Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А81-6009/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-6009/2018
г. Салехард
15 ноября 2018 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи               Кустова А.В., рассмотрев ходатайство Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о составлении мотивированного решения по настоящему делу, 



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – истец, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в общем размере 88 795 руб. 68 коп.

Определением суда от 31.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

 От ответчика в суд поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым Фонд просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на истечение срока давности для взыскания спорной переплаты страховых взносов.  

По результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена судом 26.10.2018.

29.10.2018 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В связи с чем, суд составил настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, Фондом была установлена переплата предпринимателем по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеней, штрафов, штрафов в размере                  92 197 руб. 27 коп. по состоянию на 03.08.2017, о чем ответчиком вынесено уведомление.

11.04.2018 истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, штрафов и пеней в общей сумме 89 801 руб. 50 коп.

По результатам рассмотрения указанного заявления Предпринимателя Фондом вынесено заключение об осуществлении возврата денежных средств, излишне уплаченных по КБК 39210202140061100160 (обязательное пенсионное страхование) в размере 88 795 руб. 68 коп. и по КБК 39210202101081011160 (обязательное медицинское страхование)  в размере 4 404 руб. 87 коп.

Уведомлением о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств» №10 Фонд возвратил Предпринимателю 1 005 руб.             82 коп.

Также указанным уведомлением истцу отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 88 795 руб. 68 коп. со ссылкой на пропуск Предпринимателем трехлетнего срока обращения за возвратом переплаты, установленного пунктом 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ, поскольку спорная сумма уплачена Предпринимателем 27.03.2015, и на момент обращения за возвратом с заявлением от 11.04.2018 истекло три года с момента ее уплаты.

В связи с чем, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Закон №212-ФЗ с 01 января 2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ).

Вместе с тем, к правоотношениям, возникшим до 01 января 2017 года, в связи с отсутствием соответствующих оговорок, применяются положения Закона №212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №50-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2 статьи 21 Закона №250-ФЗ).

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В материалах дела усматривается, что спорная сумма переплаты по страховым взносам возникла до 2017 года.

Таким образом, в обжалуемом решении, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению совокупность положений Закона №212-ФЗ и Закона №250-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата и наличие оснований для возврата, установленный статьей 26 Закона №212-ФЗ при излишней уплате страховых взносов, обязателен при применении положений Закона №250-ФЗ.

В силу пункта 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Предприниматель произвел уплату страховых взносов 27.03.2015.

С заявлением о возврате указанной суммы как излишне уплаченной истец обратился в Фонд 11.04.2018.

В связи с этим суд признает правомерным довод ответчика о том, что истцом пропущен срок возврата переплаты в административном порядке.

Вместе с тем Предпринимателем не пропущен срок исковой давности при обращении в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов ввиду следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 №173-О, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 196 данного Кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 названного Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании статьи 65 АПК РФ бремя доказывания этих обстоятельств также возлагается на налогоплательщика.

При этом перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной суммы обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

В данном случае, срок исковой давности следует исчислять с даты уведомления Фонда от 03.08.2017, поскольку именно с этого момента Предприниматель узнал о наличии излишне уплаченных страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование в сумме 88 795 руб. 68 коп.

Размер излишне уплаченных страховых взносов в указанной сумме подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Доказательств того, что истцу было известно о наличии у него переплаты по страховым взносам в спорной сумме до составления названого выше уведомления от 03.08.2017 ответчиком не представлено.

Также судом не установлено оснований и доказательств тому, что спорная сумма переплаты должна быть зачтена в счет имеющейся задолженности или в счет оплаты будущих периодов.

Более того, Закон №250-ФЗ возможности такого зачета в счет будущей оплаты не предусматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются законные основания для удовлетворения заявленных Предпринимателем требований о возложении на ответчика обязанности возвратить переплату по страховым взносам в спорной сумме.

В силу вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 168-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.10.2014, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.02.2013; дата рождения 11.09.1982, место рождения: Азербайджан, г. Баку; адрес: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард) излишне уплаченные страховые взносы в общем размере 88 795 руб. 68 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 552 руб. Всего взыскать 92 347 руб. 68 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

А.В. Кустов