Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А45-12472/2017

33/2017-160171(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12472/2017
г. Новосибирск
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белинской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "Энергетик" (ОГРН <***>), сельсовет Мичуринский, Новосибирская область,

к акционерному обществу "Новосибирск-Лада" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании 11 264 162 рублей 55 копеек основного долга, при участии в судебном заседании представителей:

от истца –ФИО1, по доверенности № 15-Д-17 от 07.04.2017, паспорт, ФИО2, по доверенности № 160-Д-16 от 18.10.2016, паспорт,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 03.07.2017, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Энергетик» (далее – истец, ФГУП «Энергетик») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с акционерного общества «Новосибирск-Лада» (далее – ответчик, АО «Новосибирск-Лада») суммы задолженности по оплате оказанных услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в период с 01.10.2016 по 10.05.2017 года в размере 510000 рублей.

Впоследствии истец увеличил сумму исковых требований до 11264162

рублей 55 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 307, 309, 310, 424, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 8, 9, 13, 15, 16 Федерального закона «О теплоснабжении», пункты 58.1, 61.1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, раздел VI Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и мотивированы поддержанием для ответчика резервной мощности в отопительном сезоне 2016-2017 годов.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что какая-либо договоренность между сторонами по поддержанию резервной мощности отсутствует, между сторонами был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии; АО «Новосибирск-Лада» не относится к той категории социально значимых потребителей, услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в отношении которых подлежат специальному регулированию; АО «Новосибирск-Лада» относится к той категории потребителей плата за поддержание резервной мощности в отношении которых устанавливается соглашением сторон, однако, такого соглашения между сторонами достигнуто не было, как и не было достигнуто соглашение по размеру тепловой нагрузки (существенное условие). Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ,

арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «Энергетик» (энергоснабжающая организация) и АО «Новосибирск-Лада» (абонент) 01.09.2001 заключен договор № 32т на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, согласно условиям которого энергоснабжающая организация обязуется отпускать ежегодно тепловую энергию абоненту и его субабонентам в объемах, установленных договором, ориентировочно в пределах 16683 Гкал, с максимумом тепловой нагрузки 6, 25 Гкал/час.

Дополнительным соглашением № 1 от 19.08.2009 к договору стороны пришли к соглашению об увеличении объемов потребления и максимальной тепловой нагрузки до ориентировочных 23401 Гкал/год и 11,678 Гкал/час соответственно.

В соответствии с пунктом 5.1. договора он является заключенным с 01.09.2001 и действует до 01.09.2002. Договор считается продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении. При продлении договора количество отпускаемой тепловой энергии, максимальной нагрузки считается в соответствии с ранее установленным, если сторонами не согласовано иное при подаче абонентом соответствующей заявки.

Перед началом отопительного сезона 2016/2017годов ответчик к истцу с заявлением о включении теплопотребляющих установок не обратился, подача теплонасителя в период отопительного сезона 2016/2017годов не осуществлялась.

Так, 20.10.2016 ответчик предоставил истцу справку, согласно которой в связи с предполагаемым ремонтом инженерных сетей АО «Новосибирск-Лада» на зимний период 2016-2017 годов просит ФГУП «Энергетик» направить специалиста для опломбирования ввода теплоснабжения.

25.10.2016 актом проверки технического состояния тепловой энергоустановки специалистом истца зафиксирован факт опломбирования вводной запорной арматуры.

При этом отключение энергоустановок ответчика от общей системы отопления не производилось.

Полагая, что при указанных обстоятельствах ответчик должен произвести оплату за поддержание резервной мощности заявленной в договору теплоснабжения за отопительный период 2016-2017 годов, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением

сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 13, ч. 1, 3, 7, 8, 9 ст. 15 Закона № 190-ФЗ потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения помимо прочего должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 Закона № 190-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 190-ФЗ, если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении

такой необходимости, устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности. По общему правилу плата устанавливается соглашением сторон.

В силу п. 21 ст. 2 Закона № 190-ФЗ резервная тепловая мощность это тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя.

Частями 1, 2, 3 статьи 18 Закона N 190-ФЗ установлено, что распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем внесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения.

Для распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии все теплоснабжающие организации, владеющие источниками тепловой энергии в данной системе теплоснабжения, обязаны представить в орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, заявку, содержащую сведения:

1) о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения;

2) об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать;

3) о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности.

В схеме теплоснабжения должны быть определены условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности

теплоснабжения. При наличии таких условий распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии осуществляется на конкурсной основе в соответствии с критерием минимальных удельных переменных расходов на производство тепловой энергии источниками тепловой энергии, определяемыми в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании заявок организаций, владеющих источниками тепловой энергии, и нормативов, учитываемых при регулировании тарифов в области теплоснабжения на соответствующий период регулирования.

Согласно п. 116 Правил N 808 при заключении договоров между теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения распределение нагрузки между источниками тепловой энергии, функционирующими в границах системы теплоснабжения, осуществляется на основании утвержденной схемы теплоснабжения.

В силу п. 135 Правил N 808 потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 113 Основ ценообразования (утверждены Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 10175 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»), плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования за услуги, оказываемые: регулируемыми организациями, мощность тепловых источников и (или)

тепловых сетей которых используется для поддержания резервной мощности в соответствии со схемой теплоснабжения, для оказания указанных услуг единой теплоснабжающей организации.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органом регулирования для каждой регулируемой организации равной ставке, за мощность установленного для такой организации тарифа (п. 112 Основ ценообразования).

Решением Департамента по тарифам Новосибирской области от 19.12.2015 N 496-ТЭ (далее - решение регулирующего органа) на отпускаемую предприятием тепловую энергию установлены одноставочные тарифы путем деления на суммарный плановый полезный отпуск тепловой энергий по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя, суммы следующих величин:

- совокупной стоимости производства (приобретения) тепловой энергии (мощности) у каждого ПЭ (ЭСО) в соответствующим виде теплоносителя;

- совокупной стоимости оплачиваемых услуг по передаче тепловой энергии по соответствующим водяным или паровым сетям;

- совокупной стоимости расходов по сбыту тепловой энергии (мощности).

В отличие от платы за фактически принятый ресурс плата за тепловую мощность, исчисленная с применением соответствующей ставки двухставочного тарифа или, если для такой организации установлен одноставочньщ тариф, равной ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями равномерно распределенной в течение года тепловой нагрузки, на горячее водоснабжение, а так же в течение отопительного периода в отношении мощности установленной на отопление и вентиляцию, является постоянной величиной и не зависит от количества принятой тепловой энергии.

Обстоятельствами, исключающими начисление этой платы в отношении объекта, принадлежащего ответчику технологически присоединенного к тепловым сетям истца, является согласованное отключение тепловых сетей здания расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Механизаторов, д. 72, от системы теплоснабжения истца.

Тепловые сети вышеуказанного здания имеют технологическое присоединение к централизованной системе теплоснабжения истца. При отсутствии фактического потребления тепловой энергии ее стоимость при одноставочном тарифе составляет плату равную ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России № 760-э от 13.06.2013, по ставке за тепловую мощность, взимаемую за согласованную сторонами в договоре от 01.09.2001 № 32т в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2009 величину мощности (нагрузку).

Отключение энергоустановок ответчика от общей системы отопления не производилось. Изменения по величине тепловой нагрузки в договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде сторонами не вносились.

Договор на резервирование мощности между истцом и ответчиком не заключен.

Исходя из назначения ставки платы за мощность в составе двухставочного тарифа, если для такой организации установлен одноставочный тариф, равной ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями следует, что поддержание технической готовности системы отопления, горячего водоснабжения и вентиляции на объекте ответчика в рабочем состоянии, способности системы в любой момент обеспечить использование величины согласованной сторонами в договоре мощности является основанием для начисления платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, рассчитанная в соответствие с методическими рекомендациями составляет 134 320 руб./Гкал/ч в мес. с НДС, в 2016 году и 129 923 руб./Гкал/ч в мес. с НДС в 2017году.

Максимальная тепловая нагрузка объекта Ответчика составляет 11,678 Гкал/час, таким образом, плата за услугу в месяц с учетом НДС в 2016 году составляет 134 320x11,678 = 1 568 588,96 руб., в 2017 году составляет 129 923x11,678 = 1 517 240,79 руб.

В соответствии с распоряжением № 156-р от 26.09.2016года начало отопительного зимнего периода 2016/2017годов установлено с 27.09.2016 года. Окончание отопительного зимнего периода 2016/2017годов установлено с 11.05.2017 года.

Таким образом плата за услугу по поддержанию резервной тепловой мощности за период с 01.10.2016 по 10.05.2017 . составляет: (1-568 588,96хЗ)+(1 517 240,79х4)+( 1 517 240,79:31х10)=11 264 162,55руб.

Как указано выше между сторонами наличествует действующий до настоящего времени договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, в который включена тепловая нагрузка в 11,678 Гкал/час.

В спорный период система теплоснабжения была подключена к общей системе потребления тепловой энергии, находилась в рабочем состоянии. Истец отключение от системы теплоснабжения нежилых помещений в спорный период не произвел, договор на резервирование мощности с ответчиком не заключил.

Стороны не вносили изменений в договор по теплоснабжению по величине тепловой нагрузки.

При таких обстоятельствах истец как теплоснабжающая организация в спорный период обязан был обеспечить помещения ответчика тепловой энергией, а также нести расходы по поддержанию необходимой и заявленной АО «Новосибирск-Лада» при заключении договора тепловой мощности.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии условий, позволяющих сделать вывод об обязанности

ответчика оплатить оказанные истцу услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в целях использования её ответчиком в любой момент.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирск-Лада" (ОГРН <***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Энергетик" (ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 11 264 162 рублей 55 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13200 рублей.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирск-Лада" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 66121 рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Нефедченко