Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А17-6025/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-6025/2019
город Иваново
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 27.11.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН <***>, адрес: 153038, <...> «а»)

к Областному казенному учреждению «Управление административными зданиями» (ОГРН <***>, адрес: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 2/1)

о взыскании 5922 рублей 37 копеек задолженности, 527 рублей 90 копеек неустойки,

третье лицо ООО «Местная жилищная компания»,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 13.05.2019),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ОКУ «Областное казенное учреждение «Управление административными зданиями» (ответчик) о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644) с учетом уточнения (заявление от 20.11.2019) 5922 рублей 37 копеек задолженности за холодную воду и водоотведение за период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года в отношении квартиры №154 в доме №22 по улице Революционной в городе Иваново и в отношении квартиры №3 в доме №37 по улице Багаева в городе Иваново (далее спорные квартиры), 527 рублей 90 копеек неустойки в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, обратилось АО «Водоканал» (истец).

Определением суда от 15.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена управляющая организация ООО «Местная жилищная компания».

В судебное заседание 27.11.2019 истец и третье лицо представителей не направили. От истца и третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Дело рассмотрено без участия представителей надлежаще извещенных истца и третьего лица в порядке, предусмотренном частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик ОКУ «Управление административными зданиями» возражения на исковые требования изложил в возражениях от 16.08.2019, дополнениях к возражениям от 20.11.2019. Ответчик обращает внимание на отсутствие между сторонами государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения в отношении спорных квартир, несмотря на заключение таких контрактов в отношении других помещений. Ссылаясь на пункт 4 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ и пункты 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ, ответчик отмечает, что причиной отказа от оплаты является отсутствие обязательства - отсутствие государственного контракта, подлежащего заключению в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с отзывами ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" АО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения, осуществляет поставку воды и прием сточных вод незаселенных в установленном порядке спорных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, собственником которых является муниципальное образование городского округа Иванова.

Спорные жилые помещения являются собственностью Ивановской области.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, за ОКУ «Управление административными зданиями» закреплены на праве оперативного управления расположенные в многоквартирных домах квартиры, являющиеся собственностью Ивановской области:

-квартира №154 в доме №22 по улице Революционной в городе Иваново (регистрация права оперативного управления 26.12.2007),

-квартира №3 в доме №37 по улице Багаева в городе Иваново (регистрация права оперативного управления 24.12.2010).

В отсутствие письменно заключенного договора АО «Водоканал» в период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года обеспечивал коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирные дома, в которых расположены спорные жилые помещения.

АО «Водоканал» сформировал и выставил к оплате ОКУ «Управление административными зданиями» к оплате счета-фактуры с приложением актов приема-передачи на общую сумму 5922 рубля 37 копеек.

Ответчик не приступил к оплате, претензиями от 04.04.2018, от 18.06.2018, от 28.11.2018, от 28.12.2018 истец АО «Водоканал» потребовал произвести оплату в срок, не превышающий 5 календарных дней с момента получения претензии.

Получив претензии (почтовые уведомления в материалах дела), ответчик оплату не произвел, что явилось основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми требованиями о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» задолженности и неустойки.

Письмом от 14.02.2018 истец предложил ответчику в течение десятидневного срока установить в квартире по адресу: улица Революционная, дом 22, квартира 154 приборы учета холодной и горячей воды, предоставить доступ в квартиру по адресу улица Багаева, дом 37, квартира 3 для сверки показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения, предоставить заявку на договор на водоснабжение и водоотведение по вышеуказанным квартирам, оплатить долг за водоснабжение и водоотведение квартир по вышеуказанным адресам.

Согласно акту от 30.08.2018 АО «Водоканал» установлено, что квартира №3, расположенная в доме №37 по улице Багаева в городе Иваново не используется, установлен индивидуальный прибор учета, предписано: передавать показания ежемесячно, предоставлять доступ и заключить договор.

Согласно справке от 09.07.2019 МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» с 01.09.2017 по настоящее время в квартире №154 по улице Революционной никто не зарегистрирован.

Согласно акту от 02.04.2019 произведен технический осмотр прибора учета по адресу <...>.

Согласно акту от 11.11.2019 ООО «МЖК» в период с 01.09.2017 по 10.11.2019 по адресу <...> проживающие отсутствовали.

19.03.2019 составлен акт допуска узла учета к эксплуатации по адресу <...>.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Водоканал».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Субъектами спорного правоотношения являются ресурсоснабжающая организация АО «Водоканал» и ОКУ «Управление административными зданиями», за которым на праве оперативного управления закреплены служебные жилые помещения, в том числе квартира №154 в доме №22 по улице Революционной в городе Иваново и квартира №3 в доме №37 по улице Багаева в городе Иваново.

АО «Водоканал» предъявлено требование о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» задолженности за холодную воду и услуги водоотведения.

Спорные квартиры являются собственностью Ивановской области, закреплены на праве оперативного управления за ОКУ «Управление административными зданиями».

На основании пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статье 8.1 Гражданского кодекса РФ предусматривается, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Применительно к разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В рассматриваемом случае право оперативного управления зарегистрировано за ответчиком в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил N 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил №354 (в редакции, действующей в исковой период) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении

Применительно к положениям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», суд приходит к заключению о том, что сторон связывают фактические договорные отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 и главы 39 Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила № 354), а также в соответствующей части Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»), далее Федеральный закон №416-ФЗ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Сторонами не заключен контракт на водоснабжение и водоотведение, вместе с тем отсутствие договора в виде отдельного двухстороннего документа не освобождает собственника жилого помещения в многоквартирном доме от оплаты стоимости поставленной холодной воды, услуг водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением электрической энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 423, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правила 354 «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1); обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В статье 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено: собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В пункте 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодную воду, услуги водоотведения.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В расчетах между сторонами истец обоснованно применил тарифы на холодную воду, услуги водоотведения, утвержденные постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, в том числе постановлением от 18.12.2015 N 60-к/11 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Иваново, городского округа Кохма и Ивановского муниципального района".

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что собственником спорных помещений является Ивановская область, помещения на праве оперативного управления закреплены за ОКУ «Управление административными зданиями», которое с учетом приведенных норм права обязано оплачивать холодную воду и услуги водоотведения в отношении спорных жилых помещений, поскольку согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

В силу изложенного требование АО «Водоканал» о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» 5922 рубля 37 копеек задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судом рассмотрено требование АО «Водоканал» о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» 527 рублей 90 копеек неустойки за период с 10.11.2017 по 20.02.2019.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в статью 155 Жилищного кодекса РФ, часть 14 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается".

Судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате стоимости холодной воды, услуг водоотведения.

Истец начислил ответчику за период просрочки с 10.11.2017 по 20.02.2019 неустойку в размере 527 рублей 90 копеек.

Судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства по оплате стоимости поставленной холодной воды, оказанных услуг водоотведения. Выполняя расчет неустойки, истец обоснованно применил ко всему периоду просрочки действующее на день принятия решения значение ключевой ставки, составляющее 6,5 % годовых (действует с 28.10.2019).

В силу изложенного требование АО «Водоканал» о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» 527 рублей 90 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 21.02.2019, по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (в редакции от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Требование АО «Водоканал» о взыскании с ОКУ «Управление административными зданиями» неустойки с 21.02.2019 по день оплаты присужденной задолженности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в пользу истца. Применительно к статье 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд исправляет описку, допущенную в резолютивной части решения в части ссылки на статьи 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» в пользу АО «Водоканал»:

-5922 рубля 37 копеек задолженность,

-527 рублей 90 копеек неустойку за период с 10.11.2017 по 20.02.2019,

-неустойку с 21.02.2019 по день оплаты присужденной задолженности с применением значения ключевой ставки, действующего на день оплаты,

-2000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.