Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А27-17797/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-17797/2021
город Кемерово
19 апреля 2022 года
Резолютивная часть оглашена 13 апреля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>)

к акционерному обществу «ТЕНРОСИБ» (ИНН <***>)

о принудительном исполнении предписания Банка России

при участии:

от истца ФИО2, доверенность от 11.06.2020.

ответчик извещен, явку представителя не обеспечил;

у с т а н о в и л:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Управление, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «ТЕНРОСИБ» (далее – АО «Тенросиб», Общество, ответчик) об обязании исполнить требования предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649, а именно: поручить ведение реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору; представить в Банк России (в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, адрес: 630099, <...>) отчет об исполнении предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649, а также: копию документа уполномоченного органа акционерного общества «ТЕНРОСИБ» об утверждении регистратора акционерного общества «ТЕНРОСИБ» и условия договора с ним; копию договора на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг акционерного общества «ТЕНРОСИБ» заключенного акционерным обществом «ТЕНРОСИБ» с регистратором; копию акта приема-передачи документов, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг акционерного общества «ТЕНРОСИБ»; копию сообщения, содержащего информацию о замене держателя реестра акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ»; копии документов, подтверждающих доведение до сведения акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ» информации о замене держателя реестра акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ».

Ответчик надлежащим образом извещен, явку представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 29.11.2021 ответчик против исковых требований не возражал, просил предоставить время для исполнения предписания в добровольном порядке.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что ответчиком предписание Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649 не исполнено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в ходе рассмотрения обращения ФИО3 установлено, что держателем реестра акционеров АО «Тенросиб» в период с 15.11.2011 по 17.10.2016 являлось АО «Специлизированный регистратор «Компас», договор на ведение реестра прекращен 17.10.2016, в настоящее время держателем реестра является само Общество, что противоречит положениям пункта 2 статьи 149 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

В связи с указанным истец в адрес ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, направил надзорное письмо от 31.03.2021 № С59-9/9213, согласно которому общество обязывалось устранить указанное нарушение. Письмо ответчиком не было получено и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Далее истец в адрес ответчика направил предписание от 13.05.2021 № С59-9/13649, которое также возвратилось отправителю в связи с истечением срока хранения.

Ссылаясь на то, что ответчиком до настоящего времени не обеспечено ведение реестра владельцев ценных бумаг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предписание от 13.05.2021 № С59-9/13649 обществом в установленный срок не исполнено, отчет о его исполнении не представлен, истец обратился в суд с настоящим иском о принудительном исполнении предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Ведение записей по учету таких прав осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

В силу статьи 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Порядок проведения проверок и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка России.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Пункт 4 статьи 11 Закона о защите прав инвесторов предусматривает право Банка России по обращению в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания и представления отчета об исполнении данного предписания с приложением копий подтверждающих документов.

Предписания содержат властный приказ исполнения юридических обязанностей, их задача - обеспечить реализацию регулятивных юридических норм. Лицо, которому адресовано предписание, обязано выполнить предусмотренные в нем требования.

Предписание об устранении нарушений является одним из инструментов защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, что, в свою очередь, обеспечивает реализацию Банком России своих функций по защите прав участников рынка ценных бумаг.

Неисполнение в установленный предписанием срок мероприятий, указанных в предписании, продолжает нарушение прав акционеров и инвесторов, и воспрепятствует осуществлению деятельности Банка России по защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, а также по предупреждению и предотвращению нарушений на рынке ценных бумаг.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона о защите прав инвесторов предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Факт неисполнения предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Доказательств исполнения предписания, направления заинтересованному лицу пояснений с указанием причин его неисполнения, обществом в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку предписание от 13.05.2021 № С59-9/13649 выдано заявителем в пределах предоставленных ему полномочий, нарушение обществом обязательных требований гражданского законодательства Российской Федерации установлено, это нарушение в течение длительного времени добровольно не устраняется АО «ТЕНРОСИБ, в силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» уклонение от его добровольного исполнения является основанием для понуждения АО «ТЕНРОСИБ» к его исполнению судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ТЕНРОСИБ» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, во исполнение предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649:

поручить ведение реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору,

представить в Банк России (в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, адрес: 630099, <...>) отчет об исполнении предписания Банка России от 13.05.2021 № С59-9/13649, а также:

- копию документа уполномоченного органа акционерного общества «ТЕНРОСИБ» об утверждении регистратора акционерного общества «ТЕНРОСИБ» и условия договора с ним;

- копию договора на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг акционерного общества «ТЕНРОСИБ» заключенного акционерным обществом «ТЕНРОСИБ» с регистратором;

- копию акта приема-передачи документов, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг акционерного общества «ТЕНРОСИБ»;

- копию сообщения, содержащего информацию о замене держателя реестра акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ»;

- копии документов, подтверждающих доведение до сведения акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ» информации о замене держателя реестра акционеров акционерного общества «ТЕНРОСИБ».

Взыскать с акционерного общества «ТЕНРОСИБ» (ИНН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья Я.Н. Ерохин