Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А32-63132/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-63132/2022
г. Краснодар
25 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коннект», г. Ульяновск (ИНН <***>),

к Администрации Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>),

о взыскании расходов, понесенных на исполнение государственного контракта № 17-пд от 29.08.2022 в размере 1 501 592 руб.,

по встречному исковому заявлению Администрации Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Коннект», г. Ульяновск (ИНН <***>),

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: - ООО " Корпорация "Мейк" (ИНН: <***>),

о расторжении государственного контракта от 29.08.2022 № 17-пд в части невыполнения обязательств,

при участии представителей: от ООО "Коннект": ФИО2, по доверенности, от Администрации КК: ФИО3, по доверенности, от третьего лица: не явился, извещен, при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Коннект» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Краснодарского края (далее - ответчик, администрация) в пользу ООО «Коннект» расходов, понесенных на исполнение государственного контракта № 17-пд от 29.08.2022 в размере 1 501 592 руб.

Администрация Краснодарского края обратилась с встречными исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Коннект» о расторжении государственного контракта от 29.08.2022 № 17-пд в части невыполнения обязательств.

Представитель ООО "Коннект" поддержал исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.


Представитель Администрации возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивал на удовлетворении встречных требований.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено.

В соответствии с части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 04.07.2023 был объявлен перерыв до 11.07.2023 до 11 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 11.07.2023 был объявлен перерыв до 18.07.2023 до 15 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между администрацией Краснодарского края и ООО «Коннект» 29 августа 2022 года между заключен контракт № 17-пд на оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края (далее - Контракт), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2 настоящего Контракта для государственных нужд Краснодарского края, в количестве (объеме) и с характеристиками согласно Приложению № 1 к контракту, являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке и размере, установленных настоящим Контрактом, за счёт средств краевого бюджета.

Согласно п. 1.2 контракта, в рамках организации и проведения мероприятий, предусмотренных п. 1.7 раздела 2 подпрограммы «Укрепление сплоченности граждан, проживающих на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2015 г. № 975, в соответствии с перечнем мероприятий, посвященных включенным в календарь праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края государственным и международным праздникам, дням воинской славы России, памятным датам России и Краснодарского края, профессиональным праздникам, праздничным дням и историческим событиям Краснодарского края, проводимых в 2022 году администрацией Краснодарского края, утвержденным распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2021 г. № 304-р, Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению мероприятий, посвященных Дню образования Краснодарского края (85-летие со Дня образования Краснодарского края) и Дню высадки на Тамани первых черноморских казаков (230-летие со дня освоения казаками кубанских земель), в объеме и в соответствии с требованиями, указанными в Приложении № 1 к настоящему Контракту, являющимся его неотъемлемой частью. Поэтапное исполнение настоящего Контракта не допускается

Цена Контракта (стоимость услуг) составляет 13 758 470,00 (рублей, в том числе НДС 20% - 2 293 078,33 рублей (п.2.2 контракта). Срок оказания услуг с даты заключения контракта по 30 сентября 2022 года (п.3.1).

Истец своевременно приступил к исполнению контракта и подготовке к проведению мероприятия.


В числе прочего, велась работа по поиску популярных российских групп эстрады для выступления на мероприятии, выполнялись согласования кандидатур артистов с заказчиком.

Во исполнение контракта, между ООО "Коннект" и ООО «Корпорация «Мейк» заключен договор № 308-22 от 30.08.2022, по условиям которого ООО «Корпорация «Мейк» приняло на себя обязательства по обеспечению мероприятия, проводимого в рамках вышеназванного государственного контракта, выступлением популярных российских групп в соответствии с Техническим заданием.

Стоимость указанного договора составила 4 000 000 рублей (п. 3.1 договора № 30822), что соответствовало утвержденной контрактом стоимости на оказание услуг в этой части.

На основании выставленного ООО «Корпорация «Мейк» счета № 80 от 12.09.2022, истцом платежными поручениями от 12.09.2022 № 2341, от 12.09.2022 № 4391 произведена предоплата в размере 1 500 000 рублей.

Поскольку дата проведения мероприятия назначена на 17 сентября 2022 года, по состоянию на 14 сентября 2022 года истцом и ООО «Корпорация «Мейк» совершен ряд юридических и фактических действий, направленных на обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей): ФИО4, и групп «Amchi» и «PLC», кандидатуры которых были предварительно согласованы с Заказчиком.

Так, между ООО «Корпорация «Мейк» и ИП ФИО4 заключен договор № 09/0922 от 09.09.2022 на участие артиста ФИО4; платежным поручением № 1102 от 12.09.2022 произведена предоплата на сумму 1 098 092 руб. 00 коп., а также договор с ИП ФИО5 ( № 173092022 от 08.09.2022) на участие артистов группы «Amchi» и группы «PLC». Платежным поручением № 1103 от 12.09.2022 произведена предоплата на сумму 403 500 руб. 00 коп.

Однако, письмом от 14.09.2022 № 34-03-3214/22 Заказчик, ссылаясь на изменение формата мероприятия на фоне социально-политической обстановки, уведомил исполнителя о расторжении контракта в части оказания следующих услуг, предусмотренных Техническим заданием:

1. Организация проведения приема главы администрации (губернатора) Краснодарского края на сумму 1 680 000 рублей 00 копеек;

2. Обеспечение мероприятия выступлением творческих коллективов на сумму 700 000 рублей 00 копеек;

3. Обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей) на сумму 4 000 000 рублей 00 копеек;

4. Обеспечение мероприятия элементами оформления: баннерами и (или) флагами, и (или) флажными кострами, и (или) указателями, и (или) стендами, и (или) плакатами и (или) другими элементами в части: баннеров для оформления сцены на сумму 146 700 рублей, баннеров уличных на сумму 128 900 рублей 00 копеек, фотозоны с логотипом мероприятия на сумму 255 000 рублей 00 копеек, баннеров для обшивки колонн на сумму 92 800 рублей 00 копеек;

5. Обеспечение мероприятия сувенирной продукцией на сумму 300 000 рублей 00 копеек;

6. Обеспечение мероприятия печатной продукцией в части пригласительных билетов и именных пригласительных билетов на сумму 60 000 рублей 00 копеек;

7. Обеспечение мероприятия пакетами на сумму 19 600 рублей 00 копеек;

8. Обеспечение мероприятий фейерверком на сумму 600 000 рублей 00 копеек,

фактически отказавшись от оказания услуг в этой части.

Письмом от 15.09.2022 общество уведомило администрацию о том, что с учетом даты мероприятия (17.09.2022), им уже обеспечено участие артистов на мероприятии, на что понесены расходы. Устно представители ответчика дополнительно сообщили, что формат мероприятия уже изменен по поручению губернатора, и участие ранее согласованных артистов неприемлемо.


В связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора в этой части, истец о уведомил ООО «Корпорация «Мейк» о расторжении договора, что, в свою очередь, повлекло расторжение договоров в одностороннем порядке с ИП ФИО4, ИП ФИО5 (уведомления № 15/10 от 15.09.2022, № 15/09 от 15.09.2022).

ИП ФИО4 письмом № 16/0922 от 16.09.2022 уведомил о том, что полученная предоплата зачтена в счет платы за односторонний отказ от договора (ст.310 ГК РФ) в порядке п.7.10, 7.11 договора.

ИП ФИО5 также уведомил о расторжении договора с зачетом внесенной предоплаты в качестве штрафа за односторонний отказ от договора, поскольку отказ от договора не являлся заблаговременным.

Таким образом, по мнению истца по первоначальному иску, в связи с незаблаговременным отказом ответчика от исполнения договора в части, истцу причинены убытки в виде расходов, понесенных на выполнение требований Технического задания (приложения № 1 к контракту), а именно: обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей), в размере 1 501 592 рубля 00 копеек.

Заключенный государственный контракт истцом исполнен в полном объеме, за исключением части услуг, от которых заказчик отказался письмом от 14.09.2022 № 34-033214/22. Оказанные услуги приняты заказчиком, о чем подписан акт сдачи - приемки оказанных услуг и 28.09.2022 произведена оплата в сумме 6 125 470 рублей.

Между тем, на возмещение понесенных расходов в части услуг, от которых ответчик отказался, ему направлена претензия.

Однако, в возмещении расходов, понесенных истцом на оказание услуг по контракту, от которых заказчик в одностороннем порядке отказался, было отказано, о чем направлен ответ на претензию от 09.11.2022 № 26-03-3124/22.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездных услугах (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.


Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.4 контракта).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 11.5 контракта).

Согласно части 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


Как следует из материалов дела, 29 августа 2022 года между администрацией Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью «Коннект» заключен контракт № 17-пд на оказание услуг по проведению мероприятий, посвященных Дню образования Краснодарского края (85-летие со Дня образования Краснодарского края) и Дню высадки на Тамани первых черноморских казаков (230-летие со дня освоения казаками кубанских земель) (далее — контракт, Стороны), извещение об осуществлении закупки № 0818500000822004768, цена контракта 13 758 470,0 (тринадцать миллионов семьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста семьдесят) рублей.

День образования Краснодарского края является праздничным днем, который установлен частью 1 статьи 1 Закона Краснодарского края от 14 декабря 2006 года № 1145-КЗ «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае» (далее - Закон № 1145-КЗ).

На основании части 3 статьи 3 Закона № 1145-КЗ перечень мероприятий, проводимых администрацией Краснодарского края, посвященных включенным в календарь государственным и международным праздникам, дням воинской славы России, памятным датам России и Краснодарского края, профессиональным праздникам, праздничным дням и историческим событиям Краснодарского края, датам образования расположенных в Краснодарском крае воинских частей (соединений, объединений), государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных юридических лиц, юбилейным датам прославленных земляков и граждан, внесших значительный вклад в развитие России и Кубани, утверждается правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее — Перечень).

Перечень мероприятий на 2022 год утвержден распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2021 года № 304-р (копия прилагается). Согласно пункту 11 вышеуказанного Перечня в Краснодарском крае запланировано проведение, в том числе мероприятий, посвященных Дню образования Краснодарского края (85-летие со Дня образования Краснодарского края) и Дню высадки на Тамани первых черноморских казаков (230-летие со дня освоения казаками кубанских земель) (далее - Мероприятие).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 1145-КЗ финансовое обеспечение

проведения мероприятий, включенных в Перечень, осуществляется за счет средств

краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных на указанные цели законом

Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на

плановый период.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества» (далее - государственная программа).

Таким образом, финансовое обеспечение проведения мероприятий, посвященных Дню образования Краснодарского края, установлено Законом Краснодарского края от 22 декабря 2021 года № 4616-КЗ «О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также пунктом 1.7 подпрограммы «Укрепление сплоченности граждан, проживающих на территории Краснодарского края» государственной программы.

В связи с усложнившейся социально-политической обстановкой в стране и за рубежом глава администрации (губернатор) Краснодарского края ФИО6 поручил провести мероприятие в формате торжественного собрания и отказаться от дорогостоящих приглашённых звёзд эстрады, фейерверков и иных увеселительных мероприятий.

В связи с чем, в адрес исполнителя было направлено письмо от 14 сентября 2022 года № 34-03-3214/22 об изменении формата проведения мероприятия и возможностью дальнейшего расторжения контракта в части неоказанных услуг, в котором заказчик просил исполнителя не осуществлять расходы на следующие мероприятия:


- Организация проведения приема главы администрации (губернатора) Краснодарского края на сумму 1 680 000 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия выступлением творческих коллективов на сумму 700 000 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей) на сумму 4 000 000 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия элементами оформления: баннерами и (или) флагами, и (или) флажными кострами, и (или) указателями, и (или) стендами, и (или) плакатами и (или) другими элементами в части: баннеров для оформления сцены на сумму 146 700 рублей, баннеров уличных на сумму 128 900 рублей 00 копеек, фотозоны с логотипом мероприятия на сумму 255 000 рублей 00 копеек, баннеров для обшивки колонн на сумму 92 800 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия сувенирной продукцией на сумму 300 000 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия печатной продукцией в части пригласительных билетов и именных пригласительных билетов на сумму 60 000 рублей 00 копеек;

- Обеспечение мероприятия пакетами на сумму 19 600 рублей 00 копеек; - Обеспечение мероприятий фейерверком на сумму 600 000 рублей 00 копеек

Мероприятие проведено 17 сентября 2022 года на Главной городской площади г. Краснодара в сокращенном формате.

Заключенный государственный контракт истцом исполнен в полном объеме, за исключением части услуг, от которых заказчик отказался письмом от 14.09.2022 № 34-033214/22. Оказанные услуги приняты заказчиком, о чем подписан акт сдачи - приемки оказанных услуг и 28.09.2022 произведена оплата в сумме 6 125 470 рублей.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3.5 контракта оплата оказанных услуг производится в течение не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

На основании пункта 4.1.3 контракта Исполнитель обязуется передать Заказчику результат оказанных услуг, а также предоставить документы, подтверждающие оказание услуг: акт оказанных услуг и счет-фактуру (при наличии) или универсальный передаточный документ (УПД), счет на оплату.

В соответствии с пунктом 7.7 контракта для проверки оказанных Исполнителем услуг, предусмотренного Контрактом, в части его соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу.

На основании пункта 7.3 контракта члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями решение приемочной комиссии в составе поступившего документа о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

21 сентября 2022 года в соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) Исполнителем был сформирован в ЕИС документ о приемке, содержащий, в том числе информацию об объеме оказанной услуги и стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и после проведения приемки 26.09.2022 г. вышеуказанный документ о приемке подписан в ЕИС членами приемочной комиссии и Заказчиком.

Кроме того, Заказчиком и Исполнителем подписан акт оказанных услуг от 21 сентября 2022 года (далее - акт), в соответствии с которым были отменены и не оказаны следующие услуги:


--организация проведения приема главы администрации (губернатора) Краснодарского края на сумму 1 680 000,00 рублей;

--обеспечение мероприятия выступлением творческих коллективов на сумму 350 000,00 рублей;

--обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей) на сумму 4 000 000,00 рублей;

--обеспечение мероприятия элементами оформления: баннерами и (или) флагами, и (или) флажными кострами, и (или) указателями, и (или) стендами, и (или) плакатами и (или) другими элементами в части: баннеров для оформления сцены - 8 шт. на сумму 146 700,00 рублей, баннера уличного размером 30x3 м — 1 шт. на сумму 96 700,00 рублей, баннера уличного размером 8x1,4 м — 1 шт. на сумму 32 200,00 рублей, фотозоны с логотипом мероприятия — 1 шт. на сумму 255 000,00 рублей, баннеров для обшивки колонн — 8 шт. на сумму 92 800,00 рублей;

--обеспечение мероприятия сувенирной продукцией в части наборов подарочных бамбуковых - 100 шт. на сумму 300 000,00 рублей;

--обеспечение мероприятия печатной продукцией в части пригласительных билетов и именных пригласительных билетов на сумму 60 000,00 рублей,

--обеспечение мероприятия пакетами на сумму 19 600,00 рублей; --обеспечение мероприятия фейерверком на сумму 600 000,00 рублей.

Согласно акту от 21.09.2022 стороны согласились, что стоимость оказанных услуг составила 6 125 470 рублей, а также что Стороны претензии по объему, качеству, количеству и срокам не имеют.

28 сентября 2022 года Заказчиком произведена оплата оказанных услуг в сумме 6 125 470 рублей (платежное поручение № 705047) на основании счета на оплату № 519 от 21 сентября 2022 года на сумму 6 125 470 рублей, выставленного Исполнителем, а также на основании документа о приемке, подписанного Сторонами в ЕИС, и акта оказанных услуг, подписанного Сторонами на бумажном носителе.

Общество ссылается на то, что отказ администрации от выполнения данных услуг является незаблаговременным, поскольку на момент направления соответствующего уведомления истцом уже понесены расходы на выполнение требований Технического задания (приложения № 1 к контракту), а именно обеспечение мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей), в размере 1 501 592 рубля 00 копеек.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между ООО "Коннект" и ООО «Корпорация «Мейк» заключен договор № 308-22 от 30.08.2022, по условиям которого ООО «Корпорация «Мейк» приняло на себя обязательства по обеспечению мероприятия, проводимого в рамках вышеназванного государственного контракта, выступлением популярных российских групп в соответствии с Техническим заданием.

Третье лицо в представленном отзыве также ссылается на данные обстоятельства и указывает, что ООО «Корпорация «Мейк» оказало услуги надлежащим образом, договор № 308-22 от 30.08.2022 ООО «Коннект» оплачен не полностью, внесена предоплата в размере 1500000 рублей, услуги компании не оплачены.

Вместе с тем, исходя из п. 4.1.11 контракта, исполнитель обязуется уведомить заказчика о привлечении к исполнению своих обязательств по настоящему Контракту других лиц — соисполнителей.

Однако, общество самостоятельно привлекло к исполнению своего обязательства ООО «Корпорация «Мейк», не уведомляло Заказчика о привлечении ООО «Корпорация «Мейк» к исполнению контракта, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, обществом допущено нарушение условий п. 4.1.11 государственного контракта.

Также в п. 4.1.11 государственного контракта указано, что Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение


обязательств соисполнителями. Таким образом, ответственность за действия соисполнителей перед администрацией Краснодарского края несет ООО «Коннект».

В соответствии с п. 1 договора от 30.08.2022 № 308-22, заключенного между ООО «Коннект» (Заказчик) и ООО «Корпорация «Мейк» (Исполнитель), Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению мероприятия выступлением популярных российских групп (исполнителей) (далее - Услуги) в соответствии с техническим заданием, а Заказчик обязуется оплатить Услуги.

Согласно п. 2.2.4 договора Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Исходя из п. 3.1, 3.2, 3.3 договора цена договора составляет 4 000 000 рублей; Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя денежные средства в размере 4 000 000 рублей в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета. Обязанность Заказчика по оплате считается исполненной со дня перечисления денежных средств на счет банка Исполнителя.

Согласно п. 4.1 договора факт оказания услуг и их принятия Заказчиком подтверждается актом об оказании услуг. Услуги считаются оказанными с момента подписания сторонами акта об оказании услуг.

Таким образом, условия о предоплате в договоре от 30.08.2022 № 308-22 отсутствуют.

Условия о предоплате содержатся только в договоре от 09.09.2022 № 09/0922, заключенном между ООО «Корпорация «Мейк» (Заказчик) и ИП ФИО4 (Исполнитель) и договоре оказания услуг от 08.09.2022 № 173092022, заключенном между ООО «Корпорация «Мейк» и ИП ФИО5.

Так, в 4.1 договора с ИП ФИО4 указано, что денежная сумма в размере 1 098 902 выплачивается Заказчиком - до 12.09.2022, 1 098 901 - до 15.09.2022. Согласно пункту 3.2 указанного договора Заказчик за свой счет несет все расходы и затраты, связанные с подготовкой и проведением мероприятия. В пункте 4.4 договора закреплено, что все расходы, осуществляемые в соответствии с п.п. 3.1.1-3.3.8 договора и райдером артиста, осуществляются самостоятельно Заказчиком за счет собственных средств, поскольку относятся к затратам Заказчика на организацию и проведение мероприятия. Таким образом, ООО «Корпорация «Мейк» при заключении договора добровольно приняло на себя обязательства по предварительной оплате, и, как субъект предпринимательской деятельности, обязано был осознавать наступление рисков неблагоприятных правовых последствий.

Кроме того, п. 9.1 Контракта установлено, что Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Контракту, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила), а именно: стихийные бедствия, наводнения, землетрясения, пожары, военные действия, забастовки, массовые заболевания (эпидемия), повлекшие введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по настоящему Контракту одной из Сторон, она обязана оповестить другую сторону не позднее 5 (пяти) дней с момента возникновения таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере указанных обстоятельств, оценку их влияния на возможность исполнения Стороной своих обязательств по Контракту. К извещению должно прилагаться документальное подтверждение наступления указанных обстоятельств (официальные документы, выданные лицом, уполномоченным выдавать такие документы) (п. 9.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным


вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В данном случае, как было указано ранее, в связи с усложнившейся социально-политической обстановкой в стране и за рубежом глава администрации (губернатор) Краснодарского края ФИО6 поручил провести мероприятие в формате торжественного собрания и отказаться от дорогостоящих приглашённых звёзд эстрады, фейерверков и иных увеселительных мероприятий.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований.

По встречному иску.


Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13 мая 2014 года № 19371/13 по делу А45-27060/2012 указано следующее:

«Ошибочной является позиция, в соответствии с которой цена контракта является твердой и подлежит оплате в изначально определенном размере независимо от объема оказанных услуг, поскольку цена контракта устанавливается применительно к согласованному в нем объему услуг. Следовательно, уменьшение объема оказываемых по государственному контракту услуг влечет соразмерное снижение цены контракта. Иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров, в том числе возмездного оказания услуг, нарушает баланс прав и интересов сторон и публичные интересы, так как при оплате услуг на основании государственного контракта происходит необоснованное расходование бюджетных (публичных) денежных средств.».

Также, в письме Минфина России от 24 октября 2017 года № 24-03-08/69599 указано, что если у заказчика отпала необходимость в проведении ряда работ и это влечет существенное сокращение объема работ, более чем на десять процентов, то возможно расторжение контракта по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, при этом заказчику необходимо оплатить поставщику (подрядчику, исполнителю) фактически выполненный объем работ (услуг).

В связи с изложенным, письмами от 16 сентября 2022 года № 26-03-2518/22, от 10 октября 2022 года № 34.04-04-330/22, от 02 ноября 2022 года № 34.04-04-359/22 администрацией Краснодарского края направлялись предложения о расторжении контракта по соглашению сторон с приложением актов сверки взаимных расчетов и соглашения о расторжении контракта.

Однако ООО «Коннект» отказано в заключении соглашений о расторжении контракта в части невыполненных обязательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Как указывает истец по встречному иску, ввиду отсутствия в контракте в настоящее время такого условия, в настоящее время государственный контракт является действующим до момента окончания исполнения сторонами обязательств.

В силу п. 11.2 государственного контракта окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

На данный момент в реестре контрактов в ЕИС вышеуказанный контракт находится в статусе «Исполнение». По сведениям уполномоченных органов, осуществляющих контроль размещения информации в реестре контрактов в ЕИС, закрыть частично исполненный контракт возможно при размещении в реестре контрактов в ЕИС соглашения о расторжении либо решения суда. Кроме того, в соответствии с рекомендациями департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, являющегося уполномоченным органом Краснодарского края в сфере закупок, заказчику необходимо инициировать расторжение контракта по решению суда путем обращения в арбитражный суд Краснодарского края.


Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с настоящим встречным иском.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 ГК РФ).

Из пункта 11.1 Контракта следует, что Контракт действует по 09.11.2022.

Ссылка администрации на п. 11.2 контракта касается ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, в то время как таких обстоятельств судом не установлено.

Проанализировав условия Контракта с учетом их буквального толкования, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, существо правоотношений, сложившихся между сторонами, учитывая, что Контрактом не предусмотрена возможность его исполнения за пределами срока его действия, суд считает, что согласно пункту 11.1 Контракта исполнение обязательств ограничено сроком его действия, истечение срока действия Контракта влечет его прекращение.

Таким образом, на момент подачи встречного иска в суд срок действия Контракта истек, договорные правоотношения между сторонами спора прекратились.

В силу действующего законодательства требование о расторжении Контракта может быть заявлено только в отношении действующего контракта, при этом Контракт, прекративший свое действие, не может быть расторгнут по решению суда.

При этом, ни нормами ГК РФ, ни нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена возможность признания контракта, прекратившего свое действие в связи с окончанием срока, повторно прекратившим свое действие по иным основаниям, в том числе, в связи с нарушением его условий стороной контракта.

При таких обстоятельствах установление факта надлежащего либо ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по Контракту после истечения срока его действия не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу с учетом его предмета.

С учетом изложенного, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 41, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

По первоначальному иску.

В удовлетворении исковых требований отказать. По встречному иску.

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 8:39:00

Кому выдана ПОЛЯКОВ ДМИТРИЙ ЮРЬЕВИЧ