Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А50-28007/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-28007/2019
15 ноября 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коцур Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Обособленное подразделение «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по отключению газоснабжения, обязании возобновить поставку газа, запрещении совершать действия по отключению и введению ограничения режима потребления газа,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 (предъявлен паспорт, доверенность);

от третьего лица: не явился, извещен.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Обособленное подразделение «Партнер» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ответчик), предъявив требования:

1) Признать незаконными действия ответчика по отключению газоснабжения на модульных газовых котельных ООО «ОП «Партнер», расположенных в городском округе «Город Кизел» Пермского края:

МГК-10 (<...>);

МГК-6 (<...>);

МГК-3 (<...>);

МГК-7 (<...>).

2) Обязать ответчика возобновить поставку газа на модульные газовые котельные ООО «ОП «Партнер», расположенные в городском округе «Город Кизел» Пермского края:

МГК-10 (<...>); договор от 17.07.2017 года №П-41-4-3072/18;

МГК-6 (<...>); договор от 17.07.2017 года №П-41-4-3073/18;

МГК-3 (<...>); договор от 17.07.2017 года №П-41-4-4487/18;

МГК-7 (<...>), договор от 17.07.2017 года №П-41-4-4488/18.

3) Запретить ответчику совершать действия по отключению и введению частичного ограничения режима потребления газа указанных объектов, кроме чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам представленного отзыва.

Истец и третье лицо в заседание суда представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, третье лицо пояснений не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между ООО «ОП «Партнер» и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» заключены договоры поставки газа от 17.07.2017 года №№П-41-4-3072/18, П- 41-4-3073/18, П-41-4-4487/18, П-41-4-4488/18.

ООО «ОП «Партнер» является теплоснабжающей организацией на территории городского округа «Город Кизел» Пермского края, что подтверждается договорами аренды имущественного комплекса от 18.02.2011 и концессионным соглашением от 16.12.2016 в отношении объектов централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования городской округ «Город Кизел» Пермского края.

Истец указывает, что согласно актам №№ 9-А, 10-А, 11-А, 12-А от 16.05.2019 об ограничении (прекращении) подачи газа в отношении модульных котельных МГК-10 (<...>), МГК-6 (<...>), МГК-7 (<...>), МГК-3 (<...>) была прекращена поставка газа путем установки заглушки на сетях.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа «Город Кизел» Пермского края отопительный сезон на территории муниципального образования городской округ «Город Кизел» Пермского края должен быть начат не позднее 15 сентября 2019 года, что в связи с отключением подачи газа на модульные котельные города Кизела, не представляется возможным.

Истец, считает, что в результате отключения газоснабжения нарушены его права, права граждан и юридических лиц, что может привести к наступлению негативных последствий социального, экономического характера в связи с неподачей тепловой энергии в отопительный сезон, что с отключением газа не представляется возможным осуществлять теплоснабжение населения и других социально-значимых объектов на территории города Кизела, на основании чего истец обратился с настоящим иском в суд.

Задолженность по договору поставки газа перед ответчиком истец не отрицает, погашает по мере поступления денежных средств от населения и организаций за поставленную истцом тепловую энергию и горячую воду.

Претензия истца о возобновлении подачи газа с 26.08.2019г. по состоянию на 28.08.2019г. ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 4. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, производится потребителем незамедлительно.

В соответствии с ГОСТ Р 54961-2012. «Национальный стандарт российской федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст), регламентирующим техническую процедуру прекращения от газоснабжения по окончании отопительного сезона, техническое обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования в производственных зданиях предприятий и котельных должно производиться не реже одного раза в месяц, если другие сроки не установлены документацией изготовителей газоиспользующего оборудования.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 16.05.2019 ответчик прекратил поставку газа в связи с окончанием отопительного сезона.

В соответствии с пунктом 2.1 договора поставки газа поставщик (истец) обязался поставлять газ, а покупатель (ответчик) - принимать (отбирать) газ в объеме, установленном договором, и оплачивать стоимость принятого (отобранного) газа.

Согласно п. 2.2 договоров поставки газа стороны согласовали объёмы поставляемого газа в межотопительный (июнь-июль) период в размере 0 м. куб.

В соответствии с п. 2.4 договоров поставки газа поставщик рассматривает возможность изменения месячных объемов газа на основании письменной заявки Покупателя, содержащей указание объемов поставки по ГРС (выходам с ГРС) и конечным потребителям, представленной не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки.

Таким образом, поставка газа на объекты истца в межотопительный период договорами поставки газа не предусмотрена.

В соответствии с трёхсторонним техническим соглашением от 17.07.2017г., заключенным между истцом, ответчиком и третьим лицом, (п. 2.6.2.) по распоряжению поставщика с предупреждением покупателя допускается ограничение поставляемого газа:

- при проведении планово-предупредительных работ на объектах газопотребления и газотранспортной системы, технология которых предусматривает прекращение (сокращение) подачи газа.

В процессе эксплуатации сетей газопотребления на предприятиях и в котельных газовыми службами предприятий или (на основании соответствующих договоров) эксплуатационными организациями должно выполняться техническое обслуживание (п. 5.2.3. ГОСТ Р 54961-2012).

В соответствии с п. 7.2.5. ГОСТ Р 54961-2012 сезонное техническое обслуживание газоиспользующего оборудования должно проводиться при наличии соответствующих требований в эксплуатационной документации изготовителей и обеспечивать: -отключение газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с установкой заглушки на газопроводе - по окончании отопительного сезона.

В целях обеспечения безопасности здоровья и жизни, предупреждения аварийных ситуаций на котельных ответчика, а также выполнения плановых работ в межотопительный период, газораспределительной организацией было произведено прекращение поставки газа.

Таким образом, доводы истца о том, что газоснабжение было прекращено ввиду наличия задолженности являются необоснованными.

В соответствии с условиями договоров поставки газа ответчик обязался оказывать услуги по поставке газа, а истец принимать транспортированный газ и оплачивать услуги по поставке и транспортировке в соответствии с действующими тарифами в порядке, установленном договором.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 40 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», при отключении газоиспользующего оборудования сезонного действия должны быть установлены заглушки на газопроводах-отводах к ним.

Учитывая, что подача газа для выработки тепловой энергии была прекращена ответчиком в связи с окончанием отопительного сезона, что лицами, участвующими в деле не оспаривается, оснований для признания незаконными действий ответчика по прекращению газа в межотопительный период, а также оснований для возложения на ответчика обязанности в полном объеме обеспечить подачу газа истцу не имеется, поскольку права истца указанными действиями нарушены не были.

В адрес истца направлялось уведомление о необходимости проведения плановых работ в связи с окончанием отопительного сезона. С началом отопительного сезона 2019-2020 г.г. и в настоящее время газоснабжение объектов ответчика полностью обеспечено, что истцом не оспаривается, иного суду не доказано.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ. ФИО2