Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А51-24156/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24156/2015
г. Владивосток
31 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2003)

к Закрытому акционерному обществу «Порт Восточные Ворота-Приморский завод» (ИНН 2508005500, ОГРН 1022500708548, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Трансбункер – Приморье»

о взыскании 127 064 рублей 76 копеек

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность №224 от 27.07.2016);

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском закрытому акционерному обществу «Порт Восточные Ворота-Приморский завод» (далее ответчик, ЗАО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» о взыскании 127 064 рублей 76 копеек платы за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 решение первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.10.2016 №Ф03-4560/2016 решение от 15.04.2016 по делу №А51-24156/2015 Арбитражного суда Приморского края, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание суда не явись.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Истец в судебном заседании требования поддерживает, представляет письменные пояснения.

Ответчик исковые требование не признает, согласно доводам, изложенным в отзыве, указывает, что причины простоя не зависели от ответчика, простой вагонов произошел по вине грузополучателя, ОАО «РЖД» в нарушении условий договора №246 принимало к перевозке и доставляло цистерны с нефтепродуктами на станцию Рыбники в объеме, превышающем договорные, представленные истцом акты общей формы не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и плата за пользование вагонами и контейнерами являются двумя разными понятиями.

Третье лицо в письменных пояснениях исковые требования также не признало, пояснило, что акты общей формы являются недопустимыми доказательствами, поскольку содержат недостоверную информацию; увеличение технологического срока оборота вагонов произошло по причинам, не зависящим от третьего лица; в материалы дела не представлены памятки.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» (владелец) заключен договор №246 от 25.11.2014 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по железнодорожной станции Посьет с протоколами разногласий, согласования разногласий, в соответствии с пунктом 5 которого подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Владельца производится круглосуточно по уведомлению Перевозчика. Уведомление о предстоящей подаче вагонов Перевозчик передает Владельцу по телефону не позднее, чем за 2 часа до планируемой подачи.

В соответствии с пунктом 6 договора, сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования, вагоны подаются локомотивом перевозчика на участок железнодорожного выставочного пути №26. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка по местам погрузки/выгрузки локомотивом Владельца.

Согласно пункту 9.1 договора учет времени нахождения вагонов на ответственности Владельца осуществляется по памяткам приемосдатчика и актам общей формы в случае их составления.

В период с 24.06.2015 по 21.07.2015 на железнодорожную станцию Рыбники прибывали вагоны в адрес ООО «Трансбункер-Приморье» с подачей на подъездной путь необщего пользования ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод».

Перевозчик уведомил грузоотправителя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги ГУ-2.

На время подачи вагонов на выставочный путь № 26 ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» вагоны не принял.

Вагоны простаивали на путях общего пользования станции Рыбники ДВОСТ ж.д., вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя в период с 24.06.2015 по 21.07.2015.

Факт простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Рыбники (№№ 5/8427, 5/8869, 5/8871, 5/8870, 5/8872, 5/8895, 5/8896, 5/8915, 5/9213, 5/9357, 5/9362, 5/9373, 5/9392, 5/9396, 5/9396, 5/9397, 5/9474, 5/9522, 5/9564, 5/9566, 5/9594, 5/9601, 5/9604, 5/9678, 5/9681, 5/9682, 5/9868), о чем проставлены соответствующие отметки в перевозочных документах о задержке груза. Последние предъявлены на подпись грузополучателю в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Ведомости подачи и уборки вагонов и акты общей формы, которыми зафиксирован факт и продолжительность простоя вагонов на путях, предъявлены на подпись представителям ответчика, уполномоченным на то руководством в соответствии с выданными доверенностями.

Акты общей формы и ведомости подачи и уборки вагонов подписаны с представителем ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» с возражениями.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, Приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования», начислена плата за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, в размере 127064 рубля 76 копеек, выставлен счет №179 от 11.09.2015, который ответчиком не оплачен.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта (в редакции Закона №503-ФЗ, вступившей в силу с 01.04.2015, далее УЖТ РФ) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Исходя из части 12 статьи 39 УЖТ РФ (в редакции Закона №503-ФЗ), если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 статьи 39 УЖТ РФ (в редакции Закона №03-ФЗ) оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

На основании статьи 119 УЖТ РФ, для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №26, в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Основанием для начисления платы за пользование вагонами является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта, перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее Правила)

Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что акт общей формы (приложение №2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

Согласно пункту 3.4. Правил, в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта (пункт 3.5. Правил).

Таким образом, акт общей формы является документом, удостоверяющим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях.

Кроме того, факт нахождения вагонов на путях общего пользования сверх установленного срока по причинам, зависящим от ответчика, подтверждается представленными истцом ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчиков, которые представлены в материалы дела.

Суд установил, что представленные в материалы дела истцом акты общей формы составлены в соответствии с указанными Правилами составления актов.

В данных актах перечислены номера прибывших вагонов, указаны наименование груза, причина задержки (занятость путей необщего пользования ответчика), отражено время начала и окончания задержки (время подачи вагонов и время их приема).

Из содержания актов следует, что простой вагонов произошел ввиду отказа в приеме вагонов ветвевладельцем, вследствие занятости путей необщего пользования и невыполнении грузополучателем норм на выгрузку вагонов. То есть, простой вагонов произошел по причинам, зависящим от контрагента железной дороги. При этом, в письменных возражениях к актам общей формы ответчик подтверждает занятость путей необщего пользования, ссылаясь при этом на задержку выгрузки вагонов грузополучателем.

Подпунктом «б» пункта 19 договора №246 сторонами установлено, что ответчик уплачивает истцу плату за пользование вагонами перевозчика за время нахождения их у владельца, либо за время ожидания подачи на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства №2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта», с учетом коэффициента доплаты к сборам; плату за пользование вагонами, не принадлежащим перевозчику, за время задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства №2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» в размере 50% от плат, приведенных в таблице №9.

Факт подачи вагонов под выгрузку подтверждается соответствующими памятками приемосдатчика, представленными в материалы дела.

Согласно представленным в материалы дела накопительным ведомостям плата за пользование вагонами составила 127 064 рубля 76 копеек.

Суд установил, что в представленных в материалы дела истцом накопительных ведомостях плата за пользование вагонами начислена правомерно, в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, с подпунктом «б)» пункта 19 договора №246, Тарифным руководством №2. Возражений по расчеты и конттрасчет ответчиком и третьим лицом не представлены.

Довод третьего лица о нарушении перевозчиком пункта 11 договора №246 выразившимся в том, что истец подает вагоны не равномерно, а единовременно в большом количестве, судом отклоняется как противоречащий материалам дела, а именно: представленными истцом выписками из Книг уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку (форма ГУ-2), которые подтверждают факт уведомления перевозчиком грузополучателя о предстоящей подаче спорных вагонов под выгрузку на определенное время.

Ответчик документально не подтвердил, что перевозчик в пути следования вагонов в адрес грузополучателя ООО «Трансбункер-Приморье» формирует поезда в количествах, не соответствующих технологическим возможностям владельца пути необщего пользования, что является причиной накопления вагонов на путях общего пользования ст. Рыбники и путях необщего пользования ЗАО «Порт Восточные ворота- Приморский завод».

Согласно пункту 8 договора на эксплуатацию пути необщего пользования на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается 8-ми часовой технологический срок оборота вагонов в тёплый период.

В соответствии с представленными в материалы дела актами общей формы ЗАО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» на протяжении всего спорного периода нарушались технологические сроки оборота вагонов. Таким образом, довод о прибытии вагонов в большом количестве не имеет правового значения, так как начисление платы за станционный простой вагонов, ожидающих приема никак не зависит от количества прибывающих на станцию вагонов, а только от срока нахождения вагонов на путях общего пользования ответчика.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, из буквального толкования статьи 39 УЖТ РФ не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО «РЖД», за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования. Закон №503-ФЗ изменил правовое регулирование данных правоотношений, новая редакция УЖТ РФ предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности. В указанной связи не имеет приоритетного значения условия заключенного между ОАО «РЖД» и ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» договора от 28.10.2014 в части определения возможности начисления платы за использование подвижного состава на путях общего пользования, не принадлежащего перевозчику. Соответственно, довод ответчика и третьего лица по оценки правоотношений сторон с учетом условий указанного договора не состоятельны.

В силу частей 1 и 2 статьи 60 УЖТ отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором. При обслуживании контрагента локомотивами, принадлежащими владельцу железнодорожного пути необщего пользования, внесение перевозчику платы за пользование вагонами, контейнерами за время их нахождения у контрагентов осуществляется владельцем железнодорожного пути необщего пользования, если иное не установлено договором между перевозчиком, владельцем железнодорожного пути необщего пользования и контрагентом.

Согласно дополнительному соглашению от 15.06.2015 к договору на подачу и уборку вагонов от 22.05.2013 ООО «Трансбункер-Приморье» (контрагент) обязуется компенсировать ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» (владелец железнодорожного пути необщего пользования) суммы, начисленные владельцу перевозчиком платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного состава с грузом, прибывшего в адрес контрагента, за период ожидания их подачи, в отношении которых перевозчиком составлены акты общей формы ГУ-23 ВЦ, и которые подписаны контрагентом без возражений.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 62 УЖТ владельцами железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, вносится перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами, которая исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцам железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути.

В этом случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования перечисленную этим владельцем перевозчику плату. В случае обслуживания грузоотправителей, грузополучателей локомотивами, принадлежащими владельцам железнодорожных путей необщего пользования, операции по передаче вагонов выполняются между перевозчиками и владельцами железнодорожных путей необщего пользования.

Владельцы железнодорожных путей необщего пользования вступают в эти отношения на основании полномочий, переданных им грузоотправителями, грузополучателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При получении полномочий владелец железнодорожного пути необщего пользования обязан предоставить перевозчику доверенность, выданную грузоотправителем, грузополучателем. Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что ветвевладелец, обслуживающий грузополучателей и грузоотправителей своими локомотивами (как ответчик), для перевозчика (владельца инфраструктуры) является лицом, чья ответственность в просрочке подачи/уборки вагонов предполагается, поскольку все операции по передаче вагонов осуществляются между ними.

Соответственно, по общему правилу, вне зависимости от истинной причины просрочки плательщиком перед перевозчиком выступает ветвевладелец.

Вместе с тем, отношения ветвевладельца и грузополучателя носят самостоятельный характер, обуславливая соответствующие права, обязанности и взаимную ответственность их участников. Признание наличия оснований для взыскания платы за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в рассматриваемом случае не предрешает вопроса о вине ветвевладельца или грузополучателя в рамках их правоотношений, не лишает ООО «Трансбункер-Приморье» права и возможности заявлять возражения в случае предъявления к нему регрессных или иных требований ответчиком.

Рассмотрев доводы третьего лица, изложенные в возражениях и пояснениях, суд пришел к выводу, что они не влияют на обоснованность требования истца по настоящему иску, поскольку суду при оценке всех обстоятельств необходимо установить лицо, чьи действия (бездействия) повлекли именно простой вагонов в спорный период на путях общего пользования. Изучив материалы дела, и фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии вины ответчика как ветвевладельца. Вместе с тем, изложенные третьим лицом доводы могут быть предметом исследования и оценки при разрешении спора между ЗАО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» и ООО «Трансбункер- Приморье»

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и удовлетворяет исковое в полном объёме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Порт Восточные Ворота-Приморский завод» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 127 064 (сто двадцать семь тысяч шестьдесят четыре) рубля 76 копеек основного долга и 4 811 (четыре тысячи восемьсот одиннадцать) рублей 94 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.