Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А38-6954/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-6954/2018
г. Йошкар-Ола
1» июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 1 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Светлаковой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва), секретарем ФИО2 (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику закрытому акционерному обществу «ЛИК»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга по оплате тепловой энергии и неустойки

третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Волжская управляющая компания», товарищество собственников жилья «Парус»

с участием представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности (до перерыва), ФИО4 по доверенности (после перерыва),

от ответчика – ФИО5 по доверенности,

от третьих лиц – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (далее – ООО «МТсК», теплоснабжающая организация), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, закрытому акционерному обществу «ЛИК», о взыскании долга по оплате тепловой энергии, предоставленной на общедомовые нужды в период с февраля по март 2018 года, в сумме 52 836 рублей 99 копеек, законной неустойки в размере 752 рубля 73 копейки и неустойки по день фактической уплаты долга.

В исковом заявлении (с учетом изменения основания иска) и в дополнениях к нему изложены доводы о том, что ответчику на праве собственности принадлежат нежилое помещение (магазин № 31) площадью 768,2 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, и нежилое помещение (магазин № 58) площадью 1562,6 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

По утверждению истца, им в феврале-марте 2018 года в указанные дома осуществлялась поставка тепловой энергии на отопление, в том числе в целях ее использования на общедомовые нужды. Претензии по качеству тепловой энергии потребителями не предъявлялись. Поэтому ответчик как собственник имущества должен нести расходы по оплате коммунальных ресурсов, предоставленных на отопление мест общего пользования. При этом ООО «МТсК» пояснило, что расчет стоимости тепловой энергии произведен им на основании формулы, указанной в пункте 3 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в редакции постановления Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018.

Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 11, 12, 307-309, 330, 332, 434, 486, 539, 541, 544, 548 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) (т. 1, л.д. 7-11, 140-143, т. 2, 111-114, 140-142, протоколы и аудиозаписи судебных заседаний)

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме, заявил о доказанности передачи тепловой энергии на общедомовые нужды жилых домов, в которых расположены помещения акционерного общества, и о незаконности уклонения ответчика как собственника помещений от оплаты своей доли в расходах на содержание мест общего пользования.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление, в дополнении к нему и в судебном заседании по существу спора сообщил, что договор теплоснабжения в отношении нежилых помещений: магазина № 31 площадью 768,2 кв.м по адресу: <...> магазина № 58 площадью 1562,6 кв.м по адресу: <...> истцом не заключен, поскольку указанные помещения отключены от централизованного отопления, в них установлено автономное отопление от системы газоснабжения. Тем самым, по мнению ЗАО «ЛИК», тепловая энергия для отопления принадлежащих ответчику нежилых помещений истцом фактически не передавалась.

Кроме того, общество заявило, что постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», на которое ссылается истец, вступило в законную силу только с 1 января 2019 года, не имеет обратной силы и не распространяется на отопительный период 2018 года.

С учетом изложенного ответчик просил в удовлетворении иска отказать (т.1, л.д. 97-99, т.3, л.д. 55-56, протоколы и аудиозаписи судебных заседаний).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Волжская управляющая компания» и товарищество собственников жилья «Парус» в судебное заседание не явились, письменные отзывы на иск не представили, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2012 года истцом и ответчиком заключен в письменной форме договор № 291, по условиям которого истец как теплоснабжающая организация принял на себя обязательство подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды для отопления и горячего водоснабжения объекта потребителя – магазина № 43, расположенного по адресу: <...>, а ответчик как потребитель обязался оплачивать потребленную энергию (т.1, л.д. 15-24).

Дополнительным соглашением № 3 к договору № 291 стороны внесли изменения в договор, перечень теплопотребляющих объектов ответчика дополнен помещением магазина № 58 (площадь помещения 72 кв.м), расположенным по адресу: <...> (т.1, л.д. 113-118).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором энергоснабжения, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор оформлен путем составления отдельного документа с приложениями, имеющими силу его неотъемлемых частей, дополнительным соглашением, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюден пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежат нежилое помещение (магазин № 31) площадью 768,2 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, и нежилое помещение (магазин № 58) площадью 1562,6 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, что не оспорено им в ходе судебного разбирательства.

17 ноября 2017 года ООО «МТсК» вручило ЗАО «ЛИК» дополнительное соглашение № 4 к договору теплоснабжения № 291, которым предложило дополнить договор приложением № 1/4, содержащим договорные величины потребления тепловой энергии на цели отопления нежилых помещений: магазина № 31 площадью 768,2 кв.м по адресу: <...> магазина № 58 площадью 1562,6 кв.м по адресу: <...> (т.1, л.д. 25-28). По мнению истца, необходимость внесения в договор дополнительных сведений вызвана изменением количества отапливаемых помещений потребителя. Нежилые помещения, принадлежащие обществу, имеют общую с многоквартирным домом систему отопления, в связи с чем площадь нежилых помещений равным образом участвует в распределении тепловой энергии.

ЗАО «ЛИК» дополнительное соглашение не подписало в связи с тем, что его нежилые помещения не присоединены к общедомовым сетям отопления многоквартирного жилого дома и фактически тепловая энергия на отопление помещений ему не поставлялась.

Довод ответчика о том, что его помещения не присоединены к системе отопления многоквартирных домов, признается арбитражным судом обоснованным.

Так, в силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы определяются как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 отопление это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения 1 к названным правилам.

Из обстоятельств дела следует, что энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям теплоснабжающей организации – ООО «Марийская Теплосетевая Компания», у ЗАО «ЛИК» отсутствуют, помещения отключены от центрального отопления, в них установлено автономное отопление от системы газоснабжения, что подтверждается справкой № 1 от 10.10.2018, выданной обществом «Волжская управляющая компания», проектами автономного теплоснабжения от сетей газоснабжения, письмом ТСЖ «Парус» № 68 от 04.10.2018, актами о приемке законченного строительством объекта систем газоснабжения (т.1, л.д. 137, т.2, л.д. 24-51, 57, 64-65).

Согласно акту обследования нежилых помещений по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 6, от 17.10.2018, составленному истцом и ответчиком, в нежилых помещениях площадью 1562,6 кв.м. на первом этаже жилого многоквартирного дома имеется автономная газовая котельная, к которой подключена независимая отопительная система этих помещений, не имеющая физического соединения с отопительной системой (централизованной) жилого дома. В нежилых помещениях площадью 1562,6 кв.м. под встроенной частью многоквартирного дома имеются: восемь транзитных трубопроводов (вертикальных) централизованной системы отопления жилого дома, имеющих тепловую изоляцию и пять транзитных (вертикальных) трубопроводов системы горячего водоснабжения жилого дома, имеющих тепловую изоляцию. Отопительных приборов, подключенных к централизованной системе отопления жилого дома, в нежилых помещениях площадью 1562,6 кв.м. нет (т.1, л.д. 138).

Оценив по правилам статей 71 и 162 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности, с учетом примененных норм права арбитражный суд приходит к выводу о том, что в спорных помещениях ответчика отсутствуют теплопринимающие устройства, трубопроводы заизолированы, поэтому их невозможно использовать в качестве устройства, предназначенного для получения ответчиком коммунального ресурса.

В судебном заседании истец подтвердил, что спорные помещения ответчика им фактически не отапливались, однако заявил о необходимости несения акционерным обществом бремени содержания общего имущества многоквартирного жилого дома в виде оплаты коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды соразмерно занимаемой им площади.

При этом истец произвел расчет стоимости тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды, на основании формулы, указанной в пункте 3 Приложения № 2 Правил № 354 в редакции постановления Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018, с учетом показаний общедомового прибора учета и площади помещений ответчика (т. 2, л.д. 117-123).

Ответчик с расчетом истца не согласился, поскольку полагает, что постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», вступившее в силу с 01.01.2019, на которое ссылается истец, не имеет обратной силы.

Позиция истца признается арбитражным судом юридически неверной и противоречащей нормам права и письменным доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

По общему правилу собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Пунктом 40 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 42 (1) Правил 354 в редакции, действовавшей в спорный период, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Исходя из этого, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем законодательством не предусмотрена возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Между тем вопрос о конституционности абзаца второго пункта 40 Правил № 354 был разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 2018 года № 46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что основанные на положении абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов судебные решения, вынесенные в отношении лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства по данному делу, - как не исполненные, так и исполненные частично - не подлежат дальнейшему исполнению и должны быть пересмотрены с использованием закрепленных законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов; при этом такой пересмотр не может производиться без надлежащего волеизъявления заинтересованных субъектов и учета требований отраслевого законодательства, а наличие материальных и процессуальных предпосылок, равно как и возможных препятствий для пересмотра судебных решений, подлежит установлению по заявлению гражданина тем судом, к компетенции которого отнесен такой пересмотр, при соблюдении общих правил судопроизводства.

Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708, вступившим в силу с 1 января 2019 года, в Правила № 354 были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения № 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, только с 1 января 2019 года закреплен порядок расчета тепловой энергии (формула расчета), позволяющий производить при централизованном теплоснабжении раздельный расчет объема тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды, при условии, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии (пункт 42 (1) Правил № 354).

Названное постановление неверно понимается истцом как подлежащее применению к отношениям сторон в 2018 году. Между тем указанный нормативный правовой акт вступил в силу с 01.01.2019 и им не предусмотрено придание обратной силы постановлению Правительства РФ. Действие нормативного правового акта, вступившего в юридическую силу, распространяется только на те общественные отношения, которые возникли после начала его действия, то есть в этом случае действует правило «закон обратной силы не имеет». Однако нормативный правовой акт может иметь обратную силу, если это установлено самим актом, а также если этот акт смягчает или устраняет юридическую ответственность. Нормативный правовой акт, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет никогда.

С учетом изложенного условие пункта 42 (1) Правил № 354 в редакции Постановления № 1708 не распространяется на правоотношения, возникшие ранее, то есть на отопительный период 2018 года.

При таких обстоятельствах требование общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» о взыскании стоимости тепловой энергии подлежит отклонению.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании основного долга требование о взыскании законной неустойки удовлетворению не подлежит.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 2 144 рубля возмещению не подлежат.

В связи с уменьшением истцом цены иска излишне уплаченная им государственная пошлина в размере 7 947 рублей подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании статей 333.22 и 333.40 НК РФ.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 1 июля 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска к закрытому акционерному обществу «ЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга по оплате тепловой энергии в сумме 52 836 рублей 99 копеек и неустойки в сумме 752 рубля 73 копейки и по день фактической уплаты долга.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 947 рублей, уплаченную по платежному поручению № 3129 от 09.07.2018. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Т. Л. Светлакова