Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А44-787/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-787/2021

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2021 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "НордЭнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 648 172 руб. 44 коп.

и встречному исковому заявлению

акционерного общества "Нордэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2021

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 11.01.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» (далее- Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к акционерному обществу «НордЭнерго» (далее- Общество) о взыскании задолженности по договору №36/16 на оказание услуг на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение за период с декабря 2018 года по май 2019 года в сумме 50 000 руб.

29.04.2021 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление Общества об обязании ответчика произвести перерасчет начисленной платы по спорному договору путем снятия начисления.

Исходя из требований статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, встречный иск принимается судом, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, между исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Суд, проанализировав заявленные требования сторон в совокупности с материалами дела, пришел к выводу, что встречное исковое заявление предъявлено в суд с соблюдением требований статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и имеются условия, предусмотренные статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, встречное исковое принято судом к производству определением от 13.05.2021, для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Предприятие увеличило размер исковых требований, определив сумму основного долга за спорный период времени в 648 172 руб. 44 коп.

Увеличенные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании, состоявшемся 02.06.2021, представитель Предприятия поддержала увеличенные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражая против встречных исковых требований Общества по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 02.06.2021.

Представитель Общества поддержала встречный иск, возражая против требований Предприятия о взыскании задолженности по заключенному сторонами договору.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 08.06.2021.

После завершения перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, что не является препятствием для продолжения рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Новгородской области от 16.06.2016 по делу №А44-3286/2016, вступившим в законную силу, урегулированы разногласия сторон относительно редакций договора №36/16 на оказание услуг на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение (далее- договор).

По условиям договора Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется подавать Обществу (заказчик) холодную (питьевую) воду, а заказчик- оплачивать поставляемую воду установленного качества (пункты 1, 2 договора).

При этом Предприятие обязано не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации (подпункт «а» пункта 14, пункт 20 договора).

Место исполнения обязательств по договору- внешняя граница наружной стены газовой котельной блочно-модульного типа (пункт 6 договора).

Согласно подпункту «д» пункта 17 договора заказчик имеет право осуществлять в целях контроля качества холодной воды отбор проб холодной воды, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом Предприятием.

Порядок отбора проб установлен в пунктах 18-21 договора.

В случае нарушения ответчиком требований к качеству питьевой воды, Заказчик вправе потребовать пропорционального снижения размера платы в соответствующем расчетном периоде (пункт 34 договора).

Ответственность Предприятия за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности, установленной в приложении №2 к договору (внешняя граница наружной стены газовой котельной блочно-модульного типа) (пункт 36 договора).

Место отбора проб в договоре не указано.

06.09.2017 Общество направило в адрес Предприятия проект дополнительного соглашения по согласованию места отбора проб. В своем проекте Общество предлагало определить местом отбора проб – точку отбора проб воды на первом сливном кране после узла учета холодной воды в котельной. Предприятие указанное дополнительное соглашение не подписало, при этом обоснованных возражений с указанием причин отказа от подписания, прокола разногласий к соглашению, содержащему иные предложения относительно определения точки отбора проб, Обществу не представило.

В период с декабря 2018 года по май 2019 года Предприятие осуществило поставку ресурса на объект Общества, указанный в договоре, в связи с чем, выставило Обществу счета на оплату питьевого водоснабжения за указанный период на общую сумму 648 172 руб. 44 коп.

В связи с отсутствием со стороны ответчика оплаты оказанных услуг Предприятие направило в адрес Общества претензию с требованием погасить задолженность в указанном размере.

В этот же период Обществом в присутствии представителя Предприятия производился отбор проб поставляемой воды, что подтверждается актами отбора проб воды от 05.12.2018, 15.01.2019, 21.02.2019, 19.03.2019, 18.04.2019, 14.05.2019. (л.д.119, 124, 127, 132, 135, 140)

По результатам лабораторных испытаний отобранных проб ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» установило их несоответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: превышение показателей «мутность (по формазину)» (декабрь 2018 года, январь, февраль, апрель, май 2019 года), «железо» (декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май 2019 года). (л.д.123, 126, 131, 139, 142)

Полагая, что Предприятием обязательства по указанному договору в спорный период исполнены ненадлежащим образом, Общество направило в адрес истца претензию, содержащую требование произвести перерасчет платы за услугу. (л.д.143)

Не достигнув согласия в попытках урегулировать спор, стороны обратились в арбитражный суд с настоящими взаимными исковыми требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено в статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон №416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4 статьи 23 Закона №416-ФЗ).

В силу пункта 10 статьи 2 Закона №416-ФЗ качество и безопасность воды- совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Закона №416-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24 утверждены СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее- СанПин 2.1.4.1074-01).

Согласно пункту 3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3); содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

В силу пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Как установлено в пункте 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее- Правила №644), организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

б) обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

д) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

Согласно пункту 37 Правил №644 абонент имеет право:

а) получать достоверные сведения о качестве питьевой воды, составе и свойствах сточных вод, полученной в результате производственного контроля качества воды, контроля за составом и свойствами сточных вод;

б) принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб.

Согласно пункту 24 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию водопроводно-канализационного хозяйства о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Протоколами ежемесячных лабораторных испытаний, проведенных сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в течение спорного периода и экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний подтверждается тот факт, что в спорный период Предприятие поставляло Обществу питьевую воду ненадлежащего качества, а именно с нарушением нормативов качества питьевой воды, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно пункту 2 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 №224, санитарно-эпидемиологическая экспертиза- это деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 - 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Поскольку ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, в т.ч. по осуществлению санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, а также токсических, гигиенических и иных видов оценок и экспертиз, у суда нет оснований сомневаться в достоверности данных и выводов, содержащихся в представленных ответчиком протоколах лабораторных исследований и экспертных заключениях.

Возражения Предприятия относительно обоснованности доводов ответчика сводятся к тому, что отбор проб производился в месте, не согласованном сторонами, на территории, принадлежащего Обществу здания котельной, на существенном отдалении от границы эксплуатационной ответственности сторон.

Кроме того, истец полагает, что ответчиком применяется ненадлежащее оборудование для отбора проб, а именно: охладитель отбора проб.

Данные доводы Предприятия отклоняются судом по следующим основаниям.

В силу пункта 23 Правил №644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

Местом исполнения обязательств по договору является внешняя граница наружной стены газовой котельной блочно-модульного типа (пункт 6 договора), что также соответствует акту разграничения балансовой принадлежности.

Согласно пункту 6.1.4 «ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006). Межгосударственный стандарт. Вода. Отбор проб для микробиологического анализа» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2012 №1903-ст) пробы воды для цели определения качества воды в магистральных распределительных сетях, поступающей от производителя, отбирают из специальных кранов, установленных на основных магистральных распределительных сетях или на участках сети, близких к магистральным, обычно сразу за водомером. Длина водовода, подводящего воду к крану для отбора проб, должна быть как можно короче.

При невозможности установки специальных кранов для оценки качества воды в магистральной сети могут быть использованы краны внутри здания, которые должны быть подготовлены к отбору и продезинфицированы фламбированием.

Возражая против выбранного ответчиком места отбора проб (на удалении от стены здания на несколько метров), истец, одновременно, не подтвердил наличие возможности, а также наличие принятых мер для контроля качества воды непосредственно на границе эксплуатационной ответственности или ближе к ней.

Позиция истца о том, что используемый ответчиком для отбора проб питьевой воды охладитель отбора проб не может быть использован для названных целей, также не принимается судом, поскольку довод о том, что в указанном приборе могут смешиваться разные ресурсы, носит предположительный характер.

Использование указанного прибора для отбора проб холодной воды не противоречит нормам «ГОСТ 31861-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб» (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 №1513-ст), в пункте 4.7 которого указано, что пробоотборники должны минимизировать время контакта между пробой и пробоотборником, быть изготовлены из материалов, не загрязняющих пробу, иметь гладкие поверхности.

Кроме того, согласно пункту 6.1.4 «ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006). Межгосударственный стандарт. Вода. Отбор проб для микробиологического анализа» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2012 №1903-ст) при отборе проб кран полностью открывают, чтобы обеспечить максимальный поток воды в течение 5 - 10 с, затем уменьшают напор до половины и промывают обильно текущей струей воды достаточно долго (не менее 10 мин или до достижения постоянной температуры).

Эта процедура необходима для того, чтобы минимизировать попадание в пробу микроорганизмов, которые могут оказаться в воде при разрушении биопленок и ресуспендировании отложений осадков в системе трубопроводов (в том числе в тупиковых зонах и местах соединений трубопроводов и их колен-изгибов) при увеличении потока воды и колебаний давления в сети.

Доказательств указывающих на несоблюдение данной процедуры при отборе проб в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд считает, что Обществом доказан факт ненадлежащего качества поставляемой Предприятием в спорный период питьевой воды.

При таких обстоятельствах, у ответчика согласно положениям статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для оплаты оказанных Предприятием услуг.

С требованием о возмещении стоимости неосновательно сбереженного ответчиком вследствие использования энергии истец не обратился, расчета такого сбережения не представил.

На основании изложенного, требования Предприятия не подлежат удовлетворению, в свою очередь, встречное требование Общества об обязании Предприятия произвести перерасчет начисленной по договору платы путем снятия начислений за спорный период суд удовлетворяет.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 333.18 данного Кодекса (в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "НордЭнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в сумме 648 172 руб. 44 коп., отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 12 963 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет начисленной акционерному обществу "НордЭнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) платы за питьевую воду (питьевое водоснабжение) по заключенному сторонами договору №36/16 на оказание услуг на питьевую воду (питьевое водоснабжение) путем снятия начислений за период с декабря 2018 года по май 2019 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "НордЭнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.




Судья

ФИО1