Решение от 14 июля 2021 г. по делу № А32-53887/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-53887/2020

г. Краснодар «14» июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 14 июля 2021 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-53887/2020


по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН235500235460 ОГРНИП 310236513700025)


о признании незаконным отказа межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:33:0605003:1,


при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - администрации муниципального образования Туапсинский район,


при участии в судебном заседании 18.05.2021 представителя ИП ФИО1 – ФИО2 (по доверенности от 09.12.2020),



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) обратился с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – теруправление) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ теруправления в форме письма от 10.09.2020 №23-09/13557 в заключении договора купли-продажи арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, общей площадью 188 529 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, 100 м на запад развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- обязать теруправление в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, общей площадью 188 529 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, 100 м на запад развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Определением от 31.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация муниципального образования Туапсинский район.

В судебном заседании, состоявшемся 18.05.2021, представитель предпринимателя просил заявленные требования удовлетворить. Теруправление и администрация, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явки своих представителей в указанное судебное заседание не обеспечили, судебное заседание проведено в отсутствие их представителей в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель теруправления участвовал в судебных заседаниях 26.01.2021 и 24.03.2021, однако отзыв теруправление не представило. Администрация во исполнение определения от 31.03.2021 направила сведения информационной системы градостроительной деятельности в отношении спорного земельного участка.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено:

«2. Без проведения торгов осуществляется продажа:


9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2021 №КУВИ-002/2021-41567703, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0605003:1 площадью 188529 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное производство, находится в собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права федеральной собственности: 27.03.2008), в отношении земельного участка зарегистрирована аренда в пользу ФИО1 (дата государственной регистрации: 09.02.2011; основания государственной регистрации: договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности сельскохозяйственного назначения от 29.12.2010 №7700001636; соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2014; дополнительное соглашение от 22.12.2014 к соглашению от 17.12.2014 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка).

По договору аренды от 29.12.2010 №7700001636 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 28.12.2010 №1373-р «О предоставлении в аренду федеральному государственному унитарному предприятию «Плодовый совхоз «Джубгский» земельных участков в Туапсинском районе Краснодарского края» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае предоставило федеральному государственному унитарному предприятию «Плодовый совхоз «Джубгский» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:33:0605003:1, для сельскохозяйственного производства, площадью 188 529 кв. м, срок аренды земельного участка установлен с 28.12.2010 по 27.12.2059.

В соответствии с пунктом 5.2.21 договора аренды, в случае прекращения деятельности арендатора и передачи прав арендатора на участок другому лицу в 10-дневный срок арендатор обязан направить арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода с приложением копии правоустанавливающих документов (договор, свидетельство о государственной регистрации). В соответствии с пунктом 5.2.23 договора, арендатор обязан в случае передачи своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе внесения их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товарищества или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив, письменно в течение 10 дней уведомить об этом арендодателя с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты перехода и правовых оснований передачи прав и обязанностей третьим лицам с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, договор аренды от 29.12.2010 №7700001636 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения, не содержал прямого запрета на переход прав и обязанностей арендатора земельного участка от ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» к другому лицу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе: передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи».

Между тем, в соответствии с разъяснением, приведённым в пункте 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 ГК РФ, а также с нарушением положений Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Ответчик вправе заявить об истечении срока исковой давности для признания такой сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 181 ГК РФ. Иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной унитарным предприятием с нарушениями требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником».

Из материалов дела и пояснений представителя теруправления в судебных заседаниях не следует, чтобы сделка, на основании которой права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1 перешли от ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» к другому лицу, когда-либо оспаривалась теруправлением или самими ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский». В отсутствие доказательств оспаривания соответствующей сделки перенайма в исковом порядке, с учетом принципа оспоримости подобных сделок, суд исходит из действительности сделки, повлекшей передачу права и обязанностей арендатора земельного участка ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский».

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; дата прекращения – 30.08.2016; основание прекращения – определение суда о завершении конкурсного производства от 04.07.2016.

Из судебных актов по делу №А32-16112/2012 о несостоятельности (банкротстве) ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» не следует, чтобы сделка по передаче прав арендатора в отношении данного земельного участка была когда-либо оспорена конкурсным управляющим ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский».

При таких обстоятельствах, суд при рассмотрении настоящего дела исходит из действительности сделки, повлекшей отчуждение ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1.

Кроме того, установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2012 по делу № А32-18219/2011 было отказано в удовлетворении заявления ООО «Южный долговой центр» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице ООО «ЛТДТрейд», действующего на основании поручения на реализацию №19/4-5112 от 10.06.2011г., по организации процедуры реализации арестованного недвижимого имущества, принадлежащего ФГУП «Плодосовхоз «Джубгинский», расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, в границах землепользования плодосовхоз «Джубгский», выразившиеся в ненадлежащей публикации извещения о проведении торгов; признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице ООО «ЛТД-Трейд», действующего на основании поручения на реализацию №19/4-5112 от 10.06.2011г., выразившихся в отказе ООО «Южный долговой центр» в принятии заявки на участие в торгах и заключении договора задатка на участие в торгах в форме открытого аукциона по продаже указанного арестованного имущества, принадлежащего ФГУП «Плодосовхоз «Джубгинский».

Данным решением арбитражного суда установлено следующее. В рамках сводного исполнительного производства №1218/10/61/23-СД о взыскании денежных средств с ФГУП «Плодосовхоз «Джубгинский» судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на арестованное имущество должника, в том числе: право аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 188529 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0605003:1. На официальном сайте Росимущество сообщило о проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации указанного выше имущества (прав аренды) должника, которые будет проводить Росимущество в лице ООО «ЛТД-Трейд» (поручения на реализацию от 26.05.2011г. №19/4-4464, от 10.06.2011№19/4-5112). Торги состоялись в июле 2011 года. Согласно протоколу от 12.07.2011 № 3/2 (земельный участок кадастровый номер 23:33:0605003:1) победителем торгов по продаже арестованного имущества стал ФИО3, переход права аренды к нему зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП от 03.08.2011.

Приведённое решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2012 по делу № А32-18219/2011 оставлено без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2012. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 по указанному делу №А32-18219/2011 также было прекращено производство по апелляционной жалобе федерального государственного унитарного предприятия Плодсовхоз «Джубгский».

Таким образом, из судебных актов по делу №А32-18219/2011 следует, что право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1 было отчуждено на публичных торгах в порядке исполнительного производства, организованных Росимуществом и состоявшихся ещё в июле 2011 года, с переходом прав арендатора указанного земельного участка к ФИО3 как победителю торгов по продаже арестованного имущества.

Судебные акты, подтверждающие оспаривание упомянутых публичных торгов и заключенной по их результатам сделки передачи прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлены.

Право аренды земельного участка перешло к ФИО1 по соглашению от 17.12.2014 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения №7700001636 от 29.12.2010, по которому ФИО4 передал ФИО1 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности сельскохозяйственного назначения №7700001636 от 29.12.2010, с кадастровым номером 23:33:0605003:1.

21.07.2020 ФИО1 обратился в теруправление с заявлением о предоставлении арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1 в собственность без проведения торгов, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письме от 10.09.2020 №23-09/13557 теруправление ответило отказом в предоставлении земельного участка в собственность, мотивировав своё решение следующим. Согласно полученным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации муниципального образования Туапсинский район в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 28.03.2014 №90, земельный участок расположен в территориальной зоне «Р2» - зона размещения объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма и входит в границы населённых пунктов. Испрашиваемый земельный участок располагается в границах населенного пункта, целевой назначение данного земельного участка регламентируется исходя из вида и состава территориальных зон, определенных статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Ведение сельскохозяйственного производства в границах населенного пункта не предусмотрено согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд не может признать данный теруправлением отказ обоснованным и законным и не нарушающим право ФИО1 как арендатора земельного участка на его приватизацию в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Включение земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения в границы населённого пункта не является само по себе законным основанием для отказа в его приватизации арендатором в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, право аренды которого возникло в 2010 году; расположение земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах населенного пункта не исключает и не препятствует его использованию в соответствии с категорией земельного участка и видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство.

Отнесение земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство состоялось задолго до принятия упомянутых теруправлением Правил землепользования и застройки, утвержденных Советом муниципального образования Туапсинский район от 28.03.2014 №90, а именно ещё в 2004 году пунктом 2 постановления главы Туапсинского района Краснодарского края от 10.12.2004 №1299 «Об утверждении проекта границ земельных участков в районе с. Бжид Туапсинского района из земельного участка в границах землепользования ГП плодосовхоз «Джубгский» (материалы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю, направленные в суд с письмом от 23.04.2021 №18-06663-БВ/21) земельному участку в границах землепользования ГП плодосовхоз «Джубгский» был установлен вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Суд не может согласиться с утверждением теруправления, выраженным в оспариваемом решении, что ведение сельскохозяйственного производства в границах населенного пункта не предусмотрено согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Напротив, в соответствии с пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ещё в 2005 году и входил в землепользование ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский» (до этого – ГП плодосовхоз «Джубгский»), является федеральной собственностью, в 2008 году на этот участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в связи с чем, его использование в целях сельскохозяйственного производства не может быть исключено или ограничено принятием в 2014 году муниципальным образованием Туапсинский район Правил землепользования и застройки, которыми данный федеральный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего федерального государственного унитарного предприятия отнесён к зоне размещения объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма. Никаких объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма на данном земельном участке не имелось и не имеется. Данные сведения Правил землепользования и застройки в отношении спорного земельного участка недостоверны, не соответствуют его категории и разрешенному использованию, а также многолетнему фактическому использованию земельного участка как арендуемого для сельскохозяйственного производства по договору аренды с федеральным собственником. В том же оспариваемом в настоящем деле решении об отказе в предоставлении земельного участка в собственность теруправление указывает, что «управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район проводятся мероприятия по внесению в Правила землепользования и застройки Джубгского городского поселения Туапсинского района в части изменения территориальной зоны, в границах федерального земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1 с территориальной зоны «Зона объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма (Р2)» на территориальную зону «Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения «Сх2)».

Таким образом, суд исходит из того, что отнесение Правилами землепользования и застройки муниципального образования Туапсинский район, принятыми в 2014 году, находящегося в федеральной собственности земельного участка, право федеральной собственности на который зарегистрировано в 2008 году как на земли федерального государственного унитарного предприятия «Плодовый совхоз «Джубгский» и поставленного на кадастровый учет в 2005 году как принадлежащий ГП плодосовхоз «Джубгский», - не исключает использование данного земельного участка в соответствии с теми категорией и видом разрешенного использования, которые указаны в ЕГРН (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство), и не может служить достаточным основанием для отказа в предоставлении данного участка в собственность его арендатору, право аренды которого длится с 2010 года, в порядке реализации им в соответствии с положениями статьи 39.3 Земельного кодекса законного права на выкуп земельного участка.

В предоставленных сведениях государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Туапсинский район (письмо управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.05.2021 №1296/03.2) содержится информация, помимо уже приведенной теруправлением в обжалуемом отказе, о нахождении земельного участка в границах II зоны санитарной охраны курортов Туапсинского района.

Между тем, в том же сообщении управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район сказано, что согласно материалам обоснования генеральных планов поселений муниципального образования Туапсинский район границы зон санитарной охраны курортов в утвержденном проекте округа санитарной охраны курортов Туапсинского района указаны некорректно, цифровая версия отсутствует, в государственный реестр кадастра недвижимости границы не включены. В связи с этим в графических материалах генеральных планов поселений муниципального образования Туапсинский район границы зон санитарной охраны курортов нанесены с условной степенью точности и подлежат дополнительному внесению изменений после утверждения проекта корректировки округа санитарной охраны Туапсинской группы курортов. Постановлением Совета министров РСФСР от 27.09.1988 №406 установлены границы и режим округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Новомихайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарском крае. При этом картографического материала, каталогов координат границ округа санитарной охраны курортов Туапсинского района к данному постановлению не имеется. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 №1098 «О курортах краевого значения» курортам Туапсинского района в границах утверждённых округов санитарной охраны придан статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края. Также согласно указанному постановлению департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края до 31.12.2009 должен был провести необходимые мероприятия, направленные на уточнение границ курортов Туапсинского района. До настоящего времени информации об уточненных границах курортов Туапсинского района в администрации муниципального образования Туапсинский район не имеется. По имеющейся информации, границы зон санитарной охраны курортов Туапсинского района не утверждены в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Суд исходит из того, что если бы рассматриваемый земельный участок действительно относился к землям курортов Туапсинской группы курортов, то в отношении данного участка было бы зарегистрировано право собственности Краснодарского края, поскольку Туапсинской группе курортов в соответствии с приведенным постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 №1098 «О курортах краевого значения» придан статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края.

В настоящем же случае на земельный участок зарегистрировано с 2008 года право собственности Российской Федерации, земельный участок сформирован из земель федерального государственного унитарного предприятия «Плодовый совхоз «Джубгский». Формирование спорного земельного участка из земель бывшего совхоза – государственного сельскохозяйственного предприятия, предоставление его федеральным собственником в лице теруправления Росимущества в аренду федеральному государственному унитарному предприятию «Плодовый совхоз «Джубгский» для сельскохозяйственного производства, – исключают возможность отнесения такого земельного участка к краевому курорту, границы округа санитарной охраны которого так и не были установлены с момента принятия постановления Совета министров РСФСР от 27.09.1988 №406 и вплоть до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что спорный земельный участок не относится к краевому курорту из состава Туапсинской группы курортов, и информация градостроительной документации о нахождении участка в границах II зоны санитарной охраны курортов Туапсинского района является в отношении данного земельного участка некорректной и недостоверной.

Суд не может признать спорный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения находящимся в границах II зоны санитарной охраны курортов Туапсинского района и тем самым исключить его приватизацию арендатором, право которого возникло ещё в 2010 году, на основании неподтвержденной первичными картографическими материалами и объективными данными государственного кадастра недвижимости информации о границах зон санитарной охраны курортов Туапсинского района, с учетом того, что управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район в поступившем в настоящее дело письме от 17.05.2021 №1296/03.2 за подписью заместителя начальника управления, начальника отдела обеспечения градостроительной деятельности прямо указано на отсутствие с 1988 года утверждённых границ зон санитарной охраны курортов Туапсинского района.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, препятствующих арендатору земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:33:0605003:1, произвести его приватизацию в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса.

Материалами настоящего дела подтверждается отсутствие на участке объектов недвижимости, не установлены нарушения в использовании земельного участка его арендатором, отсутствует задолженность по арендной плате (письмо администрации Джубгского городского поселения от 30.03.2021 №626, справка о наличии личного подсобного хозяйства от 10.03.2021 №473, сообщение управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 06.03.2018 №665/03.2 об отсутствии на участке объектов недвижимости и о его использовании в соответствии с разрешенным использованием, сообщение Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 27.02.2018 №03-18-19/1558 об отсутствии информации о нарушениях земельного законодательства на данном земельном участке, платежные поручения за период 2015 – 2020 годов о перечислении ФИО1 арендных платежей по данному договору аренды земельного участка на счет теруправления Росимущества в Краснодарском крае).

Теруправлением не представлено доказательств каких-либо нарушений договора аренды земельного участка его арендатором ФИО1, не приведены факты нарушения ФИО1 земельного или градостроительного законодательства при использовании арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1.

Таким образом, суд исходит из надлежащего правомерного использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, в связи с чем, следует признать, что ФИО1 подтверждено право на приватизацию арендуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:33:0605003:1.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, отказ межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выраженный в письме от 10.09.2020 №23-09/13557, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, общей площадью 188 529 кв. метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; участок находится примерно в 100 м, по направлению на запад от ориентира; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН235500235460 ОГРНИП 310236513700025) по договору купли-продажи без проведения торгов.

Обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение тридцати календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН235500235460 ОГРНИП 310236513700025) подписанный межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и содержащий все существенные условия проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:33:0605003:1, общей площадью 188 529 кв. метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир развилка а/д на с. Бжид и д/о «Голубая бухта»; участок находится примерно в 100 м, по направлению на запад от ориентира; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное производство», для его заключения без проведения торгов.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН235500235460 ОГРНИП 310236513700025) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 300 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН235500235460 ОГРНИП 310236513700025) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по заявлению в размере 300 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков