Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А40-17759/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-17759/2020-181-13002 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"

(115114, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПАВЕЛЕЦКИЙ 2-Й, 3, 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ <...>, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ФИЛЁВСКАЯ Б., 17, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2013, ИНН: <***>)

ТРЕТЬЕ ЛИЦО: ПРЕФЕКТУРА ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

об обязании Ответчика демонтировать за свой счет детскую площадку, которая находится по адресу: <...> находящееся в охранной зоне ЛЭП 110 кВ Фили - Мазилово 1, 2-я цепь в пролете опор 1-2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда,

при участии:

от Истца: Твардовская М..В. по доверенности № 05-Д от 30.12.2019г.,

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 1-201от 23.01.2020г.,

от Третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭСК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУ «Жилищник района ФИО4» об обязании демонтировать за свой счет детскую площадку, по адресу: <...>, находящуюся в охранной зоне ЛЭП 110 кВ Фили - Мазилово 1, 2-я цепь в пролете опор 1-2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица о месте и времени проведения судебного заседания извещен в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования полностью.

Ответчиком отзыв на иск не представлен. Представитель ответчика в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, признал их в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в охранной зоне КВЛ 110 кВ Фили -Мазилово 1,2 по адресу: <...>, в пролете опор 1-2 размещена детская площадка.

Истец указывает, что детская площадка размещена по указанному адресу незаконно.

Так, данные линии находятся в собственности ПАО «МОЭСК», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности 18.01.2006 г. № 77 АД № 023691. Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 20 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Согласно ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с ч. 1,2, ст.56 ЗК РФ права на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Охранные зоны на данные линии электропередач установлены надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160:

- Согласованы границы охранной зоны ЛЭП с Федеральной службой поэкологическому, технологическому и атомному надзору (МТУ Ростехнадзора);

- Внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Истец указывает, что размещение детской площадки не согласовано с ПАО «МОЭСК» и нарушает Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Правила), а именно п. 9 Б «размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)».

Объект, принадлежащей Истцу препятствует доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, в связи с чем увеличивается время восстановления подачи напряжения на социально - значимые объекты г. Москвы.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таким образом, размещенное в охранной зоне ВЛ детская площадка может нарушить безопасную работу ВЛ, в том числе повлечь причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Из п. 4 постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 следует, что и в период до его принятия устанавливались охранные зоны, для которых устанавливались особые требования к размещению в них тех или иных объектов, а именно: действовало постановление Совета Министров СССР № 255 от 26.03.1984 г. "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", а ранее действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утв. Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 г. № 2866.

Кроме того, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» установлено, что согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется, а сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу указанного постановления, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании, такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Таким образом, понятие «охранная зона» существовало и до 24.02.2009 года и подразумевало специальный правовой режим.

Согласно ст. 304 ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения), поскольку размещенная в охранной зоне ВЛ ПО кВ Фили -Мазилово 1,2 нарушает право Заявителя на обслуживание и эксплуатацию принадлежащих ему ВЛ.

Кроме того, действующим законодательством установлен запрет на размещение детских площадок в охранной зоне ВЛ без получения согласования сетевой организации.

Истцом направлялись письма (от 28.08.2017 № МВС/ГИ/1/414; 22.08.2018 № МВС/ГИ/3057; 22.08.2018 № МВС/ГИ/3060) в адрес главы Управы района ФИО4 города Москвы P.M., Префекту ЗАО города Москвы о демонтаже (переносе) детской площадки на безопасное место.

05.11.2019 г. за номером МВС/ГИ/1810 Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия об устранении нарушений в охранной зоне ЛЭП в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Между тем, объекты из охранной зоны до настоящего времени не демонтированы.

Кроме того, в судебном заседании ответчик устно признал исковые требования в полном объеме.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 71, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ <...>" демонтировать за свой счет детскую площадку, по адресу: <...>, находящуюся в охранной зоне ЛЭП 110 кВ Фили - Мазилово 1, 2-я цепь в пролете опор 1-2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <...>, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ФИЛЁВСКАЯ Б., 17, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2013, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (115114, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПАВЕЛЕЦКИЙ 2-Й, 3, 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К.М. Хабарова