Решение от 14 октября 2021 г. по делу № А27-8675/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8675/2021
город Кемерово
14 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Кемерово, г. Кемерово Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно – эксплуатационное управление-9», г. Кемерово, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «ПЕНАТЭС», г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 367 рублей 12 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение за период с марта 2020 по ноябрь 2020 года, поставляемые в жилое помещение – квартиру № 22 в МКД по ул. ФИО6, дом 8

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 21.06.2021 года, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2020 года , удостоверение

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию «Город Кемерово» в лице Администрации города Кемерово (ответчик) о взыскании 5 367 руб. 12 коп. задолженности по оплате оказанных услуг теплоснабжения, оказанных в период с марта по ноябрь 2020 года, включительно, в отношении помещения – квартиры № 22, расположенного в МКД по ул. ФИО6, дом №8 в г. Кемерово.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.05.2021 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.06.2021 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно – эксплуатационное управление -9», Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 15.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПЕНАТЭС», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание по существу спора назначено на 13.07.2021.

Определением от 13.07.2021 судебное разбирательство отложено на 31.08.2021 года, в котором судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 02.09.2021 года.

Определением от 02.09.2021 года судебное разбирательство отложено на 20.09.2021 года, впоследствии на 07 октября 2021года.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 и ФИО5, мотивировав заявленное ходатайство тем обстоятельством, что указанные лица фактически проживают в спорном жилом помещении по договору найма койко – места в общежитии от 09.12.2013года №54 выданному директором Кемеровской ГРЭС ОАО «Кемеровская генерация» .

Ответчик возражает в отношении заявленного истцом ходатайства о привлечении третьих лиц.

Ходатайство истца о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора отклонено судом, как необоснованное. Ответчиком не представлены доказательства свидетельствующие как о фактическом занятии указанными лицами спорного помещения в заявленный в иске период, так и доказательства наличия фактически заключенного сторонами договора найма койко – места (комнаты) в общежитии по адресу <...>.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, указал, что согласно постановлению администрации г. Кемерово от 07.02.2020 № 260 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>» ООО «РЭУ-9» определена управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года, заключен договор управления многоквартирным домом от 10.02.2020.

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с п.п. б п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, в период управления многоквартирным домом ООО «РЭУ-9» наниматель помещения по ул. ФИО6, 8-22 должен вносить плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, управляющей организации.

Плату за коммунальные услуги горячего водоснабжения, отопления, наниматель вносит непосредственно ресурсоснабжающим организациям по прямым договорам.

По результатам открытого конкурса (протокол № ОК-06/20-УО от 24.08.2020) по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по ул. ФИО6, дом 8, данный многоквартирный дом передан в управление управляющей организации ООО «Пенатэс», заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2020.

Следовательно, оплачивать коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения наниматель должен ООО «Пенатэс» с момента заключения договора управления многоквартирным домом.

В жилом помещении по ул. ФИО6, 8 – 22 проживает семья ФИО4 по договору найма койко-места (комнаты) в общежитии от 09.12.2013 № 54, выданному директором Кемеровской ГРЭС ОАО «Кемеровская генерация». Кроме того, по информации управляющей компании ООО «Пенатэс» в квартире проживает сын нанимателя ФИО5.

Следовательно, требования истца к администрации г. Кемерово об оплате задолженности за тепловую энергию и горячую воду с марта по ноябрь 2020 года незаконны и подлежат взысканию с нанимателя в период действия прямых договоров с АО «Кемеровская генерация».

В письменном мотивированном отзыве на исковое заявление ООО «РЭУ-9» пояснил, что по результатам открытого конкурса (протокол № ОК-06/20-УО от 24.08.2020) по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по ул. ФИО6, дом 8, данный многоквартирный дом передан в управление управляющей организации ООО «Пенатэс», заключен договор управления многоквартирным домом. Из управления ООО «РЭУ-9» дом № 8 по ул. ФИО6 в г. Кемерово выбыл, включен в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Пенатэс» и с этого времени управление данным домом осуществляет ООО «Пенатэс», куда была передана вся техническая документация.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 636, 637, 729 были утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2019-2023 годы.

АО «Кемеровская генерация» в период с марта по ноябрь 2020 года осуществило поставку в жилое помещение № 22, расположенные по адресу: <...>, тепловую энергию и теплоносителя на общую сумму 5 367 руб. 12 коп. (с НДС) в количестве 3,091 Гкал и 30,420 метров кубических горячей воды.

Квартира №22 расположенная по адресу <...> дом №8 является муниципальной собственностью города Кемерово, что подтверждается решением Администрации города Кемерово от 03.07.2018года №1410 , выпиской из реестра муниципального имущества города Кемерово от 27.09.2021года №16-01/5722/1, ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Кемерово от 07.02.2020 № 260 ООО «РЭУ-9» определено управляющей организацией для управления многоквартирным домом по адресу: <...>, до выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года. Между тем, как следует из содержания пункта 2, приложения к Постановлению, а также из пояснений представителя ООО «РЭУ-9», указанная организация осуществляет только работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, при этом не осуществляет обязанности по сбору платежей и оплате коммунальных ресурсов за граждан.

Более того, в договоре поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 40450Т от 01.03.2020, заключенного между АО «Кемеровская генерация» (РСО) и ООО «РЭУ-9» (Потребитель) прямо предусмотрено, что РСО обязуется поставить Потребителю ресурс – горячую воду, тепловую энергию (теплоноситель), потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, а Потребитель принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

Согласно пункта 8.1 договор вступает в силу с момента подписания, условия настоящего договора применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.03.2020.

Полагая, что стоимость отопления в спорный период должна быть оплачена ответчиком, АО «Кемеровская генерация» предъявило счета-фактуры от 31.10.2020 № 18-032020-112310 на сумму 783,46 руб.. № 18-042020-112310 на сумму 783,46 руб., № 18-052020-112310 на сумму 783,46 руб.. № 18-062020-112310 на сумму 185,46 руб.. , № 18-072020-112310 на сумму 193,11 руб., № 18-082020-112310 на сумму 193,11 руб., № 18-092020-112310 на сумму 815,02 руб., № 11-102020-112310 на сумму 815,02 руб., № 18-112020-112310 на сумму 815,02 руб. за потребление тепловой энергии (теплоносителя), в том числе как горячей воды в количестве 3,091 Гкал и 30,420 куб. м на общую сумму 5 367 руб. 12 коп.

Неоплата стоимости тепловой энергии послужила основанием для обращения АО «Кемеровская генерация» с претензией ответа на которые не последовало, а затем в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании долга.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд счел иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч. 2 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 48, 47 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 № 253 (далее – Устав г. Кемерово), администрация города Кемерово – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который, исходя из положений ч.1 ст.125 ГК РФ, может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде (ч. 3 ст. 47 Устава г. Кемерово).

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 ст.161 БК РФ, пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13).

Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, также распространяются и на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (ч. 11 ст. 161 БК РФ; пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13). Исходя из положений ч.ч 2 – 3 ст.49 Устава г. Кемерово, с учетом положений п. 1.2. Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Постановлением администрации г. Кемерово от 07.06.2008 года № 91 и п.п. 1.1., 2.1. и 2.2. Постановление администрации г. Кемерово от 03.10.2014 № 2525 «О Положении о комитете по жилищным вопросам администрации города Кемерово», УЖКХ администрации г. Кемерово и КЖВ администрации г. Кемерово – являются лишь структурными подразделениями администрации города Кемерово, вследствие чего, с учетом вышеприведенных положений БК РФ, задолженность подлежит взысканию непосредственно с администрации города Кемерово.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу части 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Суд, в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в период с марта по ноябрь 2020 года ресурса, по помещению № 22, расположенного по адресу: <...> является администрация г. Кемерово.

Доводы Администрации о том, что оплачивать коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения должно ООО «Пенатэс», как управляющая организация в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> судом отклонены по следующим основаниям.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе № ОК-06/20-УО по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 20.08.2020, ООО «ПЕНАТЭС» определено победителем конкурса на право управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Впоследствии 01.09.2020 между ООО «Пенатэс» и Администрацией г. Кемерово заключен договор управления многоквартирным домом, в отношении которого осуществляется управления – <...> (пункт 1.2 договора).

Между тем, в перечень домов, управляемых ООО «ПЕНАТЭС» (ИНН <***>) многоквартирный дом по адресу <...> включен только с 01.12.2020года.

В соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды № 4146Т от 01.11.2020, заключенным между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ООО «Пенатэс» (Потребитель), ТСО обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс (пункт 1.1 договора).

Пунктом 11.1 договора определено, что договор вступает в силу с момента подписания, распространяя своре действие на отношения сторон с 01 октября 2020, действует по 30 сентября 2021 года, с условиями пролонгации.

01.12.2020 заключено дополнительное соглашение к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 4146Т от 01.11.2020, согласно которого в договор № 4146Т включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

На основании вышеизложенного, управляющая организация ООО «Пенатэс» начала оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> только с 01 декабря 2020 года, что выходит за пределы спорного периода, предъявленного в настоящем исковом заявлении (с марта по ноябрь 2020 года), что согласуется с положениями п. 7 статьи 162, ст. 198, 200 ЖК РФ, п. 7 ст. 154 ЖК РФ.

До 01.12.2020года собственники помещений в МКД по ул. ФИО6, дом 8 ввиду отсутствия надлежащим образом выбранной управляющей компании на доме и выбора способа управления МКД оплату коммунального ресурса поставляемого непосредственно в само спорное помещение обязаны были производить ресурсоснабжающей организации напрямую. ( п. 9 ст. 157.2 ЖК РФ).

Ответчик, расчет объемов коммунальных ресурсов не оспорили. Доказательства оплаты их стоимости ответчиком, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Требование истца о взыскании 5 367 руб. 12 коп. долга за поставленный коммунальный ресурс по отоплению и горячему водоснабжению за март – ноябрь 2020 года в жилое помещение № 22, расположенного по адресу: <...> признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. Ответчиком доказательства наличия нанимателей в спорном помещении в заявленный в иске период не предоставил, равно как и надлежащие доказательства фактического проживания нанимателей в спорном помещении в период с марта 2020года по ноябрь 2020года (договоры найма не представлены в материалы дела)

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Кемерово в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» 5 367 рублей 12 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение за период с марта 2020 года по ноябрь 2020 года, поставляемые в жилое помещение – квартиру № 22 в МКД по ул. ФИО6, дом 8, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего – 7 367 рублей 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья О.С. Андуганова