Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А31-349/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-349/2019
г. Кострома
05 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Костромской области в лице департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 662 014 руб. 24 коп. убытков и 27 110 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и департамент финансов Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 29.12.2018);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 04.12.2018),

от третьих лиц: департамент финансов – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» обратилось с иском к Костромской области в лице департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области о взыскании 662 014 руб. 24 коп. убытков и 27 110 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных за период с 01.01.2018 по 19.07.2018 по договору об уступке права требования исполнения обязательства № 44-6-18151 от 21.06.2017 .

До принятия судебного акта по делу истец отказался от требований в части взыскания 27 110 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных за период с 01.01.2018 по 19.07.2018 и просит взыскать долг в размере 662 014 руб.24 коп.

Отказ от иска в части принят арбитражным судом, так как он не противоречит закону, не нарушает права других лиц (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Ответчик не возражает по требованиям в части взыскания долга.

Департамент финансов представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Буйского района в 2017 году оказывало на территории Костромской области коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

Постановлением Администрации города Костромской области от 28.01.2015 № 22-а утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

17.03.2017 между МУП ЖКХ Буйского района (получатель) и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (в настоящее время Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области) было заключено соглашение № 22-1 о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 2.1 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 28.04.2017 года) субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными департаменту как получателю средств областного бюджета в 2017 года в размере 3 222 666 руб. 94 коп. (л.д. 17).

21.06.2017 между МУП ЖКХ Буйского района и ООО «НОВАТЭК-Кострома» заключен договор об уступке права требования исполнения обязательства № 44-6-18151. На основании данного договора МУП ЖКХ Буйского района уступило обществу право требования убытков к департаменту ТЭК и ЖКХ, возникших в связи с неисполнением Постановления и Соглашения в сумме 662 014 руб. 24 коп.

26.07.2018 и 06.11.2018 истец направил в адрес ответчика претензии с требованием о погашении образовавшейся задолженности.

21.11.2018 ответчик в ответе на претензию сослался на спорность вопроса правомерности произведенной уступки, считает, что он должен разрешаться в судебном порядке (л.д. 23).

Сумма задолженности составляет 662 014 руб. 24 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 названной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Исходя из положений части 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 в случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения. электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Администрации города Костромской области от 28.01.2015 № 22-а утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

Факт того, что МУП ЖКХ Буйского района обладает правом на получение субсидии как ресурсоснабжающая организация подтвержден материалами дела.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Как гласит статья 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

Первоначальный кредитор (МУП ЖКХ Буйского района) своим правом на получение субсидии распорядился, заключив договор цессии с истцом. Предусмотренная статьей 389 Гражданского кодекса Российской Федерации форма уступки требования была соблюдена.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

В этой связи, требования истца о взыскании долга являются законными и обоснованными (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением губернатора Костромской области от 10.10.2018 № 216 Департамент ТЭК и ЖКХ упразднен, правопреемником упраздненного департамента определен департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, созданный постановлением губернатора Костромской области от 10.10.2018 № 214.

В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 10.10.2018 № 216 департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области переданы функции и полномочия упраздняемого департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

Соответствующие изменения внесены в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, определен департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.

Таким образом, иск предъявлен к надлежащему представителю Костромской области и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возложению на ответчика (ст. 110 АПК РФ). Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Костромской области в лице департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 662 014 руб. 24 коп. долга, а также 16 240 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Производство по делу в части взыскания 27 110 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 542 руб. 00 коп., излишне уплаченную платежным поручением № 175 от 16.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина