Решение от 16 апреля 2022 г. по делу № А56-115347/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115347/2021
16 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Барьер» (адрес: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д.186, лит.А, кв.106, ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188663, <...>, ОГРН: <***>);

о взыскании


при участии:

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 28.05.2021,

- от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Барьер» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о взыскании 7 346 000 руб. в качестве предварительного и равноценного возмещения рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения общей площадью 117,4 кв.м, расположенного в жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Школьная, дом 6, кадастровый номер 47:07:0000000:78454.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ходатайствовал о проверке полномочий представителя ответчика, поддержавшего в судебном заседании 23.03.2022 ходатайство о назначении судебной экспертизы, представил вопрос эксперту и перечень экспертных организаций.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы отклонено судом, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.04.2022 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Администрации, является глава администрации ФИО3, вместе с тем ходатайство подписано И.о. главы администрации ФИО4, документы, подтверждающие полномочия указанного лица, не представлены, следовательно, ходатайство подписано неуполномоченным лицом.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, Обществу с 14.09.2021 (на основании договора купли-продажи с ООО «Стимул» от 20.08.2021) на праве собственности принадлежит нежилое помещение в одноэтажном жилом доме, общей площадью 117,4 кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый номер 47:07:0000000:78454.

Постановлением Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 281 от 26.11.2014, в редакции Постановления № 28 от 17.02.2017, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу после расселения жильцов, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до 31.12.2017.

Многоквартирный жилой дом, расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, <...>, также включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области № 73 от 21.03.2013.

Распоряжением Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 50-р от 08.07.2016 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505003:123, площадью 1289 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, <...>, и каждого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, <...>, для муниципальных нужд.

Все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, за исключением помещений, принадлежащего Обществу, изъяты.

В рамках дела № А56-134219/2018 Администрация обратилась в с иском к ООО «Стимул» о прекращении права собственности путем принудительного выкупа для муниципальных нужд нежилых помещений общей площадью 117,4 кв.м, расположенных в одноэтажном жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Школьная, дом 6, кадастровый номер 47:07:0000000:78454 и соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505003:123, с выплатой выкупной цены (компенсации) за изымаемое нежилое помещение и соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505003:123 в размере 850 000 руб., а также выселении из нежилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский. ул. Школьная, д. 6, кадастровый номер 47:07:0000000:78454, в связи с его изъятием без предоставления другого нежилого помещения.

В рамках указанного дела сторонами произведена экспертиза по оценке выкупаемого имущества, однако в последующем Администрация отказалась от иска, в связи с чем производство по делу было прекращено.

В результате в аварийном многоквартирном доме здании осталось не изъятым только помещение принадлежащее Обществу.

Распоряжением Администрации № 148 от 07.11.2019 распоряжение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505003:123 и помещений отменено.

ООО «Стимул» в сентябре 2020 года обращалось в Администрацию с требованием о принятии решения об изъятии земельного участка и помещения для муниципальных нужд и о заключении с Обществом соглашения о выкупе нежилого помещения. Однако ответа на указанное обращение не последовало.

Все остальные жильцы аварийного дома расселены, дом отключен от всех коммуникаций, ООО «Стимул» являлось единственным собственником нежилого помещения, в отношении которого не приняты меры по изъятию помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Ссылаясь не бездействие Администрации в указанном вопросе, ООО «Стимул» обратилось в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 15.03.2021 по делу №А56-100168/2020 признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по изъятию для муниципальных нужд нежилого помещения общей площадью 117,4 кв.м, расположенного в одноэтажном жилом доме по адресу: <...>, кадастровый номер 47:07:0000000:78454; в качестве способа устранения нарушенного права Администрации надлежит принять решение об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения общей площадью 117,4 кв.м., расположенного в одноэтажном жилом доме по адресу: <...>, кадастровый номер 47:07:0000000:78454, и заключить с ООО «Стимул» соглашение о выкупе в установленном порядке.

Указанное решение суда Администрацией не исполнено, с 14.09.2021 собственником спорного помещения является Общество, ссылаясь на не предоставление Администрацией соответствующего возмещения взамен сносимого имущества, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано в разъяснении, содержащемся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ. Указанный вывод находит свое подтверждение в определении Верховного Суда РФ от 03.07.2018 № 309-КГ17-23598.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации № 281 от 26.11.2014 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом также включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области № 73 от 21.03.2013.

Фактически Администрацией расселены все помещения, за исключением помещения Общества. То есть, в нарушение указанной статьи 32 ЖК РФ, а также статей 235, 239, 279 ГК РФ ответчиком не произведены действия по изъятию помещения, принадлежащего Обществу на праве собственности, в установленном порядке.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Стоимость возмещения определена Обществом на основании отчета об оценке от 09.02.2021 № 090221, составленного ИП ФИО5, и ответчиком не оспорена.

Поскольку действующего решения об изъятии помещения не имеется, соглашение о выкупе помещения, принадлежащего Обществу, не заключено, действия по реализации Постановления №281 от 26.11.2014 в отношении Общества Администрацией не принимаются, это нарушает права Общества как собственника помещения в аварийном доме. Более того, указанные действия являются злоупотреблением правом со стороны Администрации.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина, уплаченная истцом, возмещается истцу ответчиком.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области пользу общества с ограниченной ответственностью «Барьер» денежные средства в размере 7 346 000 руб., а так же судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 59 730 руб.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Барьер» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.