Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А42-4988/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-4988/2018
город Мурманск
13 августа 2018 года
Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Лесного И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела № А42-4988/2018,



установил:

в порядке упрощенного производства рассмотрен иск государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (далее - Учреждение), место нахождения: 183010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к государственному областному унитарному предприятию "Учебно-спортивный центр" комитета по физической культуре и спорту Мурманской области, место нахождения: 183038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании ущерба в размере 7 955 рублей 78 копеек, причиненного в результате предоставления недостоверных индивидуальных сведений за сентябрь 2017 года в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, и выплате в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 1 по 31 декабря 2017 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Требования истца удовлетворены, резолютивная часть решения вынесена 03.08.2018.

07.08.2018 государственное областное унитарное предприятие "Учебно-спортивный центр" комитета по физической культуре и спорту Мурманской области обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве на иск, ответчик против удовлетворения требований возражал.

Как следует из материалов дела, ответчик, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, (а в редакции, действовавшей до 01.01.2017, не позднее 10-го числа месяца) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п "Сведения о застрахованных лицах".

07.11.2017 ответчик представил в УПФР сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М за сентябрь 2017, в которых в качестве застрахованных лиц были указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Нарушение ответчиком срока представления корректных сведений о работающих пенсионерах (по форме СЗВ-М) повлекло начисление и выплату излишних сумм пенсий.

Протоколом № 63203/18 от 14.03.2018 Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.12.2017 по 31.12.2017 в сумме 1777 руб. 53 коп., в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений о трудоустройстве по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Протоколом № 63078/18 от 14.03.2018 Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 01.12.2017 по 31.12.2017 в сумме 2260 руб. 16 коп., в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений о трудоустройстве по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Протоколом № 63194/18 от 14.03.2018 Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО3 страховой пенсии по старости за период с 01.12.2017 по 31.12.2017 в сумме 2042 руб. 29 коп., связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений о трудоустройстве по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Протоколом № 63194/18 от 14.03.2018 Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО4 страховой пенсии по старости за период с 01.12.2017 по 31.12.2017 в сумме 1875 руб. 80 коп., связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений о трудоустройстве по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии № 04-14/2380 от 22.02.18, с требованием возместить причинённый ущерб и возвратить излишне выплаченные суммы пенсий, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо установить наличие совокупности условий, а именно: вину причинителя вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.

Ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ (действовавшего в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, (а в редакции, действовавшей до 01.01.2017, не позднее 10-го числа месяца), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Из изложенных положений следует, что уточнение факта осуществления пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится территориальными органами ПФР на основании поступивших им форм СЗВ-М.

Отчетность по форме СЗВ–М (исходная) за сентябрь 2017 года была подана ответчиком 17.11.2017, то есть с нарушением установленных сроков.

Подача сведений о факте работы пенсионеров с нарушением установленных сроков повлекло индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015).

Возражения ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом, поскольку факт непредставления сведений в установленный законом срок подтвержден представленными в дело доказательствами. Отчетность ответчиком по рассматриваемому исковому заявлению по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года направлена истцу только 17.11.2017, тогда как следовало направить в срок до 15.10.2017.

В данном случае неправомерную выплату пенсий в завышенном размере повлекло несвоевременное представление ответчиком сведений о факте работы пенсионеров. Вина работодателя выражается в непредставлении в установленные сроки достоверных сведений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что истцом доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере 7 955 рублей 78 копеек.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов судом установлено, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, в размере 2 000 рублей взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



решил:

взыскать с государственного областного унитарного предприятия "Учебно-спортивный центр" комитета по физической культуре и спорту Мурманской области в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска 7 955 рублей 78 копеек в счет возмещения убытков.

Взыскать с государственного областного унитарного предприятия "Учебно-спортивный центр" комитета по физической культуре и спорту Мурманской области в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Лесной И.А.