Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А56-37409/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-37409/2022
20 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захарова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик Закрытое акционерное общество "Геострой"

о взыскании штрафных санкций за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль, ноябрь, декабрь 2019 в размере 16 000 руб.

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества «Геострой» штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль, ноябрь, декабрь 2019 в размере 16 000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.2 ст. 228 АПК РФ.

Решением от 14.06.2022, принятым в виде резолютивной части, Отделению отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, а также в удовлетворении заявленных требований.

Управление обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения, что является основанием для составления мотивированного решения.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. Органом, осуществляющим данный учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ, который обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений о застрахованных лицах (работающих гражданах), представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями данных сведений (ст. 16 Закона).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов усматривается, что истцом выявлена недостоверность отчетности по форме СЗВ-М за июль, ноябрь, декабрь 2019, в связи с чем в адрес Ответчика направлено уведомление от 23.07.2020 об устранении ошибок м (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте от 25.08.2020 № 202S18200059224, в котором предлагалось привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной п. 2.2. ст. 11 Закона №27-ФЗ.

01.10.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №202S19200068187, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 16000 руб.

Требованием от 02.11.2020 №202S01200079395 страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 29.11.2020.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями Закона № 27-ФЗ не предусмотрены ни порядок, ни срок взыскания задолженности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования – 29.11.2020. С настоящим заявлением Отделение обратилось в суд через информационную систему «Мой арбитр» 12.04.2022.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом при наличии соответствующего ходатайства, в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований органа.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока Отделение ссылается реорганизацию в форме присоединения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербургу к Отделению в июне 2021.

Вместе с тем, срок обращения в суд, установленный ст. 46 НК РФ, истек до реорганизации Истца, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением Отделением не представило, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит. С учетом изложенного требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд.

руководствуясь статьями 110, 117, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Захаров В.В.