Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А56-20079/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20079/2021
24 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «ЖКС№1 Адмиралтейского района» (190000, город Санкт-Петербург, набережная канала ФИО2, 83, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2008, ИНН: <***>,)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный драматический театр «Приют комедианта» (191023, Санкт-Петербург город, переулок Мучной, дом 9/27, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии согласно протоколу от 16.09.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКС № 1 Адмиралтейского района» (Истец, Жилкомсервис) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный драматический театр «Приют комедианта» (далее – Ответчик, Учреждение) об обязании демонтировать решетки в оконных проемах (22 шт.) в нежилое помещение 1Н дома 4/2 лит. А по ул. Лабутина с последующим восстановлением лицевого фасада дома на месте размещения указанного оборудования в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Ответчика по 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечении десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения.

Определением от 26.04.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 08.07.2021 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (Комитет).

Представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Комитет в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства СПб от 07.09.2004 № 1471 «О совершенствовании системы управления жилищным фондом Санкт-Петербурга», Уставом Жилкомсервиса, на Истца возложена обязанность по организации управления и обеспечению общего имущества жилого и нежилого фонда, расположенного на территории Санкт-Петербурга.

На основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2021 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003, № 170, Постановления Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491, Жилкомсервис обязан следить за техническим состоянием общедомового имущества с целью своевременного выявления фактов несоответствия состояния общего имущества техническим характеристикам и иным требованиям жилищно-коммунального законодательства Российской Федерации для последующего их устранения.

Многоквартирный дом (МКД) № 4/2 по ул. Лабутина, лит.А, находится на техническом обслуживании ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» согласно Договору № 78-16/ОСЖ от 01.04.2016 заключенном с СПбГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Как указывает Истец, в связи с обращением граждан на портал «Наш Санкт-Петербург» с жалобами на размещение на фасаде указанного МКД дополнительного оборудования, управляющей организации был проведен комиссионный осмотр лицевого фасада МКД, в результате которого было установлено, что на фасаде МКД размещено дополнительное оборудование, а именно: размещены металлические решетки в оконных проёмах на лицевом фасаде, на уровне первого этажа.

В отношении объекта нежилого фонда расположенного по адресу: г .Санкт-Петербург, улица Лабутина, д. 4/2, литера А, в помещении 1-н площадью 593 кв.м., цокольный этаж (полуподвал), кадастровый № 78:1069:0:26:2 часть помещения 1-н(ч.п.1-13,13-17,19-24,26,28-39) площадью 543.4 кв.м. (далее - Объект), на основании распоряжения КУГИ № 1228-рк от 17.10.2006 заключен договор безвозмездного пользования помещения № 11-Б219744 от 17.10.2006 между Комитетом и Учреждением (далее - Договор).

Согласно п. 2.1.1 Договора Объект передается Ссудополучателю по Акту приема-передачи не позднее 10 дней с даты подписания Договора.

Согласно акту приема-передачи нежилых помещений (строений) от 17.10.2006 Объект был передан Ссудополучателю в удовлетворительном состоянии.

Ссылаясь на то, что дополнительное оборудование размещено Учреждением на фасаде МКД в отсутствие необходимых согласований, Жилкомсервис обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 той же статьи).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ в круг обязанностей управляющей организации входят услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, управляющие организации следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установки кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Как указано в пункте 2.4 приложения N 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила благоустройства), инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, защитные решетки) являются элементами благоустройства.

Согласно пункту 14.1 Правил благоустройства размещение элементов благоустройства (элементов внешнего благоустройства), согласованное Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с законодательством в области благоустройства, действовавшим до утверждения Правил, не подлежит повторному согласованию, если в отношении элементов благоустройства (элементов внешнего благоустройства) осуществлена приемка в случаях, предусмотренных указанным законодательством.

Согласно пункту 1, 9 Приложения N 5 к Правилам благоустройства в случае самовольной установки (размещения) элементов благоустройства их выявление, демонтаж, хранение, возврат правообладателю осуществляются в соответствии с разделом 27 Приложения N 5 к Правилам благоустройства.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, управляющие организации следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установки кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что помещение было предоставлено Обществу в безвозмездное пользование в 2006 году, то есть до принятия Правил благоустройства.

Как указывает Ответчик и не опровергают ни Жилкомсеврвис, ни Комитет, помещение изначально было оборудовано решетками, более того, тождественные решетки установлены единообразно по всему цокольному этажу МКД, а не только к части помещения 1-н (ч.п.1-13,13-17,19-24,26,28-39).

Достоверные доказательства осуществления Учреждением действий по установке решеток, а равно доказательства установки решеток после вступления в силу Правил благоустройства (01.01.2017) в материалах дела отсутствуют.

До вступления в силу Правил благоустройства обязанность по получению и согласованию в КГА проектной документации на установку и размещение элементов благоустройства была закреплена в Регламенте внешнего благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденном распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 23.09.2002 N 1784-ра (далее - Регламент).

В соответствии с абзацем 15 пункта 1.2 Регламента к элементам внешнего благоустройства отнесены части фасадов зданий, в том числе крыльца, навесы, козырьки, лестницы, балконы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, элементы декора, окраска, светильники, ограждения, защитные решетки, ставни, водосточные трубы, антенны, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них.

В соответствии с п. 4.14. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 N 40 "Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства" наружное размещение защитных решеток на лицевых фасадах запрещено, за исключением нежилых помещений подвального этажа.

В отсутствие сведений о лице, установившем решетки, времени их установки (до или после вступления в силу Регламента и Правил благоустройства), размещение тождественных решеток на помещения, по утверждению Учреждения, не опровергнутому Истцом, находящиеся во владении самого Жилкомсервиса, а также учитывая, что МКД не является объектом культурного наследия и необходимость в обеспечении в установленном порядке сохранности помещений цокольного (полуподвального) этажа, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.