Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А66-14913/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул.Советская, д.23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-14913/2021
г. Тверь
16 мая 2022 года



Резолютивная часть объявлена 28.04.2022г.


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2 (с использованием системы веб-конференции), ответчика – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Тверская областная картинная галерея», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 29.11.2002 г.),

к ответчику: Индивидуальному предпринимателю ФИО4, г. Смоленск (ОГРНИП 315673300010781, ИНН <***>, дата госрегистрации 16.04.2015г.),

о взыскании 238 563 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области «Тверская областная картинная галерея», г. Тверь (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО4, г. Смоленск (далее - «ответчик») о взыскании 238 563 руб. 36 коп. – штраф, начисленный на основании п.7.4 контракта №70-20 на поставку штор с карнизом от 20.11.2020г.

Определением суда от 17 ноября 2021 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24 января 2022 года суд перешел к рассмотрению дела №А66-14913/2021 по общим правилам искового производства.

Истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить документы к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что о несоразмерности неустойки не может быть и речи, ответчик об этом не заявляет, обеспечение контракта было возвращено ответчику истцом.

Как следует из материалов дела, 20.11.2020г. между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) по итогам электронного аукциона был заключен контракт №70-20 на поставку штор с карнизом от 20.11.2020г (далее - контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Поставщик обязуется в установленный настоящим контрактом срок поставить и передать Заказчику шторы с карнизом, именуемое в дальнейшем товар, в ассортименте, количестве и по ценам согласно Спецификации поставляемого товара (Приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, выполнить работы по монтажу (установке) товара, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар на условиях настоящего контракта (п.1.1).

Цена контракта составляет 2 385 633,60 (Два миллиона триста восемьдесят пять тысяч шестьсот тридцать три рубля 60 копеек) рублей, НДС не облагается, Поставщик находится на упрощенной системе налогообложения. Цена контракта включает расходы на перевозку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (установку) товара, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы, связанные с выполнением обязательств по контракту (п.2.1).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта товар надлежащего качества поставляется Поставщиком Заказчику с даты заключения контракта не позднее 10 декабря 2020 года.

При возникновении у Поставщика трудностей исполнения обязательств по настоящему контракту в полном объеме в установленные сроки, Поставщик обязан незамедлительно принять меры по их урегулированию с Заказчиком (п.3.2).

В соответствии с п.7.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 238 563,36 рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.5 - 7.7 контракта):

Согласно п.13.1 контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2020 года.

Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств по взаиморасчетам (п.13.2).

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п.14.1).

Согласно п. 14.2. Стороны контракта устанавливают, что нарушение условий, указанных в пунктах 3.1, 3.6, 3.9 и 4.4 является нарушением существенных условий контракта.

Пунктом 14.3.1 контракта стороны согласовали следующие основания расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Заказчика:

- если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, требованиям к участникам данной закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем по результатам проведения данной закупки (п. 14.3.1.1.);

- в случае, если по результатам экспертизы поставленных товаров с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключение эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта (п.14.3.1.2);

- в случае нарушения условий контракта, являющихся существенными (п.14.3.1.3).

Расторжение контракта по соглашению сторон определяется в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации. Сторона, которой направлено предложение о расторжении контракта по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения (п.14.4).

В соответствии с п. 14.5 расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Все изменения и дополнения к контракту действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и не противоречат действующему законодательству, оформленные в виде дополнительных соглашений, которые становятся неотъемлемой частью контракта после их подписания (п.15.1).

Согласно приложению №1 к контракту поставщик согласовывает с заказчиком оттенки цвета в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта.

Согласно акту согласования на поставку штор с карнизом по контракту №70-20 от 08.12.2020г. (согласовано 10.12.2020г.) заказчиком была согласована поставляемая ткань: «Милан», 100% полиэстер, плотность 70гр/м2, водоотталкивающая, цвет белый.

11 декабря 2020 года истец письмом № 01-06/1236 сообщил ответчику об ошибочном направлении акта согласования ткани от 10.12.2020г., так как указанные в акте характеристики товара не соответствовали спецификации поставляемого товара, и направлении характеристик товара, соответствующих спецификации поставляемого товара (Приложение №1 к контракту): плотность ткани 260 г/м, цвет бежевый.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.12.2020г. №01-06/1247 с просьбой в кратчайшие сроки выполнить условия контракта в соответствии с требованиями, установленными в спецификации поставляемого товара (приложение №1 к контракту). Кроме того, истцом начислена неустойка за нарушение сроков поставки товара.

Письмом от 14.12.2020г. №125 ответчик уведомил истца, что поставка товара из ткани согласно техническому заданию возможна только в конце января 2021 года. Ответчик считает претензию об уплате пени необоснованной, т.к. сделал все, что от него зависело для исполнения контракта, а задержка было вызвана сроками согласования ткани, предложил согласовать новый срок исполнения контракта или расторгнуть контракт по соглашению сторон.

22 декабря 2020 года в связи с неисполнением контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. №01-06/1285), которое 23.12.2020 года направлено в адрес ответчика по электронной почте, 24.12.2020г. - посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, 26.12.2020г. размещено на официальном сайте. В решении истец указал, что по состоянию на 22.12.2020г. ответчик не исполнил свои обязательства, предусмотренные контрактом, не выполнил поставку товара, в связи с чем поставщику начислен штраф на основании п.7.4 контракта в размере 238 563 руб. 36 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия за номером №01-06/249 от 18.02.2021г., в которой указано о том, что по состоянию на 17.02.2021г. штраф ответчиком не оплачен.

В письме исх.№27 от 01.03.2021г. ответчик сообщил истцу, что требования заказчика являются необоснованными и не подлежат оплате.

В связи с неуплатой штрафа ответчиком истцу, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

Исходя из положений ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно положениям пункта 3 статьи 9 АПК РФ, арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 5 статьи 454, пункта 2 статьи 456, пункта 1 статьи 457, пункта 1 статьи 467, пункта 1 статьи 469, статьи 481 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный в договоре срок товар, качество которого соответствует договору, в ассортименте, согласованном сторонами, в таре и (или) упаковке, определенных в договоре, а также одновременно с передачей товара передать покупателю относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта товар надлежащего качества поставляется Поставщиком Заказчику с даты заключения контракта не позднее 10 декабря 2020 года.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона №44-ФЗ, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно пункта 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закон № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Постановление №1063).

Условиями контракта предусмотрено взимание штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в размере 238 563,36 рублей (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.5 - 7.7 контракта) (пункт 7.4).

Доказательств поставки товара в соответствии с условиями контракта в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что поставщик согласовывает с заказчиком оттенки цвета в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта (приложение №1 к контракту).

Согласно акту согласования на поставку штор с карнизом по контракту № 70-20 от 08.12.2020г. (согласно скриншоту входящей корреспонденции получен истцом от ответчика 09.12.2020г., согласовано истцом10.12.2020г.) заказчиком была согласована поставляемая ткань: «Милан», 100% полиэстер, плотность 70 гр/м2, водоотталкивающая, цвет белый.

11 декабря 2020 года истец письмом № 01-06/1236 сообщил ответчику об ошибочном направлении акта согласования ткани от 10.12.2020г., так как указанные в акте характеристики товара не соответствовали спецификации поставляемого товара, и направлении характеристик товара, соответствующих спецификации поставляемого товара (Приложение №1 к контракту): плотность ткани 260 гр/м2, цвет бежевый.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.12.2020г. №01-06/1247 с просьбой в кратчайшие сроки выполнить условия контракта в соответствии с требованиями, установленными в спецификации поставляемого товара (приложение №1 к контракту). Кроме того, истцом начислена неустойка за нарушение сроков поставки товара.

Письмом от 14.12.2020г. №125 ответчик уведомил истца, что поставка товара из ткани согласно техническому заданию возможна только в конце января 2021 года. Ответчик считает претензию об уплате пени необоснованной, т.к. сделал все, что от него зависело для исполнения контракта, а задержка было вызвана сроками согласования ткани, предложил согласовать новый срок исполнения контракта или расторгнуть контракт по соглашению сторон.

22 декабря 2020 года в связи с неисполнением контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. №01-06/1285), которое 23.12.2020 года направлено в адрес ответчика по электронной почте, 24.12.2020г. - посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, 26.12.2020г. размещено на официальном сайте. В решении истец указал, что по состоянию на 22.12.2020г. ответчик не исполнил свои обязательства, предусмотренные контрактом, не выполнил поставку товара, в связи с чем поставщику начислен штраф на основании п.7.4 контракта в размере 238 563 руб. 36 коп.

13.01.2021г. Заказчиком получено письмо, где ответчик подтверждается получение письма с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с тем, что ответчик не исполнил свои обязательства по контракту, истцом начислен штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в сумме 238 563 руб. 36 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Бремя представления доказательств, подтверждающих поставку товара, согласно условиям контракта, законодателем возлагается на ответчика.

Ответчик считает, что неустойка подлежит списанию.

На основании части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Начисленные пени подлежат списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783)

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г., разъяснено, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

На основании подпункта "а" пункта 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства, по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Из подпункта "в" пункта 3 Постановления № 783 следует, что если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5 Постановления № 783 установлено, что в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 Правил, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Ответчик в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ не представил относимых и допустимых доказательств того, что в период исполнения контракта у него возникли обстоятельства, повлекшие невозможность его исполнения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, наличие которых позволило бы применить в данном случае положения вышеназванных Правил.

Какие-либо документы, подтверждающие невозможность выполнения ответчиком условий контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также доказательства направления ответчиком в адрес истца документального обоснования невозможности выполнения в установленный контрактом срок обязательств по данным основаниям не представлено.

Напротив, в письме от 14.12.2020г. исх. №125 ответчик указывает на наличие обстоятельств, увеличивающих срок изготовления изделий – выбор заказчиком ткани с характеристиками, которые не соответствуют техническому заданию, в связи с чем поставка товара из ткани согласно техническому заданию возможна только в конце января 2021 года.

Так акт согласования на поставку штор с карнизом по контракту № 70-20 от 08.12.2020г. был направлен истцу ответчиком только 09.12.2020г. (согласно скриншоту входящей корреспонденции получен истцом от ответчика 09.12.2020г.), в то время как контракт должен быть исполнен ответчиком не позднее 10.12.2020г. Доказательств обратного ответчик суду применительно к ст. 65 АПК РФ не представил.

Согласно п. 3.2 договора, при возникновении у Поставщика трудностей исполнения обязательств по настоящему контракту в полном объеме в установленные сроки, Поставщик обязан незамедлительно принять меры по их урегулированию с Заказчиком.

Ответчик не представил доказательств того, что, получив от истца письмо №01-06/1236 от 11 декабря 2020 года об ошибочном направлении подписанного акта согласования ткани от 10.12.2020г. и направлении акта с характеристиками, соответствующими техническому заданию, повторно направил истцу иную ткань для выбора и согласования.

Все изменения и дополнения к контракту действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и не противоречат действующему законодательству, оформленные в виде дополнительных соглашений, которые становятся неотъемлемой частью контракта после их подписания (п.15.1).

Доказательств того, что условия контракта по срокам его исполнения, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, и (или) количестве товаров, сторонами изменялись, в материалы дела не представлено.

Таким образом, положения Постановления №783 в данном случае к спорным отношениям сторон не применимы, соответственно основания для списания штрафа отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств согласования ответчиком с заказчиком оттенка цвета в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта, согласно приложению №1 к контракту.

С учетом изложенного, суд признает, что нарушение со стороны поставщика выразилось в неисполнении своего обязательства по поставке товара, что является основанием для наложения на ответчика мер ответственности, предусмотренных контрактом в виде штрафа в размере 238 563 руб. 36 коп. по факту неисполнения ответчиком своего обязательства по контракту в части нарушения обязательств по поставке товара, соответствующего требованиям контракта.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по контракту, то есть поставке товар в соответствии с требованиями контракта. Доказательств обратного суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, требование о взыскании штрафа, предусмотренного условиями контракта, заявлено Заказчиком правомерно. Размер взыскиваемого штрафа соответствует условиям контракта и нормам действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании 238 563 руб. 36 коп. - штрафа, начисленного на основании п.7.4 контракта №70-20 на поставку штор с карнизом от 20.11.2020г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика государственную пошлину по делу в сумме 7 771 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину по платежным поручениям от 25.10.2021г. №2480, от 02.11.2021г. №2550 в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4, г. Смоленск (ОГРНИП 315673300010781, ИНН <***>, дата госрегистрации 16.04.2015г.) в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Тверская областная картинная галерея», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата госрегистрации 29.11.2002г.):

- 238 563 руб. 36 коп. – штрафа,

- 7 771 руб. 00 коп. - расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья:В.А. Рощупкин