Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А82-9813/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9813/2020
г. Ярославль
06 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимошенко С.В. , помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокуратуры Красноперекопского района г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии:

от заявителя – ФИО3, удостоверение,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

Прокуратура Красноперекопского района г. Ярославля обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.08.2020 до 13.10 час.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечили.

Дело в соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б к ТТН.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Постановлением от 29.05.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении установлен факт реализации Индивидуальным предпринимателем ФИО2 22.05.2020 в 11 час.48 мин. в магазине, расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 22.05.2020), без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б к ТТН, форма которой утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию")», в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции ФЗ-218 от 18.07.2011, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Документы на алкогольную продукцию не были представлены на момент рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде. Следовательно, реализуемая Обществом алкогольная продукция находится в незаконном обороте.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.05.2020, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и доказанным факт осуществления Обществом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б к ТТН, в связи с чем в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд полагает, что Общество имело возможность в процессе своей деятельности соблюдать действующее законодательство в области реализации алкогольной продукции, однако им не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушения установленных правил и норм.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

С учетом изложенного, требования заявителя правомерны, изъятая по протоколу изъятия от 22.05.2020, продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...> д.21зарегистрирован в качестве ИП МИФНС №17 по Московской обл., 14.05.2019) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: в УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области), ИНН налогового органа – <***>, КПП – 760401001, счет – 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, ОКТМО – 78701000, БИК – 047888001, КБК – 41511601151019000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Уничтожить продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 22.05.2020, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.