Решение от 23 марта 2026 г. АС Челябинской области

Арбитражный суд Челя бинской области

454000, <...>

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-5988/2026
24 марта 2026 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2026 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Марининой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, г. Чебаркуль, ОГРН <***> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2187456790134 от 11.07.2018 об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Лига», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 доверенность № 1 от 12.01.2026, паспорт;


от ответчика с использованием системы веб-конференция информационной системы «КАД» (онлайн-заседания): ФИО2 доверенность № 20-00-31/2 от 12.01.2026, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, г. Чебаркуль, ОГРН <***> (далее – заявитель, Управление) 18.02.2026 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция, налоговый (регистрирующий) орган, Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2187456790134 от 11.07.2018 об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Лига», ОГРН <***> (далее – ООО «Лига») из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании устранить допущенные нарушения,.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на незаконность действий инспекции, поскольку у ООО «Лига» имеются неисполненные обязательства перед заявителем по договору аренды имущества.

Ответчик в отзыве на заявление против требований заявителя возражает, ссылаясь на то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Лига» из ЕГРЮЛ являются законными и соответствуют процедуре, установленной Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и


индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Кроме того регистрирующий орган указывает на пропуск годичного срока на подачу иска и отсутствие уважительных причин его пропуска.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 18.03.2026 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представители заявителя и ответчика поддержали доводы заявления и отзыва.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Лига» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2013 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> с присвоением индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) 7415082250.

Между Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «Лига» заключен договор аренды нежилых помещений № 13 от 23.06.2015. Срок действия договора с 23.06.2015 по 22.07.2015.

Общество с ограниченной ответственностью «Лига» не внесло арендную плату за пользование муниципальным имуществом за период с 23.06.2015 года по 22.07.2015 года в размере 10 341 руб. 99 коп., пени за период с 24.06.2015 по 22.12.2025 в размере 17 229 руб. 77 коп., всего 27 571 руб. 76 коп., что подтверждается договором № 13 от 23.06.2015, претензией и расчетами задолженности по арендной плате.

16.03.2018 регистрирующим органом принято решение № 1272 о предстоящем исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ, о чем 21.03.2018 в государственный реестр внесена запись за ГРН 2187456240200 в связи с наличием признаков недействующего юридического лица: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что подтверждается справкой № 4776-0 от 12.03.2018, отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчётному счету, что подтверждается справкой № 4776-С от 12.03.2018.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 11(676) от 21.03.2018.

В отсутствии возражений общества и любых заинтересованных лиц против исключения общества из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 11.07.2018 внес запись за ГРН 2187456790134 об исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ.

Управление, полагая, что принятое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в ситуации, когда у общества имелись неисполненные обязательства, является незаконным и необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Как предусмотрено статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами, применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.


Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Соответственно, учитывая наличие обстоятельств, с которыми законодательство связывает исключение из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации, а также соблюдение регистрирующим органом установленной процедуры, налоговым органом 16.03.2018 правомерно принято решение № 1272 о предстоящем исключении ООО «Лига» из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации», а затем в отсутствие заявлений недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, регистрирующим органом по истечение трех месяцев 11.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2187456790134 о прекращении деятельности ООО «Лига».

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Предъявляя рассматриваемые требования, направленные на восстановление регистрационного учета должника, Управление ссылается на наличие неисполненных исключенным из ЕГРЮЛ лицом обязательств перед заявителем.

Между тем, Управление, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества, проявив достаточную степень осмотрительности, имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества «Лига» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы совершению регистрационных действий.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» каких-либо нарушений.

При этом Управлением также нарушен годичный срок на обжалование кредитором исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.


В части 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

На основании частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Суд установил, что основанием для принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам; сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" 21.03.2018 и размещены в ЕГРЮЛ; заявления от Общества и возражения иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Установленные судами обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

С заявлением о признании недействительной записи об исключении Общества из реестра Управление обратилась в суд 18.02.2026, то есть с пропуском установленного годичного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Управлением не заявлено, уважительные причины пропуска указанного срока не приведены.

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у Управления возможности подать заявление в арбитражный суд до истечения установленного срока, судом не установлены.

На основании изложенного, учитывая, что пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах


Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Архипова