Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А41-102674/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-102674/23
14 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2024 года


Арбитражный суд в составе:

председательствующего – судьи Арешкиной И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Егорьевская Больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РУСТ.СТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 2 403 263, 38 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по дов. от 18.07.2023 №10-5/22, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 ген. директор, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Егорьевская Больница» (далее – ГБУЗ Московской области «Егорьевская Больница», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РУСТ.СТРОЙ» (далее – ООО «РУСТ.СТРОЙ», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 193 608,49 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.11.2022 по 29.11.2023 на сумму неосновательного обогащения в размере 209 654,89 руб.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал требования иска.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ Московской области «Егорьевская Больница» (Заказчик) и ООО «РУСТ.СТРОЙ» (Подрядчик) 02.09.2021 заключен Государственный контракт № 03483000049210002550002 на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту (далее – Контракт).

В соответствии с п. 2.1 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по аварийно-восстановительному ремонту (далее – Работы) расположенного по адресу: ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ»: <...>; <...>; <...>; Московская область, г.о. Егорьевск, <...>; Московская область, г.о. Егорьевск, <...> (далее – Объект) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), Локальной сметной (Приложение № 6 к Контракту) в сроки, установленные в Графике выполнения работ (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с дополнительным соглашением от 08.12.2021 № 1 к Контракту цена Контракта составляет 13 830 588,36 руб.

В случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, цена каждого этапа исполнения Контракта указана в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения 2 к Контракту «Сведения об обязательствах сторон и порядке оплаты» (далее – приложение 2 к Контракту) (п. 3.1 Контракта).

В силу п. 4.1 Контракта сроки выполнения работ определяются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 7 к Контракту).

При этом начало выполнения работ по Контракту определяется с даты подписания Акта открытия Объекта для проведения ремонта, который подписывается Сторонами в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта.

Срок выполнения работ: начало работ – с момента заключения контракта; окончание – 30.12.2021.

Датой фактического исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту считается дата, указанная в Акте о полном исполнении Контракта (п. 4.2. Контракта).

Согласно актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.12.2021 №№ 1-13 и справкам о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 20.12.2021 №№1-13, выполненные работы приняты на сумму 13 830 588,36 руб. и оплачены платежным поручением от 23.12.2021 № 8670 в полном объеме.

Комиссией Контрольно-ревизионного управления Министерства здравоохранения Московской области 31.08.2022 был составлен Акт внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ГБУЗ МО «Егорьевская «ЦРБ», в ходе выборочной проверки фактического объема выполненных работ по Государственному контракту от 02.09.2021 № 03483000049210002550002, выявлены расхождения с объемами работ, установленными техническим заданием, сметой и принятыми по Акту о приемке работ.

Неправомерный расход средств субсидии на иные цели из бюджета Московской области (код субсидии 825.21.9033) на оплату не выполненных работ по Контракту составил 2 193 608,49 руб.

По итогам проверки контрольно-ревизионного управления, истцом проведена внутренняя проверка выполнения условий контракта и составлен Акт от 19.09.2022 № 1.

ГБУЗ Московской области «Егорьевская Больница» ответчику направлена претензия от 17.10.2022 № 3800 с требованием о выполнении работ в полном объеме.

В соответствии с пунктом 13.5. Контракта в случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения взаимного согласия споры по Контракту разрешаются в Арбитражном суде Московской области.

Поскольку требование, изложенное в претензии, ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Регулирование правоотношений в сфере исполнения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и других федеральных законов (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями главы 10 БК РФ закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является одним из направлений расходования бюджетных средств соответствующих бюджетов, которое должно осуществляться с соблюдением принципов, положенных в основу бюджетного устройства Российской Федерации.

Одним из таких принципов является принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34 БК РФ).

Осуществление бюджетных расходов на оплату результатов подрядных работ, приобретаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые выполнены с отступлением в худшую сторону от задания (проектной документации) заказчика, в том числе по объемам работ, используемым материалам, поставленному оборудованию, нарушает данный принцип.

Согласно статье 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, предусмотренных контрактом.

Заказчик обязан осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения требований, ответчик ссылается на то, что при принятии фактически выполненных работ истцом проверен объем и качество их выполнения, что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.12.2021 №№ 1-13, справками о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 20.12.2021 №№1-13, актом сдачи-приемки выполненных работ от 21.12.2021, а также фактом их оплаты в размере13 830 588,30 руб.

Суд отмечает, что диспозиция пункта 3 статьи 720 ГК РФ предусматривает, что заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Вместе с тем пункт 3 статьи 720 ГК РФ содержит условие применения этой нормы – «если иное не предусмотрено договором подряда».

Пунктом 5.15 Контракта установлено, что подписание Заказчиком Актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат не лишает его права представлять Подрядчику возражения по объему и стоимости Работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета Московской области.

Исходя из условий Контракта и положений действующего законодательства, подписанные между сторонами акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат доказательствами фактического выполнения всего объема работ по Контрактам не являются.

В соответствии с пунктом 6.1.2 Контракта Заказчик вправе требовать устранения недостатков, в том числе в части объема и стоимости этих работ, после подписания актов о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и акта о полном исполнении Контракта.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результат Работ, в порядке, установленном статьей 724 ГК РФ и Контрактом (пункт 6.1.5 Контракта).

В силу пункта 6.2.8 Контракта при обнаружении уполномоченными контролирующими органами несоответствия качества, объема и стоимости выполненных Подрядчиком Работ требованиям Контракта вызвать ответственного представителя Подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных Работ.

Как ранее установлено судом, уполномоченным контрольным органом 31.08.2022 составлен Акт внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ГБУЗ МО «Егорьевская «ЦРБ» в том числе в отношении работ, выполненных ООО «РУСТ.СТРОЙ» по спорному Контракту, которым выявлены расхождения с объемами работ, установленными техническим заданием, сметой и принятыми по Акту о приемке работ.

Из пункта 13.6 Контракта следует, что если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или Контрактом, любая корреспонденция (включая, уведомления, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением, требования об уплате неустойки (штраф, пени), связанная с Контрактом, будет считаться надлежащим образом доставленной другой Стороне и получена ею, если она передана нарочно уполномоченному представителю другой Стороны под роспись, либо направлена другой Стороне заказным письмом с уведомлением о его вручении и описью вложения на адрес соответствующей Стороны (указанный в Контракте), или на другой адрес, о котором другая Сторона будет уведомлена заблаговременно. Корреспонденция также может быть направлена с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим предоставлением оригинала.

В случае отправления корреспонденции посредством факсимильной связи и электронной почты корреспонденция считается полученной Стороной в день их отправки (пункт 13.8 Контракта).

В разделе 16 Контракта Адреса, реквизиты и подписи Сторон, указана электронная почта Подрядчика: krokus-stroy@mail.ru.

Истцом в материалы дела представлены доказательства направления на электронный адрес ответчика следующих уведомлений, претензий о некачественном выполнении работ и принятии мер по их устранению в рамках гарантийного срока, установленного Контрактом, а именно:

- уведомление от 07.09.2022 № 3325, направленное на основании выявленных в актах от 02.09.2022 недостатков работ;

- претензия от 07.09.2022 № 3325, в которой заявлено требование о возвращении излишне уплаченных денежных средств в размере 2 232 434,28 руб. в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения претензии;

- уведомление от 14.09.2022 № 3409 о проведении комиссионного осмотра по проверке выполненных Подрядчиком работ по Контракту с просьбой присутствовать при его проведении;

- уведомление от 18.10.2022 № 3835, направленное на основании выявленных в акте от 17.10.2022 недостатков работ.

В силу пункта 7.5 Контракта при отказе Подрядчика от составления или подписания документа, фиксирующего недостатки, Заказчик составляет односторонний документ о выявленных недостатках и сроках их устранения Подрядчиком.

Вопреки доводам ответчика, принимая во внимание вышеизложенное, суд признает составленные Заказчиком акты надлежащими доказательствами некачественного выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

В судебном заседании, состоявшемся 06.02.2024, ответчику вручена претензия истца от 02.02.2024 № 401 с описанием выявленных недостатков выполненных работ, предусмотренных Контрактом, и просьбой их устранения.

ООО «РУСТ.СТРОЙ» в ответе от 13.02.2021 исх. № 22/24 на вышеуказанную претензию, утверждает, указанный истцом случай не является гарантийным, так как в месте сопряжения кровельного покрытия ендовой накапливается большое количество снежной массы, которая в результате замерзания и оттаивания в моменты оттепели не дает водной массе спускаться вниз по водоотводящей системе, и в пустоты примыканий покрытия вода поднимается вверх и протекает на чердак.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы ответчика, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 6.4.26 Контракта Подрядчик обязан в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов завышения объема выполненных Работ и/или их стоимости или иных несоответствий Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств в срок не превышающий 10 календарных дней.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком соразмерность стоимости работ их объему, обоснованность/экономность (по смыслу законодательства о государственных закупках) стоимости работ и материалов, соответствие объема и качества выполненных работ согласованным условиям Контракта, не доказана, документально не подтверждена.

Доказательств соответствия полученной оплаты фактически достигнутому объему и качеству, ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ также не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, исходя из положений пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований.

В рамках рассматриваемого спора судом установлены все признаки неосновательного обогащения со стороны ответчика, а именно, необоснованное получение Подрядчиком денежных средств от Заказчика без предоставления встречного удовлетворения - за невыполненные виды и объемы работ.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 2 193 608,49 руб. подлежит удовлетворению судом в полном объеме.

ГБУЗ Московской области «Егорьевская Больница» также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.11.2022 по 29.11.2023 на сумму неосновательного обогащения в размере 209 654,89 руб.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт наличия у ответчика неосновательного обогащения установлен судом, арбитражный суд находит требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащим удовлетворению как заявленное правомерно, основанное на нормах действующего законодательства и не оспоренное ответчиком.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Руст.Строй» в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Егорьевская Больница» 2 193 608 руб. 49 коп. неосновательного обогащения и 209 654 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Руст.Строй» в доход федерального бюджета 36 016 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья И.Д. Арешкина