Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А66-14911/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14911/2021
г.Тверь
15 февраля 2023 года


(резолютивная часть решения от 9 февраля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием в режиме онлайн-заседания представителей истца – Платон М.В., ответчика – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, (ИНН <***> ОГРН <***>),

к ответчику: муниципальному учреждению администрации муниципального образования городское поселение - поселок Козлово, пгт. Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьих лиц: публичного акционерного общества "Россети Центр", г. Москва, Государственного комплекса "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. Козлово, общества с ограниченной ответственностью "ТЭСКО", пгт. Козлово, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Конаковская центральная районная больница", г. Конаково,

о взыскании 370 093-97 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г.Москва (далее истец, Акционерное общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению администрации муниципального образования городское поселение - поселок Козлово, пгт. Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее ответчик, Администрация), о взыскании 370 093-97 рублей, в том числе: 355 925-40 рублей задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии за период июль 2021 года, 14 168-57 рублей законной неустойки за период с 19 августа 2021 года по 26 октября 2021 года, с начислением по день фактической оплаты основного долга в порядке и размере, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35- ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Третьим лицом в иске указано публичное акционерное общество "Россети Центр", г. Москва (далее ПАО "Россети Центра").

Определением от 20 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комплекс "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. Козлово, общество с ограниченной ответственностью "ТЭСКО", пгт. Козлово, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Конаковская центральная районная больница", г. Конаково.

В процессе рассмотрения дела ответчик представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился.

К дате судебного заседания 15 сентября 2022 года от истца поступил контррасчет задолженности, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 15 сентября 2022 года удовлетворено ходатайство Акционерного общества об уменьшении размера исковых требований до 284 003-06 рублей.

В судебном заседании 2 ноября 2022 года судом удовлетворено ходатайства истца об увеличении размера исковых требований до 287 306-45 рублей, к материалам дела приобщен информационный расчет потерь в силовых трансформаторах, расчет потерь в воздушных линиях за июль 2021 года.

Дело рассматривается исходя их требований к ответчику о взыскании 287 306-45 рублей, в том числе: 229 034-73 рублей задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии за период июль 2021 года, 58 271-72 законной неустойки за период с 19 августа 2021 года по 2 ноября 2022 года, с начислением по день фактической оплаты основного долга в порядке и размере, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35- ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

В связи с предоставлением истцом дополнительных пояснений в судебное заседание 20 декабря 2022 года рассмотрение дела было отложено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

К дате судебного заседания от ответчика поступил контррасчет задолженности, основанный на алгоритме определения объема фактических потерь, установленному в рамках дела №А66-21034/2018.

Истец в судебном заседании пояснил, что информационный расчет Акционерного общества, представленный им при рассмотрении дела №А66-2167/2020 по минимальным среднесуточным значения месяца, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки прошедший год, им подтверждается. Информационный расчет по данному делу в его арифметической части, является правильным, однако истец поддерживает позицию, ранее изложенную в пояснениях и касающуюся необходимости применения показаний приборов учета.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации №116 от 19 марта 2014г. «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» с 1 апреля 2014 года был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», за исключением второй зоны деятельности открытого акционерного общества «МРСК Центра» и зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт».

Муниципальному образованию городское поселение – поселок Козлово Конаковского района Тверской области принадлежат объекты электросетевого хозяйства, распложенные на территории поселка Козлово Конаковского района Тверской области.

На территории поселка Козлово также находятся объекты, принадлежащие третьим лицам - потребителям электрической энергии, которые, подключены к сетям сетевой организации опосредованно, через объекты электросетевого хозяйства ответчика, в каких-то случаях через объекты электросетевого хозяйства ответчика и бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства Администрации подключены к сетям ПАО "Россети Центра" в ПС 35/10 кВ. Акты разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности между ПАО "Россети Центра" и ответчиком, ответчиком и потребителями электрической энергии, чьи объекты расположены в поселке Козлово, не составлены и не подписаны.

Истец указывает на то, что в июле 2021 года Администрация, являясь законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в отсутствие оформленного договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии приобрел электрическую энергию в целях компенсации потерь в своих сетях.

Уклонение ответчика от оплаты, потреблённой в целях компенсации потерь электрической энергии послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон №35-ФЗ), пунктам 6, 51 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате потребленной в целях компенсации потерь электрической энергии. Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь сторонами заключен не был.

Вместе с тем, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» в котором указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии, отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ни сетевую организацию, ни иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях.

Согласно пункту 185 Основных положений сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Администрация является владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства, объекты электроэнергетики потребителей энергии. Факт приобретения электрической энергии для целей компенсации потерь в принадлежащих Администрации сетях в спорном периоде не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела, в том числе актом купли-продажи, счетом, актом приёма-передачи.

Спор между сторонами возник в отношении объема потерь, образовавшихся в сетях Администрации. Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на отсутствие задолженности.

Размер фактических потерь определен Акционерным обществом как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Администрации и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, объема нормативных потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства потребителей и бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства.

Исходные данные, которые использованы истцом в своих уточненных расчетах в части объема электрической энергии, отпущенной потребителям, чьи энергопотребляющие объекты присоединены к сетям ответчика или к бесхозяйным сетям, которые в свою очередь подсоединены к сетям ответчика, объем нормативных (технологических) потерь, возникающих при передаче электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства потребителей, присоединенных к сетям ответчика и объем потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства, последним не опровергнуты, спор отсутствует.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска и предоставляя контррасчет, ссылается на акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета №6900191040 от 06 ноября 2020 года.

При рассмотрении дела судом установлено, согласно составленному ПАО "Россети Центр" акту №6900191040 от 06 ноября 2020 года, по присоединениям счетчиков № 94510960 и №94591929 измерительные комплексы, с использованием которых ведется коммерческий учет отпускаемой в сети Администрации электрической энергии, принадлежат сетевой организации - ПАО "Россети Центр" и признаны ею не пригодными к коммерческим расчетам.

На основании положений пунктов 136, 137 Основных положений и статей 1, 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" истечение срока поверки трансформаторов тока расчетного прибора учета, используемого при учете количества энергетических ресурсов, автоматически влечет за собой его недействительность и невозможность использования в качестве расчетного прибора учета коммерческой поставке электроэнергии.

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, использование в качестве расчетных средств измерений, начиная с даты истечения срока межповерочного интервала, не допускается.

В пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (Обзор от 22.12.2021), также разъяснено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

В материалы дела сторонами и ПАО "Россети Центр" не представлены доказательства замены счетчиков, замены, поверки трансформаторов тока и напряжения после 6 ноября 2020 года.

Поскольку Акционерное общество в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные в акте №6900191040 от 06 ноября 2020 года сведения не опроверг, у суда отсутствуют основания сомневаться в результатах проведенной сетевой компанией проверки.

Как следует из пункта 3 Обзора от 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Следовательно, суд не может признать достоверность отображаемых спорными приборами данных за июль 2021 года.

В целях расчетов объема потерь, объем электрической энергии, поступившей в сеть Администрации за июль 2021 года следует определить расчетным способом в соответствии с пунктом 181 Основных положений.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, в том числе объема электрической энергии, поступившей в сеть Администрации за июль 2021 года (минимальные значения), с арифметической частью которого согласился истец.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в сетях Администрации в июле 2021 года отсутствуют фактические потери электрической энергии, поэтому оснований для вывода о наличии у Администрации задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в июле 2021 года не имеется.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 229 034-73 рублей задолженности суд отказывает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части основного долга судом отказано, требования о взыскании законной неустойки так же не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2254 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №13573 от 7 октября 2021 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Борцова