Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А15-1321/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1321/2018
24 июля 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное Российско-Американское предприятие МТК ПЛЮС» (ОГРН <***>) о взыскании с ответчика в федеральный бюджет 10 977 137, 24 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного водному объекту, вследствие загрязнения нефтепродуктами акватории водного объекта пр. Серебряная Воложка в результате разлива нефтепродуктов с т/х «Дагестан» IM08895592,

в отсутствие надлежаще извещенных представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Совместное Российско-Американское предприятие МТК ПЛЮС» (ОГРН <***>) о взыскании с ответчика в федеральный бюджет 10 977 137, 24 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного водному объекту, вследствие загрязнения нефтепродуктами акватории водного объекта пр. Серебряная Воложка в результате разлива нефтепродуктов с т/х «Дагестан» IM08895592.

Определением суда от 20.06.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 16 час. 30 мин. 17.07.2018.

Ответчик отзыв на исковое заявление с возражения ми не представил

Стороны, надлежаще уведомленные о времени и мест судебного разбирательства явку в суд своих представителей не обеспечили, в связи с чем суд определил: судебное разбирательство по делу провести без их участия в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд удовлетворяет в полном объеме исковые требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела в адрес Управления неоднократно поступала информация о наличии на акватории водного объекта пр.Серебряная Воложка в районе пешеходного моста по ул.Набережная реки Воложка Трусовского района г.Астрахани загрязнения нефтепродуктами.

Управлением с целью проверки информации совместно со специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-«ЦЛАТИ по АО» по всем фактам осуществлялись выезды и рейдовые осмотры - 02.10.2015, 05.10.2015, 07.10.2015, 16.10.2015 и 19.10.2015, в ходе которых на акватории водного объекта пр.Серебряная Воложка, в 250 м севернее пешеходного моста по ул.Набережная реки Воложка Трусовского района г.Астрахани зафиксированы нефтяные пятна. Также по вышеуказанному ориентиру обнаружено плавательное средство «Дагестан» 1МО 8895592.

Осмотром установлено, что задняя часть «Дагестан» IMO 8895592 была затоплена, акватория плавательного средства и борта судна загрязнена нефтепродуктами, что подтверждается фотоматериалами и актами осмотра, сделанными в ходе рейдов и представленными истцом в материалы дела.

Результаты испытаний (измерений) проб природной поверхностной воды, отобранных в районе плавательного средства «Дагестан», а также на акватории пр.Серебряная Воложка показали превышения по нефтепродуктам (протоколы испытаний №474, №487, №490. №513. №514).

В соответствии с полученными Управлением сведениями (письмо с приложением вх. № 03-6206 от 20.10.2015) 13.06.2007 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан (Продавец), в лице Первого заместителя министра ФИО2 (приказ № 61 от 31.05.2005), действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СП МТК Плюс», в лице генерального директора ФИО3 (Покупатель) с другой стороны, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан № 221-р от 26.04.2007 и протокола аукциона по продаже государственного имущества Республики Дагестан от 06.06.2007, передало ООО СП МТК Плюс государственное имущество Морское судно-сухогруз «Дагестан», 1994 года выпуска, находящегося на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт», что подтверждается передаточным актом от 14.08.2007.

Согласно договору купли-продажи №147 от 13.06.2017, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан и ООО «СП МТК Плюс» и передаточного акта от 14.08.2017 судовладельцем теплохода «Дагестан» 1МО 8895592 является ООО «СП МТК Плюс», который несет ответственность в качестве судовладельца, что подтверждается решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 10.03.2016.

Управление ссылаясь на указанные обстоятельства обратилось в арбитраный суд с исковым заявлением о взыскании с общества – судовладельца ущерба причиенного водному объекту.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 55 Водного Кодекса РФ при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным законодательством и другими федеральными законами.

Материалы дела подтверждают, что по итогам проведенных Управлением проверочных мероприятий установлено, что, аварийное размещение плавательного средства «Дагестан» привело к тому, что в акваторию водного объекта пр.Серебряная Воложка в 250 м севернее от пешеходного моста по ул.Набережная реки Воложка в Трусовском районе г.Астрахани попали нефтепродукты и привело к загрязнению водного объекта нефтепродуктами.

В соответствии со ст. 39 Водного Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовадельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Материалы дела подтверждают, что судовладельцем теплохода «Дагестан» является юридическое лицо ООО «СП МТК-Плюс», который и должен нести ответственность за ущерб, причиеный окружающей среде – водному объекту в результате утечки нефти и нефтепродуктов из принадлежащего ему судна.

Согласно статьи 3 закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на, окружающую среду должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016) лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.68 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016) привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Часть 1 статьи 77 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В части 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ указано, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 5 ФЗ №7 от 10.01.2002 Росприроднадзор, являясь органом государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, наделен полномочиями по предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

При этом, пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Росприроднадзора от 24 августа 2016 г. N521 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области, которое осуществляет отдельные функции Федеральной службы на территории Астраханской области (пункт 1) и при этом подчиняется непосредственно центральному аппарату Росприроднадзора и Департаменту Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

В рамках осуществления своих полномочий должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причинённого окружающей среде (пункт 4.58 Положения об Управлении).

Для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного водным объектам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная приказом МПР РФ от 13 апреля 2009 г. № 87.

В соответствии с данной методикой Управлением произведен правильный расчет размера вреда (расчет приложен к исковому заявлению), причинённого водному объекту пр.Серебряная Воложка (г.Астрахань, Трусовский район, в 250 м севернее от пешеходного моста по ул. Набережная реки Воложка) вследствие загрязнения нефтепродуктами состоящих на балансе ООО «СП МТК Плюс», сумма которого составляет 10 977 137,24 (десять миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч сто тридцать семь рублей двадцать четыре копейки).

25.08.2017 Управлением в адрес ООО «СП МТК Плюс» направлен расчет размера вреда, причиненного водному объекту для оплаты в добровольном порядке (исх. №02-04/9692 от 25.08.2017, вручено адресату 22.09.2017). Однако, по истечению тридцатидневного срока добровольной оплаты, сумма размера вреда на указанный счет УФК по Астраханской области не поступила.

Согласно п.1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Статьёй 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основанием для предъявления настоящего иска явился, подтвержденный материалами дела факт причинения вреда компоненту природной среды — водному объекту, вследствие нарушения ООО «СП МТК Плюс природоохранного законодательства, установленный Управлением в рамках проведения проверки, а также отказ юридического лица от возмещения вреда в добровольном порядке.

Суд установил, что материалами дела подтверждается нарушение ответчиком требований действующего природоохранного законодательства, повлекшее причинение ущерба компоненту природной среды — водному объекту. Наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и последствиями – причинения ущерба водному объекту доказано истцом и подтверждается материалами дела, размер ущерба истцом определен правильно.

С учетом указанных обстоятельств суд исковые требования Управления удовлетворяет в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований и в связи с тем, что истцом при подаче иска, как государственным органом, госпошлина в доход федерального бюджета не уплачена, то госпошлины в доход федерального бюджета суд взыскивает с ответчика

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Совместное Российско- Американское предприятие МТК ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет - на счёт Управления Росприроднадзора по Астраханской области (р/счет № <***> Отделение Астрахань г. Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 04811690010016000140) 10977137, 24 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного водному объекту, вследствие загрязнения нефтепродуктами акватории водного объекта пр. Серебряная Воложка в результате разлива нефтепродуктов с т/х «Дагестан» IM08895592.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Совместное Российско- Американское предприятие МТК ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 77 885 руб. государственной пошлины по исковому заявлению.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда может быть обжаловано течении месяца после принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья С.А. Цахаев