Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А76-24762/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24762/2017
05 декабря 2017 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", ОГРН <***>, г Екатеринбург, к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивная школа», ОГРН <***>, г. Челябинск, о расторжении договора, взыскании 74 009 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивная школа» (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.07.2016 № 6000013132, взыскании 74 009 руб. 60 коп. задолженности за оказанные услуги по договору от 06.07.2016 № 6000013132.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 15, 393, 452, 453, 717, 782, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ответчиком существенно нарушены обязательства по договору.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 06.07.2016 между истцом (сетевая организация) и обществом «Спортивная школа» (заявитель) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000013132 (л.д. 12-13), по условиям которого сетевая - организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 490 кВт;

- категория надежности 2;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: жилой дом с нежилыми помещениями общественного назначения и встроенной 2-х этажной автостоянкой, расположенного по адресу: <...>.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Технические условия № 6000013132-60-ТУ-02645 являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 5 договора).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.12.2015 №67/5 и составляет 8 616 124 (Восемь миллионов шестьсот шестнадцать тысяч сто двадцать четыре) рубли 30 копеек, в том числе НДС (18%) 1 314 324 (Один миллион триста четырнадцать тысяч триста двадцать четыре) рубля 05 копеек.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение 861 612 (Восемьсот шестьдесят одна тысяча шестьсот двенадцать) рублей 43 копейки, в том числе НДС (18%) 131 432 (Сто тридцать одна тысяча четыреста тридцать два) рубля 41 копейка вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора.

- 30 процентов платы за технологическое присоединение 2 584 837 (Два миллиона пятьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 29 копеек, в том числе НДС (18%) 394 297 (Триста девяносто четыре тысячи двести девяносто семь) рублей 22 копейки вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора

- 20 процентов платы за технологическое присоединение 1 723 224 (Один миллион семьсот двадцать три тысячи двести двадцать четыре) рубля 86 копеек, в том числе НДС (18%) 262 864 (Двести шестьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рубля 81 копейка вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора.

- 30 процентов платы за технологическое присоединение 2 584 837 (Два миллиона пятьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать семь) рублен 29 копеек, в том числе НДС (18%) 394 297 (Триста девяносто четыре тысячи двести девяносто семь) рублей 21 копейка вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

- 10 процентов платы за технологическое присоединение 861 612 (Восемьсот шестьдесят одна тысяча шестьсот двенадцать) рублей 43 копейки, в том числе НДС (18%) 131 432 (Сто тридцать одна тысяча четыреста тридцать два) рубля 40 копеек вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении (п. 11 договора).

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 15 договора).

Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть договор (п. 16 договора).

Обязанность, предусмотренная п. 12 договора, ответчиком не исполнена.

Истцом в материалы дела к договору представлены: калькуляция стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении энергопринимающих устройств (электроустановок) (л.д. 13-оборот-14), заявка на технологическое присоединение от 17.05.2017 № 60-3-02151 (л.д. 15), технические условия от 06.07.2016 № 6000013132 (л.д. 16), акт осмотра от 02.02.2017 (л.д. 17), сопроводительное письмо от 17.02.2017 № 22-259 (л.д. 18), соглашение о расторжении договора об осуществлении технологическим присоединения к электрическим сетям от 06.07.2016 № 6000013132 (л.д. 18-оборот), акт компенсации фактических затрат № 13132 (л.д. 19).

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 17.0205.2017 № 22-25903 с актом компенсации фактических затрат и соглашением о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от 06.07.2016 № 6000013132 (л.д. 18-19), которое оставлено ответчиком без внимания.

Отсутствие со стороны ответчика действий по расторжению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям и компенсации фактических затрат послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861).

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В силу названного правового подхода заключенный сторонами договор технологического присоединения не может быть квалифицировали ни как договор оказания услуг, ни как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда.

Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

Согласно подп «в» п. 16 Правил № 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения – нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

В остальных случаях подлежит применению норма ст. 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, под которым понимается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В рассматриваемом случае в п. 10 предусмотрена обязанность заявитель оплатить сетевой организации стоимость услуг по договору в размере 8 616 124 (Восемь миллионов шестьсот шестнадцать тысяч сто двадцать четыре) рубли 30 копеек, в том числе НДС (18%) 1 314 324 (Один миллион триста четырнадцать тысяч триста двадцать четыре) рубля 05 копеек.

Доказательств исполнения указанной обязанности ответчик в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

Неисполнение соответствующей обязанности признается судом существенным нарушением договора от 06.07.2016 № 6000013132 со стороны заказчика.

Истец направил в адрес ответчика письмо (претензию) от 16.05.2017 № ЧЭ/ЧГЭС/01-22/33 с требованием подписать соглашение о расторжении договора на технологическое присоединение.

Данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, в настоящее время сторонами не достигнуто соглашение о расторжении договора от 06.07.2016 № 6000013132, данный договор продолжает действовать.

Учитывая изложенное, требование истца о расторжении договора от 06.07.2016 № 6000013132 на технологическое присоединение к электрическим сетям, заключенного между сторонами, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании 74 009 руб. 60 коп. убытков в виде расходов, понесенных истцом в ходе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.07.2016 № 6000013132.

Исходя из п. 2 ст. 452, п. 2, 4, 5 ст. 453 ГК РФ, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность за это, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предъявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен доказать их наличие, произвести расчет убытков, в том числе упущенной выгоды, доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства (противоправность) и наличие причинной связи между поведением должника и наступившими убытками (ст. 393 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

По смыслу статьи 717, пункта 1 статьи 782, статьи 783 ГК РФ отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе, или фактически понесенных им расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В Правилах № 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, помимо прочего, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (п. 16 Правил № 861).

Из подп. «а» п. 18 Правил № 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Таким образом, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 6, 7 Правил № 861 регулируют доступ к электрическим сетям и прямо предусматривают в целях технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя заключение соответствующего договора по инициативе лица, которое имеет намерение на осуществление технологического присоединения, посредством подачи заявки.

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом (п. 30 Правил № 861).

Согласно п. 30.4 Правил № 861 сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

Согласно названному пункту Правил № 861 в случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 настоящих Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

В силу требований ч. 1 ст. 64, ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств.

Размер убытков определен истцом с разумной степенью достоверности и подтвержден представленным расчетом стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении.

Расчет основан на первичных документах, подтверждающих фактические затраты истца.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера задолженности, ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, требование истца о взыскании с ответчика 74 009 руб. 60 коп. задолженности в виде убытков за неисполнение принятых на себя обязательств по договору подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд платежным поручением от 17.07.2017 № 20716 (л.д. 7) истец уплатил государственную пошлину в размере 8 960 руб. 38 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца следует взыскать 8 960 руб. 38 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000013132 от 06.07.2016, заключенный между ООО «МРСК Урала» и ООО «Спортивная школа».

Взыскать с ответчика, ООО «Спортивная школа» в пользу истца ООО «МРСК Урала» убытки в виде расходов, понесенных ОАО «МРСК Урала» в ходе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6000013132 от 06.07.2016 в размере 74 009 руб. 60 коп., а также судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 8 960 руб. 38 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.