Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А32-33256/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-33256/2023

Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02.02.2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: Администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору аренды от 05.07.2017 № 3505000121 за период с 01.04.2023 по 30.06.2023 в размере 19 175,20 руб., пени за период с 11.07.2020 по 08.06.2023 в размере 2 430,04 руб.,


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (далее – истец, администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 05.07.2017 № 3505000121 за период с 01.04.2023 по 30.06.2023 в размере 19 175,20 руб., пени за период с 11.07.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 08.06.2023 в размере 1 590,60 руб. (уточненные требования).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязанности по договору.

Представитель истца настаивал на требованиях, представил процессуальный расчёт без учёта коэффициента инфляции, согласно которому задолженность составляет 1 коп.

Представитель ответчика иск не признал, ранее представил отзыв, полагал, что истец неправомерно применил коэффициент инфляции за 2023, поскольку кадастровая стоимость была изменена именно в 2023 году.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.07.2017 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 3505000121 (далее – договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 23:35:0505002:66 из земель населенных пунктов, площадью 57 402 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть- Лабинский район, северная часть г. Усть-Лабинска (п.1.1 договора).

Договор заключен сроком на 49 лет (п. 7.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендная плата исчисляется от установленного Приложением к настоящему договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в п. 1.1 договора, за каждый день и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

Ответчик свои обязательства по оплате арендных платежей за период с 01.04.2023 по 30.06.2023 не исполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 19 175,20 руб.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 27.02.2023 № 33 с просьбой незамедлительно погасить образовавшуюся задолженность и предоставить в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии, платёжные документы, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности по договору аренды.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, п.7 ст.1 ЗК РФ, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ статьи 39.7 ЗК РФ арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам и при заключении договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами (пункт 16 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды", Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 по делу N 306-ЭС16-16522 по делу N А12-47350/2015).

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации к таким объектам, в том числе, отнесены объекты систем электроснабжения федерального, регионального или местного значения.

Учитывая, что объекты в составе имущественного комплекса ПС 220 кВ Ново-Лабинская являются объектами электроэнергетики федерального значения, размер арендной платы для размещения такого объекта должен быть определен в соответствии с нормами статей 39.7 и 49 ЗК РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела (как и на момент заключения Договора аренды), нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 (далее - Правила N 582).

Правилами N 582 установлены основные принципы определения арендной платы, подлежащие применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации. К основным принципам определения арендной платы отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Правилами N 582 для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).

В силу пункта 5 указанных Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно- кабельных сооружений; объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Поскольку земельный участок используется для размещения федерального объекта электроэнергетики, арендная плата не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа Министерства экономического развития РФ от 22 сентября 2011 г. N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" (далее - Приказ N 507), что не противоречит пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действующей редакции.

Пунктом 1 Приказа N 507 в отношении земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами, установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В связи с тем, что предельный размер ставок арендной платы земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, либо занятые такими объектами, утвержден приказом Минэкономразвития, то он является обязательным для всех публичных собственников.

Исходя из вышеизложенного, арендная плата по Договору аренды, заключенному между истцом и ответчиком, является регулируемой ценой и должна определяться в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 9 Привил N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015), Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 N 14АП-527/14, Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 по делу N А70-9312/2020, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.09.2020 по делу N А32-13427/2019.

Вместе с тем, согласно актам сверки взаимных расчетов, представленных истцом в материалы дела и не подписанным со стороны ответчика, начисление арендной платы по договору аренды производилось без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка и с неправильным применением коэффициентов инфляции.

Ответчиком предоставлен расчет арендной платы за период с 01.04.2023 по 30.06.2023 и платежные поручения, которые подтверждают исполнение обязательств по оплате арендной платы в полном объеме.

Согласно статье 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Приказом Департамента имущественных отношений от 05.10.2020 N 1882 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" по состоянию на 01.01.2020 утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:66 в размере 10 965 504,06 руб., что свидетельствует о снижении кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2021 года.

Таким образом, в силу пункта 9 Правил N 582 размер арендной платы по Договору аренды подлежал перерасчету с 01.01.2021 и более того, в 2021 году не подлежал применению коэффициент инфляции.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений от 26.09.2022 N 2449 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края" по состоянию на 01.01.2022 утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:35:0505002:66 в размере 16 524 887,76 руб. Данный факт свидетельствует о том, что в 2022 году также не подлежал применению коэффициент инфляции.

Применение кадастровой стоимости земельного участка в указанном размере возможно с 01.01.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в 2023 году не подлежал применению коэффициент инфляции.

Размер арендной платы за 2020 год по Договору аренды согласно Приказу N 507 Правилам N 582 составляет: 20 238 223,14 (кадастровая стоимость земельного участка) + 11,3% от кадастровой стоимости земельного участка (коэффициент инфляции на 2018 год 4% + коэффициент инфляции на 2019 год 4,3% + коэффициент инфляции на 2020 год 3%) *1,5% (ставка арендной платы) = 352 737,67 руб.

В материалы дела ответчиком предоставлены платежные поручения о перечислении арендной платы по Договору аренды за 2020 год: от 24.12.2019 № 258943 на сумму 87 702,54 руб., п. п. от 10.04.2020 № 58009 на сумму 87 702,54 руб., от 16.07.2020 № 127884 на сумму 88 666,30 руб., от 09.10.2020 № 191305 на сумму 88 666,29 руб. Всего ответчиком оплачено за 2020 год - 352 737,67 руб.

Размер арендной платы за 2021 год по Договору аренды согласно Приказу N 507 Правилам N 582 составляет: 10 965 504,06 (кадастровая стоимость земельного участка) *1,5% (ставка арендной платы) = 164 482,56 руб., коэффициент инфляции не применяется в связи с изменением кадастровой стоимости с 01.01.2021.

В материалы дела ответчиком предоставлены платежные поручения о перечислении арендной платы по договору аренды за 2021 год: от 14.12.2020 № 239462 на сумму 40 557,34 руб., от 08.04.2021 № 57363 на сумму 41 007,98 руб., от 08.07.2021 № 124530 на сумму 41 458,62 руб., от 08.10.2021 № 194514 на сумму 41 458,62 руб. Всего ответчиком оплачено за 2021 год - 164 482,56 руб.

Размер арендной платы за 2022 год по Договору аренды согласно Приказу N 507 Правилам N 582 составляет: 10 965 504,06 (кадастровая стоимость земельного участка) + коэффициент инфляции на 2021 год 4%)*1,5% (ставка арендной платы) = 171 061,86 руб.

В материалы дела ответчиком предоставлены платежные поручения о перечислении арендной платы по договору аренды за 2022 год: от 14.12.2021 № 243287 на сумму 42 179,64 руб., от 08.04.2022 № 58804 на сумму 42 648,30 руб., от 07.07.2022 № 126312 на сумму 43 116,96 руб., от 07.10.2022 № 193934 на сумму 43 116,96 руб. Всего ответчиком оплачено за 2022 год - 171 061,86 руб.

Размер арендной платы за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 по Договору аренды согласно Приказу N 507 Правилам N 582 составляет: 16 524 887,76 (кадастровая стоимость земельного участка) *1,5% (ставка арендной платы) = 122 918 руб., коэффициент инфляции не применяется в связи с изменением кадастровой стоимости с 01.01.2023.

В материалы дела ответчиком предоставлены платежные поручения о перечислении арендной платы по договору аренды за 2023 год: от 14.12.2022 № 247802 на сумму 44 499,52 руб., от 07.04.2023 № 52819 на сумму 78 418,48 руб. Всего ответчиком оплачено за 2023 год – 122 918 руб.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по договору аренды за период с 01.04.2023 по 30.06.2023.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.Ю. Савин