Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А49-6241/2020

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-6241/2020
12 февраля 2021 г.
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" (442530, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью РСУ "Спецработ плюс" (440000, <...>, ОГРН <***>)

о взыскании 944719 руб. 83 коп. неустойки,

при участии: от истца и ответчика – не явились (извещены),

установил:

истец – МКУ "Управление ЖКХ г. Кузнецка" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО РСУ "Спецработ плюс" (далее – ответчик), в котором просил взыскать штраф за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 7 от 22.04.2019 в размере 944719 руб. 83 коп.

Определением суда от 10.07.2020 иск принят к производству, по делу назначено предварительное судебное заседание. Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел спор в их отсутствие (ст. ст. 123, 156 АПК РФ). В нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв ответчиком не представлен.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между МКУ "Управление ЖКХ г. Кузнецка" (заказчик) и ООО РСУ "Спецработ плюс" (подрядчик) 22.04.2019 заключен муниципальный контракт № 7, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту объекта "Проект создания комфортной городской среды центральной части г. Кузнецка, ограниченной ул. Ленина (от ул. Стекловской до ул. Дарвина) и Комсомольской (от ул. Белинского до ул. Ленина)" (1 этап), а заказчик – принять и оплатить результат работ. Виды и объемы работ определены в техническом задании (приложение № 1 к контракту, т. 1, л.д. 12-14). В соответствии с п. 1.3 контракта (в ред. дополнительного соглашения № 3 от 01.11.2019, т. 1, л.д. 15) подрядчик обязался выполнить работы в срок – с даты заключения контракта до 25.11.2019. В качестве места выполнения работ указано: Пензенская обл., центральная часть г. Кузнецка, ограниченная ул. Ленина (от ул. Стекловской до ул. Дарвина) и Комсомольской (от ул. Белинского до ул. Ленина) (п. 1.4 контракта). Цена контракта согласована сторонами в пункте 2.1 контракта и в ведомости договорной цены (приложение № 4 к контракту в ред. дополнительного соглашения № 5 от 20.12.2019, том 1, л.д. 16-18) в твердой сумме – 94471983 руб. 17 коп. Выполненные работы подлежали оплате в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта КС-2 и справки КС-3. Авансовый платеж не предусмотрен (п. 2.3 контракта). В п. 7.2 контракта установлен гарантийный срок на выполненные работы – 60 месяцев с даты подписания акта сдачи-приемки объекта.

Пунктом 12.2 контракта стороны предусмотрели досудебный порядок урегулирования споров, возникающих при его исполнении, и установили срок ответа на претензию – 10 календарных дней с даты получения.

Споры, не урегулированные в досудебном порядке, отнесены к подсудности Арбитражного суда Пензенской области (п. 12.3 контракта).

Контракт заключен на срок с даты его подписания сторонами до 31.12.2019, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 8.1 контракта).

По факту выполнения подрядных работ заказчик и подрядчик подписали акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3 (т. 1 л.д. 99-152, т. 2 л.д. 1-44).

По соглашению сторон от 27.01.2020 (т. 1 л.д. 97) муниципальный контракт № 7 от 22.04.2019 расторгнут; сумма исполненных обязательств по контракту составила 94366731 руб. 06 коп. (п. 4 соглашения).

В течение гарантийного срока в работах подрядчика в ходе осмотра 16.03.2020 выявились недостатки, а именно: ржавые пятна на чугунных ограждениях "Малая капля"; щели между плиткой на площади у памятника В.И. Ленину, на примыкающих дорожках, на площадях в сквере у доски почета, у камня "Солнца и Любви"; щели в стыковочных швах бордюрного камня у памятника В.И. Ленину на площади; лужи на асфальте: в сквере "Кириллу и Мифодию", в примыканиях съездов для инвалидов на дороге вдоль фасада здания администрации слева; просадка чугунных ограждений "Малая капля"; разрушение асфальтного покрытия у столбиков ограждения "Малая капля"; просадка асфальта вдоль бордюрного камня (на участках, где выполнялись работы по установке бордюрного камня со стороны дорог); провалы в местах прохода кабелей.

Комиссией по благоустройству города 16.03.2020 составлен акт осмотра. В соответствии с актом комиссия пришла к выводу, что выявленные дефекты подпадают под гарантийные обязательства подрядчика и подлежат устранению. Согласно п. 7.2 контракта определен гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, материалов и работ, установленный в течение 60 месяцев с даты подписания акта сдачи-приемки объекта. Из п. 7.5. контракта следует, что устранение дефектов осуществляется за счет средств подрядчика, если эти дефекты не являются следствием нарушений правил эксплуатации объекта заказчиком (пользователем, эксплуатирующими службами).

Решением Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-6240/2020 от 01.10.2020 удовлетворены исковые требования МКУ "Управление ЖКХ г. Кузнецка" о понуждении ответчика в течение 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу безвозмездно устранить в силу взятых на себя гарантийных обязательств недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 7 от 22.04.2019, заключенному между муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" и обществом с ограниченной ответственностью РСУ "Спецработ плюс", а именно устранить: ржавые пятна на чугунных ограждениях "Малая капля"; щели между плиткой на площади у памятника В.И. Ленину, на примыкающих дорожках, на площадях в сквере у доски почёта, у камня "Солнца и Любви"; - щели в стыковочных швах бордюрного камня у памятника В.И. Ленину на площади; частичное проседание асфальтового покрытия в сквере "Кириллу и Мефодию", в примыканиях съездов для инвалидов на дороге вдоль фасада здания администрации слева; просадку чугунных ограждений "Малая капля"; разрушение асфальтового покрытия у столбиков ограждения "Малая капля"; просадку асфальта вдоль бордюрного камня (на участках, где выполнялись работы по установке бордюрного камня со стороны дорог); провалы в местах прохода кабелей.

Срок устранения дефектов согласно п. 7.6 муниципального контракта устанавливается при составлении совместно с подрядчиком акта обнаруженных дефектов. Так как подрядчик (представитель подрядчика) для составления акта не явился, уклонился от исполнения своих обязанностей, истец считает необходимым взыскать с подрядчика штраф.

В адрес ответчика 18.03.2020 и 07.05.2020 направлено требование об устранении выявленных недостатков, которые ответчик не устранил.

Поскольку до настоящего времени выявленные недостатки не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Пунктом 4 ст. 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок с момента их обнаружения.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ от 05.04.2013 в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ от 05.04.2013 предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сумма штрафа установлена п. 9.7 контракта, а именно – за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, что составляет 1% от цены контракта и составляет 944719 руб. 83 коп.

В связи с неисполнением гарантийных обязательств истец просит взыскать с ответчика штраф в сумме на основании п. 9.7 заключенного сторонами контракта.

Поскольку ответчик выявленные недостатки фактически не оспорил, до настоящего времени их в переделах гарантийного срока не устранил, суд удовлетворяет исковые требования в заявленном объеме на основании ст. ст. 9, 65, 70 (ч. 3.1) АПК РФ) и ст. ст. 8, 309, 310, 330, 721-763 ГК и условий контракта, с отнесением расходов по делу на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью РСУ "Спецработ плюс" в пользу муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" 944719 руб. 83 коп. штрафа, а также 21894 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

СудьяКудинов Р.И.