Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А23-5017/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-5017/2018
25 декабря 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», 625005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ КО «Думиничское лесничество» (249000, Калужская область, ст. Думиничи, ул. Белкинского, д. 6) и ГКУ КО «Мещовское лесничество» (249000, <...>)

о взыскании 4 960 309 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности № ЕВ-1163-18 от 04.04.2018,



У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 147 от 02.12.2014 в размере 4 960 309 руб.

Определением от 23.07.2018 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГКУ КО «Думиничское лесничество» и ГКУ КО «Мещовское лесничество».

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, пояснил, что расчет неустоек за невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов был произведен на основании п.п. «б» п. 17 раздела IV договора, где основой для начисления неустоек являются акты, подготовленные в соответствии с п.п. 1 п. 10 договора.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом, в соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Калужской области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107, Министерство являлось уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности и правом передачи в аренду лесных участков.

Постановлением Правительства Калужской области от 19.12.2017 №753, вступившее в силу с 01.01.2018, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области. Так же в указанном документе указано на то, что Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Калужской области в части осуществления полномочий.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 11.11.2014 №2 (лот №8), между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды участка лесного участка №147 от 02.12.2014,

предметом которого является предоставление во временное пользование в целях заготовки древесины лесного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 12 607 га, расположенного по адресу: Калужская область, Думинический район, ГКУ КО «Думиническое лесничество», Маклаковское участковое лесничество: <...>, 39-42, 47-49, 54-61, 64-72; Думиническое участковое лесничество: <...>, 26-29, 31-38, 4,-46, 50-57, 63-68, 74-80; Барятинский район ГКУ КО «Мещевское лесничество» Барятинское участковое лесничество: <...>; Сухинический район, ГКУ КО «Мещевское лесничество» Дабужское АО «Сорболевское» участковое лесничество: <...>. Согласно п. 3 договора характеристики участка приводятся в приложении № 2.

23.01.2015 договор был зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области.

Ежегодная арендная плата составляет 6 281 900 руб. - 160% минимального размера арендной платы.

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора. Подпунктом «г» пункта 12 договора установлена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов участка на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в договоре аренды и проекте освоения лесов.

Как указывает истец, ответчиком в 2017 году не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, а именно: уход за минполосами - 70 км., посадка лесных культур - 90,9 га, уход за лесными культурами - 112, 5 га, дополнение л/к - 23 га, подготовка почвы - 93,9 га, содействие естественному лесовосстановлению - 91,2 га, осветление и прочистка - 85,1 га, содержание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,7 км.

Согласно п. 15 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 раздела 4 договора за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку - двукратная стоимость невыполненных или неудовлетворительно выполненных работ, рассчитанная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Направленная в адрес ответчика претензия от 07.02.2018 №ВА-435-18 с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что на арендатора (ответчика) возложена обязанность осуществлению мероприятий по лесовосстановлению в объеме, установленном проектом освоения лесов.

Из представленных арендодателем документов, а именно актов проверки выполнения лесохозяйственных мероприятий, проводимых ООО «Партнер», а также данных отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, следует, что ответчиком не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов (приложение №5). Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Согласно положениям части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11, от 08.10.2013 №12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 №305-ЭС14-8858).

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, возникла у ответчика в силу подпункта «г» пункта 12 договора аренды лесного участка, стороной которого он является.

Истцом в порядке п.п. «б» п. 17 договора аренды начислена ко взысканию неустойка за 2017 год в размере - 4 960 309 руб.

Представленный в материалы дела расчет неустойки произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, является арифметически верным и ответчиком не оспорен

Исходя из положений подпункта 1 «г» пункта 10 договора и подпунктов «и», «к» пункта 12 договора расчет неустойки, установленной в подпункте «б» пункта 17 договора за невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, должен производиться на основании актов оценки выполненных работ, подготовленных в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 договора и составленных на основании представленной арендатором документации, подтверждающую производство работ и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, отчеты об использовании, охране и защите лесов, расположенных на участке, и их воспроизводстве, что имело место в данном случае.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными подлежат удовлетворению.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, исходя из удовлетворения исковых требований в полном объеме, при этом государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета с учётом освобождения истца от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер», г. Тюмень, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, г. Калуга, неустойку в размере 4 960 309 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер», г. Тюмень, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 47 802 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Е.В. Иванова