Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А70-18102/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18102/2025
г. Тюмень
13 ноября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 24 октября 2025 года. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 13 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ООО «Оберег» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее также заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО «Оберег» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ.

На основании п.3 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных требований возражает.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени от 19.06.2025 по делу № 5-462/2025/9м ФИО1 (далее – ФИО1), занимающий должность директора ООО «Оберег», привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок один год.

Данное постановление вступило в законную силу 22.07.2025.

Частью 1 ст. 32.11 КоАП РФ установлено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.32.11 КоАП РФ исполнение вышеуказанного постановления производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

01.08.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись о дисквалификации ГРН 2257200940930 в отношении ФИО1

Общество, зная о дисквалификации ФИО1, не прекратило с ним трудовой договор (контракт) и не внесло соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

В этой связи уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении юридического лица ООО «Оберег» составлен протокол об административном правонарушении от 22.08.2025 № 72322521700088300002 по ч.2 ст.14.23 КоАП РФ – заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия.

На основании указанного протокола Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.

Однако, ООО «Оберег» не может быть привлечено к административной ответственности на основании вышеназванного протокола в связи с тем, что протокол составлен в отсутствие ответчика, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении.

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ, пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение положений КоАП РФ, предоставляющих гарантии защиты прав лицам, привлекаемым к административной ответственности, является существенным и может выступать самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола об административном правонарушении и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол.

Как следует из материалов дела, уведомление о вызове в налоговый орган на 22.08.2025 для составления протокола об административном правонарушении (письмо от 05.08.2025 № 04-17/026851) было направлено по адресу ООО «Оберег» и ФИО1: 625046, <...> (почтовые идентификаторы 80086912952893, 80086912952909).

При этом согласно ЕГРЮЛ Общество находится по иному адресу: 625046, <...>.

Уведомления с почтовыми идентификаторами 80086912952893, 80086912952909 не были вручены адресатам.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Оберег» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, данный протокол не может быть признан допустимым доказательством.

Нарушение положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного Инспекцией требования о привлечении ООО «Оберег» к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия

резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления

мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Коряковцева О.В.