Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А14-11281/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-11281/2023

«04» апреля 2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Регион Групп», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 513 140 руб. 92 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 13.01.2023 (сроком на один год),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Групп» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту № 194 на выполнение работ по капитальному ремонту от 14.11.2022 в размере 1 513 140 руб. 92 коп.

Определением суда от 14.07.2023 исковое заявление принято судом к производству.

В судебное заседание 12.12.2023 ответчик не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в его отсутствие.

Истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в возражениях на иск требования не признал, сославшись на то, что при приемке выполненных работ комиссией института были выявлены нарушения условий контракта.

Из материалов дела следует, что 14.11.2022 между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Регион Групп» (подрядчик) на основании результатов аукциона в электронной форме был заключен государственный контракт № 194 (далее – контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика в сроки и на условиях контракта выполнить работы по капитальному ремонту специальной библиотеки в 2023 году (далее – работы), расположенной по адресу: <...> (далее – объект), согласно локальному сметному расчету (Приложение №1 к контракту), и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик, в свою очередь, принять и оплатить результаты работы подрядчика (пункт 1.1. контракта).

Срок и место выполнения работ определены пунктами 3.1., 3.2. контракта: 01.12.2022 – 01.04.2023, <...>.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 2 081 310 руб. 92 коп., в том числе НДС.

Оплата по контракту осуществляется заказчиком в течение семи рабочих дней путем перечисления денежных средств на счет подрядчика по факту выполнения работ (этапа работ) со дня приемки работ на основании надлежаще оформленных и подписанных сторонами документов на оплату) счетов, счетов-фактур (при наличии), актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (пункт 2.5. договора).

Порядок производства и приемки работ определен разделом 7 контракта.

Работы, предусмотренные контрактом, были сданы подрядчиком заказчику по актам о приемке выполненных работ от 25.04.2023 на общую сумму 1 513 140 руб. 92 коп.

Встречное обязательство по оплате выполненных работ ответчик надлежаще не исполнил.

Задолженность по оплате выполненных работ, согласно расчету истца, составила 1 513 140 руб. 92 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений сторон, вытекающих из государственного контракта № 194 от 14.11.2022, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ). Зависимость возникновения обязательства по оплате от выполнения работы надлежащим образом установлена в пункте 1 статьи 711 ГК РФ.

Согласно статье 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В силу пункта 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с пунктом 2.5. договора оплата по контракту осуществляется заказчиком в течение 7 рабочих дней путем перечисления денежных средств на счет подрядчика по факту выполнения работ (этапа работ) со дня приемки работ на основании надлежаще оформленных и подписанных сторонами документов на оплату) счетов, счетов-фактур (при наличии), актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Работы, предусмотренные контрактом, были сданы подрядчиком заказчику по актам о приемке выполненных работ формы от 25.04.2023 на общую сумму 1 513 140 руб. 92 коп.

Доводы ответчика о том, что акт о приемке выполненных работ от 25.04.2023 не подписан им в связи с нарушением подрядчиком условий контракта, а именно: подрядчиком в нарушение сроков, установленных п. 4.1.1 контракта список работников, привлекаемых для работы на объекте заказчика (института) (копии паспортов, медицинских книжек, разрешений на работу для иностранных граждан), а также сведения о транспортных средствах для оформления разрешения на въезд на территорию заказчика был предоставлен 05.12.2022; в нарушение п. 7.2 контракта подрядчик в срок не позднее трех рабочих дней до завершения выполнения работ (этапа работ), предусмотренных контрактом, письменно не уведомил заказчика о завершении работ по контракту (этапа работ) и готовности их к сдаче; в нарушение п.7.3 контракта в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения заказчиком уведомления, указанного в п. 7.2 контракта, не предоставил заказчику комплект надлежаще оформленной отчетной документации (в том числе сертификаты соответствия на примененные материалы): счетов, счетов-фактур (при наличии), акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта на выполнение скрытых работ, подписанных подрядчиком в двух экземплярах, общий журнал работ типовой межотраслевой формы № КС-6, журнал учета выполненных работ унифицированной формы № КС-6а, в связи с чем у заказчика не возникла обязанность по оплате выполненных работ, судом во внимание не признаются исходя из следующего.

В соответствии с п.7.12.2 контракта, заказчик в срок, установленный контрактом, но не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:

а)подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

б)формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Обязанность заказчика принимать работу/услуги именно в виде электронного актирования и порядок электронного актирования указан в ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Согласно установленной процедуре проект документа о приемке формирует поставщик в ЕИС в структурированном виде. Сформированный проект подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и автоматически направляется заказчику в течение одного часа после его подписания.

В письме Федерального казначейства от 19 ноября 2021 года № 07-04-05/14-28375 указано, что документ о приемке в электронной форме содержит всю необходимую информацию, проверяемую органами Федерального казначейства при санкционировании оплаты денежного обязательства получателя средств федерального бюджета.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям и установленным контрактом срокам (не позднее 12.05.2023), направленный ООО «Регион Групп» документ о приемке, ответчиком в ЕИС не подписан, как и не сформирован, не подписан и не размещен мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

Ответчиком 08.06.2023 в 09 час. 57 мин. размещен в ЕИС акт несоответствия условиям контракта № 1 по государственному контракту № 194 от 14.11.2022, в соответствии с которым выявлен ряд строительных недостатков при проверке исполнения контракта. При этом в тексте данного документа отсутствует информация о приемке работ либо об отказе от приемки выполненных работ с указанием причин отказа. Таким образом, размещенный ответчиком в ЕИС 08.06.2023 акт не является документом о приемке, либо мотивированным отказом от приемки.

Стороны при исполнении контракта, учитывая положения ч. 1 ст. 702 ГК РФ, ч. 1 ст. 740, помимо норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должны руководствоваться нормами параграфов 1, 3 главы 37 ГК РФ «Общие положения о подряде», «Строительный подряд».

По состоянию на 12.05.2023 года (по истечению срока приемки работ) от ответчика не поступило информации об отказе в приемке работ по объективным причинам или обнаружении недостатков, которые исключают возможность использования результата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком.

В соответствии с п.п.1, 4 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В связи с этим истец сделал на документе о приемке и актах КС-2, КС-3 от 25.04.2023 отметку об отказе заказчика от их подписания, что, в силу ст. 753 ГК РФ, влечет их действительность для взаимных расчетов.

Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абз.2 п.4 ст.753 ГК РФ).

Обязанность заказчика по оплате работ предусмотрена ст. 746 ГК РФ и п. 4.3.2 контракта.

В соответствии с п. 2.5 контракта и положениями ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ Заказчик производит оплату выполненной работы в течение 7 (семи) рабочих дней путем перечисления денежных средств на счет подрядчика по факту выполнения работ (этапа работ) со дня приемки работ на основании надлежаще оформленных и подписанных сторонами документов на оплату (счетов, счетов - фактур (при наличии), актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Таким образом, оплата работ должна была быть произведена ответчиком не позднее 26.05.2023.

Согласно ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Порядок и сроки приемки поставленного товара определены в разделе 7 контракта.

В соответствии с пунктом 7.12.1 контракта подрядчик в день сдачи выполненной работы формирует с использованием Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 7.12.2 контракта заказчик в срок, установленный контрактом, но не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке (за исключением случая создания приемочной комиссии), осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Кроме того, в силу пункта 7.12.3 контракта в случае создания приемочной комиссии не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке:

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием ЕИС, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

б) после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в ЕИС.

Истцом 25.04.2023 в ЕИС размещены акт о приемке выполненных работ на сумму 1 513 140 руб. 92 коп., счет на оплату, счет-фактура, акты КС-2, КС-3.

Ответчиком направленный истом документ о приемке в ЕИС не подписан, как и не сформирован, не подписан и не размещен мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

Из пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», следует, что статья 753 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт наличия задолженности ответчика за выполненные по контракту работы в сумме 1 513 140 руб. 92 коп. доказан материалами дела, в связи с чем, исковые требования следует считать правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 28 131 руб.

Поскольку при подаче иска по платежному поручению № 805 от 03.07.2023 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28 131 руб. с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион Групп», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 513 140 руб. 92 коп. задолженности; 28 131 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова