Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А68-15503/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-15503/2022


Резолютивная часть решения изготовлена: «20» июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме: «26» июня 2023 года


Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ТНС Энерго Тула» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности в размере 299 430,54 руб. (третье лицо – акционерное общество «Тульские городские электрические сети»),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности, удостоверение адвоката,

от третьего лица- ФИО4 представитель по доверенности, копия диплома,


АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ООО "Полимерстройматериалы" о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 299 430 рублей 54 копеек по договору на снабжение электрической энергией №8010816 от 22.11.2010 г.

Представитель АО «ТНС энерго Тула» в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик представил в материалы судебного дела отзыв на исковое заявления, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Акционерное общество «Тульские городские электрические сети» представило в материалы судебного дела письменные пояснения относительно заявленных требований, согласно которым поддержало позицию истца относительно заявленных исковых требований.

В судебном заседании опрошен свидетель ФИО5 об обстоятельствах составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Исследовав материалы дела суд

УСТАНОВИЛ:

22.11.2010 г. между АО «ТНС энерго Тула» (гарантирующий поставщик) и ООО «Полимерстройматериалы» (потребитель) был заключен договор на снабжение электрической энергией № 8010816 (далее - договор).

Согласно п. 1.1. договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

21 октября 2022 года представителями АО «ТГЭС» была осуществлена проверка прибора учета, заводской № 082649, на объекте «нежилое помещение» по адресу: <...>. По результатам проверки был составлен акт № 23БУ/22 о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ООО «Полимерстройматериалы».

Из указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что представителями АО «ТГЭС» в ходе проверки прибора учета выявлено «отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета».

Отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета, является действием потребителя, относящимся к безучетному потреблению электроэнергии.

Объем безучетного потребления рассчитан сетевой организацией — АО «ТГЭС» — в соответствии с требованиями п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. Исходя из расчета к акту о неучтенном потреблении, объем безучетного потребления составляет 35 040 кВт*ч, стоимостью 299 430,54 руб., период с 21.04.2022 по 21.10.2022 (4380 часов), по максимальной мощности – 8 кВт.

Пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. установлено, что стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с указанными требованиями гарантирующим поставщиком потребителю был выставлен счет № 23БУ/22 от 21.10.2022 г. на сумму 299 430,54 руб.

В установленные пунктом 4.4. Договора № 8010816 на снабжение электрической энергией от 22.11.2010 г. сроки Ответчик оплату стоимости безучетного потребления электрической энергии не произвел, что явилось основанием для направления в его адрес претензии № 1731/п-юр/18от 21.11.2022 г. Однако оплата и после направленной претензии не произведена.

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема безучетного потребления электроэнергии в сумме 299 430 руб. 54 коп., нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу прямого указания п. 1. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 04.02.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Положения пункта 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, устанавливают, что в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В рассматриваемом случае проверка была проведена в нарушение предписанного нормативного запрета и без соответствующего предупреждения, установленного нормативным актом Правительства РФ.

Кроме того, проверка была проведена в отсутствие ответственного лица, а в присутствие бухгалтера, не имеющего ни малейшего представления об электричестве.

Истец, обосновывая свои доводы, предоставил суду фото только маленькой части счетчика, на которая, по его мнению, отсутствует пломба. Вместе с тем, имеющиеся в распоряжении ответчика фото этого же счетчика свидетельствуют о наличии на этом счетчике двух пломб.

Истец не предоставил суду надлежащих доказательств с достоверностью указывающих на вмешательство ООО "Полимерстройматериалы" в работу прибора учета с целью искажения данных.

Кроме того, актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №56у/21 от 09.03.2021 Истом был установлен прибор учета электрической энергии, самостоятельно передающий показания.

При этом сотрудник АО "Тульские городские электрические сети" пояснил, что с этого момента вся сеть ООО "Полимерстройматериалы" подключена к одному счетчику и теперь можно не передавать его показания.

Таким образом, все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о недоказанности Истцом безучетного потребления электрической энергии.

Из отзыва третьего лица следует, что сетевая организация осуществила проверку точки поставки ООО «Полимерстройматериалы» по адресу: <...>. В ходе проверки выявлено отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета Нева 303150 зав. № 082649, в связи с чем, Ответчиком мог быть получен бесконтрольный доступ к вторичной цепи и счетному механизму приборов учета.

По итогам проведенной проверки и в соответствии с требованиями п. п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Сетевой организацией был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.10.2022 № 23БУ/22 (копии актов, расчетов к ним, актов проверки прибора учета и фотоматериалов приобщены в материалы дела).

Как следует из содержания акта от 21.10.2022 № 23БУ/2022, Ответчиком совершены именно действия, выразившиеся в нарушении пломбы, нанесенной на приборы учета.

В этой связи и в соответствии с требованиями п. 187 Основных положений, АО «ТГЭС» произведен расчет объема безучетно потребленной Ответчиком электрической энергии по формуле, предусмотренной подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд признает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 4 пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 7 пункта 136 Основных положений № 442).

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Согласно п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как следует из содержания акта от 21.10.2022 № 23БУ/2022, Ответчиком совершены именно действия, выразившиеся в нарушении пломбы, нанесенной на приборы учета.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что при проведении внеплановой проверки, при визуальном осмотре прибора учета в присутствии бухгалтера ООО «Полимерстройматериалы» на месте был составлен акт от 21.10.2022 № 23БУ/2022, в котором указано на отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета.

Вместе с тем, указанная презумпция о неучтенном потреблении электрической энергии, может быть опровергнута ответчиком при предоставлении им соответствующих доказательств.

Из содержания отзыва следует, что проверка прибора учета проведена с нарушением установленного моратория, согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 04.02.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», из которого следует, что в 2022 году введены ограничения на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, и плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вместе с тем, указанный довод ООО «Полимерстройматериалы» имеет неверное толкование законодательства в силу следующего.

АО «ТГЭС» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Следовательно, в рамках данного вида деятельности сетевая организация обеспечивает коммерческий учет электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, а также в силу п. п. 169, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 сетевые организации, в том числе, проверяют соблюдение требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, сетевая организация не является муниципальным или государственным органом, следовательно, указанное Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 04.02.2023) на деятельность АО «ТГЭС» не распространяется.

Как указывает Президиум Верховного суда РФ от 22.12.2021 в обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, что не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Одновременно с этим, порядок проведения проверки на предмет выявления неучтенного потребления, а также порядок составления соответствующего акта по ее итогам регламентированы требованиями пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в силу которых, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)). Акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В этой связи, правовой подход ООО «Полимерстройматериалы» о неисполнении АО «ТГЭС» требований об уведомлении о проведении проверки на предмет неучтенного (безучетного) потребления, а также проведении проверки в присутствии работника, не имеющего должного знания в части технических характеристик энергопринимающего устройства, основан на ошибочном толковании норм законодательства и противоречит судебной практике.

Из материалов дела следует, что в ходе предыдущей проверки прибора учета Нева 303150, зав. № 082649 по адресу: <...> был составлен акт проверки прибора учета от 19.04.2019г. в котором указано на наличие установленных по результатам проверки пломб: на клеммной крышке прибора учета пломба 50000814; на переходном клеммнике пломбы 0008220 и 0009911; антимагнитная пломба 1100454.

В ходе проверки АО «ТГЭС» было выявлено отсутствие пломбы на клеммной крышке прибора учета Нева 303150, зав. № 082649 по адресу: <...>, в связи с чем ответчиком мог быть получен бесконтрольный доступ к вторичной цепи и счетному механизму прибора учета, т.е. к безучетному потреблению электрической энергии.

Представителем АО «ТГЭС» 21.10.2022 № 23БУ/22 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии бухгалтера ООО «Полимерстройматериалы» ФИО6, которая в акте подтвердила факт безучетного потребления электрической энергии.

Также на приборе учета имеется знак визуального контроля (антимагнитная пломба) № 1100454, а указанные в отзыве ООО «Полимерстройматериалы» две пломбы № 0008220 и № 0009911, находятся на вводном автомате расположенным над прибором учета Нева 303150 зав. №082649.

Кроме того, данный прибор учета по своим техническим характеристикам не оснащен автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), следовательно, передавать показания дистанционно не способен.

Касаемо акта допуска прибора учета в эксплуатацию № 56у/21 от 09.03.2021, указанный акт был составлен на прибор учета установленный по иному адресу: <...>.

На основании изложенного доводы ответчика не опровергают презумпцию о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд проверив рассчитанный объем безучетного потребления признает его соответствующим требованиям подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

На основании изложенного, иск о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 299 430 рублей 54 копеек по договору на снабжение электрической энергией №8010816 от 22.11.2010 г. подлежит удовлетворению полностью.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд относит на ответчика расходы по оплате государственной пошлины (за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде) в размере 8 989 рублей.

Руководствуясь статьями 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Полимерстройматериалы» (ИНН <***>) в пользу АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) задолженность в размере 299 430 руб. 54 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 989 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья С.В. Нестеренко