Решение от 28 мая 2023 г. по делу № А81-10631/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10631/2022
г. Салехард
28 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Севли, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 16 018 рублей 30 копеек, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Благотворительного Фонда социальной поддержки граждан «Надежда», ФИО1, ФИО2, департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьих лиц – представители не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о взыскании долга за поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с 21.11.2018 по 01.06.2022 в размере 16 018 рублей 30 копеек.

Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

От ответчика в суд поступил отзыв и дополнения к нему, в которых он с требованиями истца не согласился. Просил в удовлетворении требований отказать. Сообщил, что в отношении объекта - квартира по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 1, за период с 21.11.2018 по 01.06.2022 частично истек срок исковой давности по взысканию задолженности за потребленные газ, а так же выдан корешок ордер на жилое помещение № 376 серия 1-ФР ФИО1; в отношении жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 2, заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 22.01.2019 № 14-БГ. Пользователем спорного жилого помещения является Благотворительный фонд социальной поддержки граждан «Надежда» (ИНН <***>).

В своих возражениях истец уточнил исковые требования с учетом пропуска срока исковой давности. Просил взыскать с ответчика 14 777 руб. 99 коп за период с 15.07.2019 по 31.05.2022.

От департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района в суд поступил отзыв, в котором он поддержал доводы ответчика, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Выводы суда основаны на следующем.

Как следует из материалов дела, истец производит поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресу ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 1, 2.

Не располагая данными о нанимателях жилого помещения, с учетом полученного отказа Администрации от передачи необходимой информации по соглашению о взаимодействии, 15.07.2022 исх.№1452, 1453 истец, направил претензии в адрес ответчика с просьбой произвести оплату образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.

С учетом уточнений задолженность по оплате за поставленный газ по следующим объектам:

- г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 2 за период с 15.07.2019 по 31.05.2022 составляет 8 844 рубля 05 копеек;

- г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 22 кв. 1 за период с 13.03.2022 по 01.06.2022 составляет 5 933 рубля 94 копейки.

От ответчика 04.08.2022 поступил отказ в удовлетворении требований истца по оплате суммы долга.

В своем отказе ответчик указывает, что с 1999 года жилые помещения, расположенные по адресу: г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 2, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 1, заключены договоры социального найма жилого помещения, которыми определены наниматель и члены его семьи, несущие обязательства по исполнению условий социального найма.

Отказ ответчика в удовлетворении требований явился основанием для обращения истца с настоящим иском.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о газоснабжении поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В данном случае такой договор сторонами не заключен.

Факт отпуска газа, его объем и стоимость ответчиком не оспаривается.

По общему правилу, бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник (статья 210 ГК РФ).

Однако бремя содержания имущества (статья 210 ГК РФ) не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потребленных энергоресурсов не регулируется данной нормой, следовательно, в отсутствие доказательств приобретения и дальнейшего использования газа непосредственно собственниками спорной квартиры, взыскание стоимости поставленного энергоресурса должно производиться с лица, которое фактически владеет объектом.

Это соответствует правовой позиции, приведенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу № 303-ЭС15-6562, согласно которой энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате регулируется статьей 544 ГК РФ, согласно которой их оплачивает непосредственно потребитель.

Статьей 2 Закона о газоснабжении потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, не может служить основанием для привлечения к ответственности собственника (наймодателя) жилого помещения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено возложение субсидиарной обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением на указанных лиц.

Таким образом, потребителем газа, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации ее стоимость, является фактический получатель материального блага.

Обязанность лица, потребляющего ресурсы, по оплате возникает в силу самого факта потребления энергии, и лицо не может быть освобождено от данной обязанности по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании платы за поставленный газ с ответчика по кв. 1 противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с ответчика фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047).

Поскольку ответчиком подтвержден факт передачи спорного жилого помещения третьим лицам, исковые требования в части взыскания задолженности за поставленный газ в размере 5 933 руб. 94 коп. по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 1, удовлетворению не подлежат.

В отношении помещения, переданного ответчиком по договору безвозмездного пользования благотворительному фонду социальной поддержки граждан «Надежда» следует отметить следующее.

В силу статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

При отсутствии договора на поставку газа, который прямо определяет лицо, оплачивающее их потребление в помещениях, переданных в аренду (безвозмездное пользование), обязанность по оплате перед исполнителями коммунальных услуг, ресурсоснабжающими организациями в силу положений статьей 210, 249, 294, пункта 2 статьи 539 ГК РФ, статей 161, 162 ЖК РФ лежит на ответчике, являющемся представителем публичного собственника в рамках своей компетенции и возложенных полномочий.

Условия договоров аренды (безвозмездного пользования), возлагающие на арендатора (ссудополучателя) обязанность по содержанию помещений, по оплате коммунальных услуг регламентируют отношения сторон указанных договоров и не порождают у ресурсоснабжающей организации права требования исполнения соответствующей обязанности, поскольку истец не является стороной обязательственных отношений по предоставлению имущества в пользование.

Поэтому неисполнение третьим лицом обязанности по заключению с ответчиком самостоятельного договора, дает право истцу предъявить требование об оплате оказанных услуг непосредственно к собственнику.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования в части взыскания задолженности за газ, поставленный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Геолог, д. 19 кв. 2, в размере 8 844 руб. 05 коп. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим, отклоняются судом по следующим основаниям.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 22.12.2016 № 77 (ред. от 03.07.2020), действовавшему по 23.10.2020, департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района является структурным подразделением Администрации Пуровского района и наделен, в том числе, следующими полномочиями:

- по решению от имени Администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пуровский район, а также вопросов местного значения городского поселения, связанных с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Тарко-Сале.

В соответствии с п. 1.2.1 Положения предметом деятельности департамента является владение, пользование и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Тарко-Сале.

На основании Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 40-ЗАО с 23.04.2020 муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Пуровский район).

Согласно положению о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного решением Дума Пуровского района от 22 октября 2020 г. № 80 Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района является структурным подразделением Администрации Пуровского района и наделен, в том числе, следующими полномочиями:

- по решению от имени Администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с решениями представительного органа муниципального округа Пуровский район.

Из изложенного следует, что лицом, несущим бремя расходов на оплату поставленных ресурсов, является Департамент имущественных и земельных отношений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 197 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.12.2002, адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Тарко-Сале город, ФИО3 улица, дом 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.11.2002, адрес: 625007, <...>) задолженности за поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд за период с 15.07.2019 по 31.05.2022 в размере 8 844 рублей 05 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 197 рублей.

Всего взыскать 10 041 рубль 05 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова