Решение от 7 октября 2022 г. по делу № А62-5124/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

05.10.2022 Дело № А62-5124/2022


Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2022

Полный текст решения изготовлен 07.10.2022



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 5000 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:


Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель, отделение) обратилось в суд с иском к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2021 года в размере 5000 руб.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Администрация зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 12.12.2005, ОГРН <***>, рег. номер в ПФР 076-028-010736.

Актом камеральной проверки от 08.11.2021 № 076S18210008473 было установлено, что Администрацией не были представлены сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о работающих застрахованных лицах в установленный законом срок по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за отчетный период – сентябрь 2021 года до 15.10.2021, а были представлены 20.10.2021, что подтверждается извещением о доставке отчета от 20.10.2021, протоколом проверки отчетности от 20.10.2021.

По данному факту составлен Акт за № 076S18210008473 от 08.11.2021, который направлен страхователю заказной корреспонденцией. Возражений по акту в адрес заявителя от должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено решение за № 076S19210008660 от 09.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. (500 руб. * 9 (количество застрахованных лиц) = 4500 руб.), которое направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Страхователю направлено требование № 076S01220000177 от 14.01.2022 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций в течении 10 календарных дней со дня получения данного требования, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Актом камеральной проверки от 06.04.2022 № 076S18220002326 было установлено, что Администрацией не были представлены сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о работающих застрахованных лицах в установленный законом срок по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за отчетный период – август 2021 года до 15.09.2021.

В адрес Администрации 28.01.2022 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заявителя.

06.02.2022 страхователем впервые были представлены сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за август 2021 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

По данному факту составлен Акт за № 076S18220002326 от 04.04.2022, который направлен страхователю заказной корреспонденцией. Возражений по акту в адрес заявителя от должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено решение за № 076S19220002788 от 05.05.2022 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. (500 руб. * 1 (количество застрахованных лиц) = 500 руб.), которое направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Страхователю направлено требование № 076S01220002691 от 25.05.2022 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций в течении 10 календарных дней со дня получения данного требования, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

В связи с истечение добровольного срока об уплате финансовой санкции и неуплатой данной финансовой санкции, заявитель обратилось в суд с настоящим требованием.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как установлено заявителем, в нарушение установленного законом порядка заявитель представил расчет по застрахованным лицам с нарушением срока.

Факт непредставления страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении застрахованных лиц, подтвержден материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона сведения представляются страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь-работодатель ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Принимая во внимание, что ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

Размер штрафа определен заявителем в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере 5000 руб., что является обоснованным.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


Взыскать с Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 5000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Е.Г. Бажанова