Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А56-80434/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80434/2022
22 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (197198, <...>, лит.А, ОГРН: <***>);

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (198329, <...>, ОГРН: <***>); Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (198329, <...>, ОГРН: <***>);

третьи лица: публичное акционерное общество "Ростелеком", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № 369 Красносельского района Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 07.10.2022), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" ФИО3 (доверенность от 04.03.2022), от Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО4 (доверенность от 23.12.2022),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) о взыскании 137 280 руб. 49 коп. задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, потребленных по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Захарова, д. 50, корп. 2, в мае 2020 года.

Определением от 27.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечены публичное акционерное общество "Ростелеком", государственное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № 369 Красносельского района СанктПетербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга.

Определением от 15.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация).

Истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, просит взыскать: с Учреждения стоимость потребленной в спорный период тепловой энергии в размере 137 280 руб. 49 коп., с Администрации 137 280 руб. 49 коп. задолженности по оплате стоимости потребленной в мае 2020 года тепловой энергии.

Учреждение в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на то, что обеспечивает содержание только части помещения 6-Н (ч.п. 14, 17-19), площадью 59,2 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу; основания для начисления платы в отношении иной площади названного помещения отсутствуют.

Администрация в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на то, что не является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представители Учреждения и Администрации подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что истец осуществляет теплоснабжение помещений, расположенных по адресу: <...> (далее – здание).

В соответствии с уведомлением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга об организации работ от 11.04.2017 № 34248-18 Учреждение осуществляет полномочия собственника в части обеспечения содержания объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам, в отношении помещения 6-Н (ч.п. 14, 17-19) общей площадью 59,2 кв.м. (пустующее), расположенного в здании.

Другие нежилые помещения в здании переданы в безвозмездное пользование государственному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей № 369 Красносельского района Санкт-Петербурга на основании договоров от 11.10.2010 № 08-Б-001920 (ч.п. 4-Н (1,3, 6-11, 15-19), от 15.02.2013 № 08-Б-001979 (5-Н, ч.п. 1,4,6,7,9,10,26 и МОП помещения 6-Н), от 29.12.2018 № 08-Б002081 (1-Н и 3-Н); публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ранее – ОАО «Северо-Западный Телеком») на основании договора от 10.09.2003 № 08-А000311 (ч.п. 6-Н (9,12,13,14,25) и МОП пом. 6-Н (11,18,19,20), ч.п. 4-Н (4,5) и МОП (1,2,12,13).

Истец, ссылаясь на наличие у ответчиков задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, отпущенной в мае 2020 года, обратился к Учреждению с претензией от 02.10.2020, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга создано Учреждение.

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196.

Учредителем Красносельского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Красносельского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2019.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 "Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств" изменены цели деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств (далее - учреждения), установлено, что целями деятельности учреждений являются, в том числе: материально-техническое обеспечение реализации полномочий администрации соответствующего района Санкт-Петербурга в сфере имущественных отношений по осуществлению полномочий собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района Санкт-Петербурга, в части, касающейся обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

Таким образом, обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Учреждение.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Учреждение осуществляет содержание только пустующих частей помещения 6-Н (ч.п. 14, 17-19), общей площадью 59,2 кв.м., в здании.

Расходы на содержание указанной части помещения составили 10 815 руб. 82 коп. (согласно контррасчета Администрации).

Таким образом, основания для возложения на Учреждение обязанности по содержанию иных помещений в здании и взыскания задолженности в размере, превышающем 10 815 руб. 82 коп., отсутствуют.

В пункте 1.1 Положения предусмотрено, что администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

В пункте 3.13.18 Положения № 1098 закреплено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В соответствии с пунктом 4.23 Положения № 1098 на администрацию возложены полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договоров безвозмездного пользования нежилых помещений обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Доводы Администрации относительно того, что она не является надлежащим ответчиком, не принимаются судом, поскольку в рассматриваемом случае Администрация представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника нежилых помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, в связи с чем в отсутствие договора теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и ссудополучателями помещений обязана нести бремя содержания спорного имущества.

Соответственно расходы на оплату потребляемой тепловой энергии в помещениях ч.п. 4-Н, ч.п. 6-Н, 1-Н, 3-Н в здании на сумму 126 464 руб. 67 коп. должны быть возложены на Администрацию.

Факт потребления тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению на сумму 126 464 руб. 67 коп. долга за счет Администрации, 10 815 руб. 82 коп. долга за счет Учреждения. Основания для взыскания с ответчиков денежных средств в большем размере отсутствуют.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 3 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" 126 464 руб. 67 коп. долга, 4 715 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" 10 815 руб. 82 коп. долга, 403 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №1" из федерального бюджета 3 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.