Постановление от 19 декабря 2023 г. по делу № А32-57864/2022

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



818/2023-66159(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-57864/2022
г. Краснодар
19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Россы» (ИНН <***> ОГРН <***>), заинтересованного лица – Управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***> ОГРН <***>), заинтересованного лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>), уведомленных о месте и времени судебного разбирательства (извещения о вручении телеграмм), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Россы» на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2023 и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу № А32-57864/2022, установил следующее.

Управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – администрация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании недействительным решения от 30.09.2022 № РНП-23-686/2022 по делу № 023/06/95-4671/2022, обязании включить сведения об ООО «Россы» в реестр недобросовестных поставщиков. К участию в рассмотрении дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Россы» (далее – общество).

Определением суда первой инстанции от 18.01.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № А32-47927/2020, после их вступления в законную силу определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2023 производство по делу возобновлено. Общество

12.10.2023 подло апелляционную жалобу на определение суда первой инстанции Определением суда апелляционной инстанции от 09.11.2023 производство по апелляционной жалобе прекращено, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) отдельное обжалование таких процессуальных актов суда не предусмотрено.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось общество, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение процессуальных гарантий.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Исходя из части 1 статьи 272 Кодекса определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции по правилам статьи 188 Кодекса, которой предусмотрена возможность обжалования определения суда первой инстанции отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, только в случаях, предусмотренных Кодексом, или если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

При решении вопроса о том, подлежит ли определение суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, как это предусмотрено частью 1 статьи 188 Кодекса, следует иметь ввиду, что в отношении определений в том числе об отказе в приостановлении производства по делу могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление № 12)

Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе возобновляет производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено (статья 146 Кодекса). О возобновлении приостановленного производства по делу арбитражный суд выносит определение (статья 147 Кодекса). Кодекс не предусматривает обжалования определения о возобновлении производства по делу. В случае, когда арбитражный суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не

подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению (пункт 4 Постановления № 12). Выводы суда основаны на правильном применении норм процессуального права. Основания для отмены или изменения определения апелляционной инстанции не установлены.

По тем же причинам кассационная инстанция считает не подлежащим кассационному обжалованию определение суда первой инстанции о возобновлении производства по арбитражному делу. Возможность кассационного обжалования таких определений суда первой инстанции Кодексом не установлена. По этим причинам производство по жалобе общества в части проверки законности определения суда первой инстанции подлежит прекращению по правилам статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 281, 150, 290, 291, 286289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


производство по кассационной жалобе ООО «Россы» на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2023 по делу № А32-57864/2022 прекратить.

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу № А32-57864/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу в этой части – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Черных Судьи А.Н. Герасименко А.В. Гиданкина



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

Отраслевой орган администрации Муниципального образования г. к. Анапа "Управление капитального строительства администрации муниципального образования г. к. Анапа" (подробнее)
Управление капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (подробнее)

Иные лица:

УФАС по КК (подробнее)

Судьи дела:

Черных Л.А. (судья) (подробнее)