Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А71-6596/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-6596/2017
г. Ижевск
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2017 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Урала при федеральном агентстве специального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 302 711 рублей 96 копеек долга, 135 863 рублей 62 копеек неустойки с последующим начислением по день оплаты долга,

При участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 09.01.2017 № 18/111- 17),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 01.06.2017 № 49/16-2),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Урала при федеральном агентстве специального строительства» (далее – ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России») о взыскании 3 302 711 руб. 96 коп. долга, 135 863 руб. 62 коп. неустойки с последующим начислением по день оплаты долга.

В заседании суда 15.06.2017 судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство ответчика об изменении его наименования. Надлежащим ответчиком по делу является – Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 8» (далее – ФГУП «ГВСУ № 8»).

В заседании суда 11.07.2017 рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 3 302 711 руб. 96 коп. долга, 361 714 руб. 82 коп. неустойки с последующим начислением по день оплаты долга (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ФГУП «ГВСУ № 8» оспорил предъявленную к взысканию сумму неустойки, просил снизить ее размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 04.12.2015 между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» (Заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 2122-16в в редакции протокола разногласий от 26.01.2016, протокола урегулирования разногласий от 28.01.2016, протокола согласования разногласий от 29.02.2016.

По условиям договора истец обязался выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: Жилой комплекс по ул. Холмогорова в Индустриальном районе <...> очередь (2-ой жилой дом, две секции), и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение (далее – технические условия) объекта согласно Приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия. Выполнение работ по проектированию согласно Приложению № 1 к договору возлагается на заказчика (пункты 1, 5 договора).

Пунктами 14, 15 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно Приложению 4 составляет 9 436 319 руб. 89 коп.

Указанная плата вносится в следующем порядке:

1 415 447,98руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

4 718 159,95 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения):

3 302 711,96 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договоре.

Приложением № 2 к договору установлено, что мероприятия МУП г. Ижевска «Ивжодоканал» подлежат выполнению 30.09.2016, а мероприятия – ФГУП «ГВСУ № 8» - 30.08.2016.

При этом подпунктом б пункта 10, подпунктом а пункта 12 договора предусмотрено, что заказчик обязан направить в адрес Организации ВКХ уведомление о готовности внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды.

Организация ВКХ осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком технических условий и внесения платы за подключение (технологическое присоединение). Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологического присоединения). Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта и акт о разграничении балансовой принадлежности подписываются сторонами в течение 30 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (пункты 19, 20, 21 договора).

МУП г. Ижевска «Ижводоканал», принятые на себя обязательства по договору, исполнило, 06.02.2017 им от ответчика получен подписанный акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

Между тем до настоящего времени ФГУП «ГВСУ № 8» последний платеж в сумме 3 302 711 руб. 96 коп. истцу не перечислил.

Направленная истцом в адрес претензия от 28.0.2017 № 225/17-14-40 (л.д. 24-25) с предложением оплатить сумму долга оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с иском о взыскании долга и неустойки с последующим начислением по день оплаты долга.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Установление платы за подключение (технологическое присоединение) регламентируется частями 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения установлены разделом IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Типовые договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 645.

Разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения предусмотрено установление платы за технологическое

присоединение и порядок ее внесения, Бесплатное (безвозмездное) подключение договором не предусмотрено.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено подпунктом 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Условие договора, сформулированное в пункте 15, предусматривает срок внесения третьего платежа (35 % полной платы) – 3 302 711 руб. 96 коп. в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

20.01.2017 от ответчика в адрес истца поступило письмо с приложением исполнительной документации (исх. № 49/4-546). 31.01.2017 МУП г. Ижевска направил ФГУП «ГВСУ № 8» подписанный со своей стороны акт о подключении, фиксирующий готовность подачи ресурса на спорный объект. Указанный акт подписанным ответчиком возвращен истцу 06.02.2017.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Между тем последний платеж ответчиком до настоящего времени не оплачен. Обязанность по внесению третьего платежа в сумме 3 302 711 руб. 96 коп. ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания 3 302 711 руб. 96 коп. долга обоснованы, подтверждены материалами дела, ответчиком в установленном порядке не оспорены (статьи 9, 65 АПК РФ), поэтому в порядке статей 309, 310 ГК РФ, статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, условий договора подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В связи с тем, что оплату оказанных услуг по технологическому присоединению ответчик произвел несвоевременно, истцом в порядке пункта 25 договора начислена неустойка в размере 361 714 руб. 82 коп. за период просрочки с 01.10.2016 по 24.04.2017.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт просрочки истцом подтвержден надлежащими доказательствами. Оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

Расчет неустойки проверен судом и признан правомерным, соответствующим положениям статьи 314 ГК РФ и условиям договора.

Исходя из буквального толкования условий договора (пункт 15) в соответствии со статьей 431 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что право на получение полной оплаты по договору у МУП г. Ижевска «Ижводоканал» возникает с момента обеспечения Организацией ВКХ технической готовности к подаче ресурсов на объект заказчика – 30.09.2016.

Так по состоянию на 30.09.2016 – окончательный срок технологического присоединения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выполнило все необходимые мероприятия по договору. В связи с чем в адрес ответчика было направлено письмо от 07.10.2016 № 11300/17-14-40, полученное ФГУП «ГВСУ № 8» 11.10.2016, с предложением представить истцу исполнительную документацию на смонтированные внутренние сети водоснабжения и водоотведения с приложением необходимых документов (свидетельствующих выполнением Заказчиком Технических условий на подключение).

С целью выполнения работ по технологическому присоединению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения МУП г. Ижевска заключило договор подряда от 15.06.2016 № 667-5 с ООО «Инвест-Энерго».

Предусмотренные договором подряда работы были приняты истцом в июле 2016 года.

Между тем ФГУП «ГВСУ № 8» своевременно в адрес МУП г. Ижевска «Ижводоканал» письмо о готовности подключения объекта, документы, подтверждающие готовность внутридомовых коммуникаций к подключению, не направило. Доказательства обратного в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Несмотря на установленный в договоре окончательный срок подключения объекта к сетям водоснабжения (30.09.2016) фактическое подключение объекта к наружным сетям и подписание акта о технологическом присоединении по вине заказчика произошли с нарушением предусмотренных договором сроков.

Между тем о готовности произвести подключение объекта к сетям водоснабжения МУП г. Ижевска «Ижводоканал» известило ФГПУ «ГВСУ № 8» письмом от 07.10.2016 (содержит дату вручения ответчику – 11.10.2016). В свою очередь ответчик не представил доказательств того, что о готовности внутриплощадочных сетей ему стало известно в более позднюю дату.

В связи с чем истец правомерно произвел расчет неустойки с 01.10.2016.

Вопреки доводам ответчика положения статьи 328 ГК РФ о возможности приостановления МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выполнения работ по технологическому присоединению в рассматриваемой ситуации не применимы.

Ответчик о невозможности технологического присоединения объекта к наружным сетям в адрес истца не направлял. Между тем обязанность по извещению о готовности внутридомовых сетей к подключению лежит именно на ответчике. При этом МУП г. Ижевска «Ижводоканал» все мероприятия по подготовке к технологическому присоединению к 30.08.2016 (срок, установленный договором для выполнения ответчиком необходимых мероприятий) исполнило, в связи с чем приостановление исполнения обязательств по договору не представлялось возможным.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в отношении требований о взыскании неустойки за период с 01.10.2016 по 06.0.2017 и необходимости оставления указанных требований без рассмотрения на основании статьи 149 АПК РФ судом отклонены.

В материалы дела представлена претензия от 28.02.2017 с предложением ответчику оплатить сумму долга и неустойки.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при увеличении размера исковых требований в части взыскания пени соблюдение претензионного порядка на уточненный размер взыскиваемой неустойки не требуется.

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Заключая договор о технологическом присоединении, ответчик согласился с условиями данного договора и, подписав его, принял на себя обязательства по его исполнению.

Какого-либо спора или разногласий по условию о размере неустойки, либо оснований применения неустойки у сторон при заключении договора не имелось.

При заключении договора ответчик должен был осознавать возможность наступления последствий в виде применения меры гражданско- правовой ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Доказательств нарушения принципа свободы договора при его заключении ответчиком не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (пункт 72 Постановления от 24.03.2016 № 7).

Кроме того, в пункте 73 Постановления от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления от 24.03.2016 № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Между тем доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик в ходе рассмотрения дела не представил, в связи с чем оснований для снижения размера неустойки у суда не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, суд признает, что начисленная истцом неустойка компенсирует потери МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в связи с несвоевременным исполнением ответчиком денежного обязательства, является справедливой, достаточной и соразмерной, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ.

Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела не имеется. Отсутствие у ответчика денежных средств не является основанием для снижения определенного сторонами в договоре размера неустойки.

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания неустойки в сумме 341 714 руб. 82 коп. является обоснованным на основании статей 329, 330, 331 ГК РФ, пункта 25 договора и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец вправе требовать уплаты неустойки по день фактической оплаты суммы долга (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.0.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств).

Следовательно, исковые требования о взыскании с ответчика неустойки из расчета двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ начисленных на сумму основного долга, начиная с 25.04.2017 по день его фактической оплаты, являются законными и обоснованными в силу статей 329, 330, 331 ГК РФ и подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 40 193 руб.

В связи с увеличением истцом заявленных исковых требований 1 129 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 664 426 рублей 78 копеек, из которых 3 302 711 рублей 96 копеек долг, 361 714 рублей 82 копейки неустойка с последующим начислением на сумму долга исходя из двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 25.04.2017 по день оплаты долга; а также 40 193 рубля в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины;

в доход федерального бюджета 1 129 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева