Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А83-8605/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8605/2023
15 августа 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к областному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Белгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении совершить определенные действия,

представители сторон не явились,



УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (далее – ГБУЗРК «Керченская больница №1 им. Н.И. Пирогова», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Белгородской области» (далее – ОГБУ «УКС Белгородской области», ответчик) о понуждении выполнить обеспечение гарантийных обязательств путём предоставления банковской гарантии или перечислить денежные средства в качестве обеспечения банковских гарантий в сумме 24 089,90 руб. по реквизитам истца.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств о предоставлении банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счёт в рамках исполнения контракта и гарантийных обязательств.

В канцелярию суда 08.08.2023 от истца поступил заявление в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об уточнении исковых требований, в которыми просит обязать ответчика выполнить обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии или перечислить денежные средства в качестве обеспечения гарантийных обязательств в сумме 24 089 руб. в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Судом приняты к рассмотрению данное заявление об уточнении размера исковых требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательств исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд не представил, ограничившись подачей ходатайств о проведении судебных заседаний в его отсутствие и указанием на не признание исковых требований.

Стороны, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили. Однако в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ГБУЗРК «Керченская больница №1 им. Н.И. Пирогова» (Заказчик) и ОГБУ «УКС Белгородской области» (Подрядчик) 03.03.2021 заключен контракт № 03.03 на строительно – монтажные работы (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по строительно-монтажным работам по объекту: «Капитальный ремонт рентгенодиагностического кабинета ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И.Пирогова» (далее – Объект), в соответствии с проектно-сметной документацией, переданной Заказчик Подрядчику в порядке, установленном п. 5.2.1 контракта, в срок, установленный п. 4.1 контракта и Графиком выполнения работ, утвержденным в порядке установленном п. 5 контракта, по цене, указанной в п. 2.1 контракта.

Цена контракта составляет 2 408 990 руб., в том числе НДС 20% - 401 498,33 руб. В случае если в ходе исполнения контракта уполномоченным государственным органом установлены обстоятельства, которые являются основанием для уплаты Подрядчиком НДС, последний не вправе требовать от Заказчика увеличения цены контракта на сумму НДС (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта установлено, что работы, предусмотренные контрактом, выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (по форме согласно Приложению №2 к контракту), согласованным сторонами в порядке, предусмотренном контрактом: начало работ со дня заключения контракта; окончание работ не позднее 120 календарных дней со дня заключения контракта. Срок начала работ на Объекте и срок окончания выполнения работ на (конечный срок) определяются Графиком выполнения работ.

Согласно пункту 10.2 контракта Гарантийный срок на выполненные Работы в соответствии с ст. 756 ГК РФ устанавливается на 36 календарных месяцев (три года) от даты подписания сторонами Актов по форме КС-2, КС-3, а если они подписаны не в один день – от даты последнего из подписанных Актов. Гарантийный срок на качество смонтированного в ходе выполнения работ оборудования начинается от даты подписания соответствующего Акта по форме КС-2 на монтаж оборудования и составляет срок, равный гарантийному сроку, предоставляемому изготовителем соответствующего оборудования.

Пунктом 10.7 установлен размер обеспечения гарантийных обязательств подрядчика, который устанавливается в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта и составляет 24 089,90 руб.

Предоставление обеспечения гарантийных обязательств осуществляется в следующем порядке:

Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (с учётом изменений и дополнений), или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ победителем самостоятельно (пункт 10.7.3 контракта).

Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнен обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Требования к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения гарантийных обязательств, указаны в п. 14.3контракта (пункт 10.7.4 контракта).

Для подтверждения обеспечения гарантийных обязательств Подрядчик вместе документами, подтверждающими окончательное исполнение своих обязательств по контракту, предоставляет Заказчику банковскую гарантию или документ, подтверждающий внесение в качестве обеспечения гарантийных обязательств денежных средств на соответствующий счет Заказчика (пункт 10.7.6 контракта).

Заказчик направил в адрес Подрядчика требование об обеспечения гарантийных обязательств № 4078 от 31.10.2022 о необходимости предоставления банковской гарантии на сумму 24 089,90 руб. либо оплаты на расчётный счёт Заказчика – обеспечения гарантийных обязательств.

Пунктом 13.6 контракта предусмотрено, что сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течении 15 дней со дня получения претензии.

Поскольку ответчик добровольно требования претензий не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных контрактом от 03.03.2021 № 03.03 суд квалифицирует их как правоотношения по договору подряда, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) государственный (муниципальный) контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться независимой гарантией, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе предусмотрено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В пункте 1 статьи 368 ГК РФ предусмотрено, что по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства.

В независимой гарантии должны быть указаны дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии (ч. 4 ст. 368 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ установлено, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать, в том числе срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» срок, на который выдана гарантия, является существенным условием гарантийного обязательства. При его отсутствии гарантийное обязательство следует считать невозникшим.

В силу части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Частью 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

Акты о приёмке выполненных работ и справка о стоимости работ и затрат подписаны сторонами 03.10.2022. В силу пункта 10.2 контракта гарантийный срок устанавливается на 36 календарных месяцев (три года) от даты подписания сторонами актов по форме КС-2, КС-3.

Размер обеспечения гарантийных обязательств Подрядчика, предусмотренный пунктом 10.7 контракта, устанавливается в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта и составляет 24 089,90 руб.

Подтверждения обеспечения гарантийных обязательств Подрядчик предоставляет Заказчику банковскую гарантию или документ, подтверждающий внесение в качестве обеспечения гарантийных обязательств денежных средств на соответствующий счёт Заказчика (пункт 10.7.6 контракта).

Согласно пункту 16.2 контракт действует с момента подписания и до 31.12.2021. Отношения по контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учётом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств.

В материалы дела не представлены доказательства выполнения обязательств, предусмотренных разделом 10 контракта, в виде предоставления банковской гарантии, контракт в установленном порядке между сторонами не расторгнут, ответчиком указанное обстоятельство не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Сумма обеспечения гарантийных обязательств по контракту составляет 1% от начальной (максимальной) цены контракта и составляет 24 089,90 руб.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).

Руководствуясь вышеназванными нормами права, учитывая условия контракта, действие контракта до полного исполнения сторонами обязательств по нему, установив отсутствие в материалах дела доказательств, предоставления ответчиком обеспечения гарантийных обязательств по контракту, при наличии у ответчика обязанности по предоставлению надлежащего обеспечения, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного искового требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней после вступления решения в законную силу предоставить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на строительно – монтажные работы по объекту: «Капитальный ремонт рентгендиагностического кабинета ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от 03.03.2021 № 03.03 путём предоставления банковской гарантии или перечисления 24 089,00 руб. в качестве обеспечения гарантийных обязательств.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья Е.А. Дергачев