Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А48-4441/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-4441/2021
г. Орел
16 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Норовское" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность № 533 от 21.05.2021, удостоверение № 0602),

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность от 15.04.2021, диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – заявитель, Управление Россельхознадзора по Орловской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Норовское" (далее – ответчик, ООО "Норовское", Общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Определением (протокольным) от 11.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области (далее – третье лицо).

Требование заявителя мотивировано тем, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Норовское" по адресу: <...> установлено, что ООО "Норовское" допустило нарушения ч. 1 ст. 3, ч. 16 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании".

Ответчик факт правонарушения не оспорил, в письменном отзыве на заявление просил уменьшить размер административного штрафа.

Третье лицо в письменном отзыве на заявление просило уменьшить размер административного штрафа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Суд с учетом ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В отсутствие возражений сторон арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебном разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей заявителя и третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Норовское" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Должностным лицом Управления Россельхознадзора по Орловской области в г. Ливны – государственным инспектором Орловского межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны Управления ФИО4 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 10 февраля 2021 года № 141-Р с 25 февраля 2021 года по 25 марта 2021 года проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Норовское" по адресу: <...> (л.д. 28-30).

Проверкой установлено, что в ООО "Норовское" согласно справке формы №2-фермер 2020 года и справке о производстве зерна урожая 2020 года фактический сбор зерна озимой пшеницы после подработки составил 4 720,6 тонн, яровой пшеницы - 100,8 тонн, ярового ячменя – 1 543 тонны, сои - 555,2 тонны, подсолнечника - 860 тонн.

Согласно предоставленной справке о производстве зерна урожая 2020 года от 01.03.2021 и универсальным передаточным документам ООО "Норовское" реализовало озимую пшеницу урожая 2020 года в количестве 4 719,2 тонн, яровую пшеницу урожая 2020 года в количестве 100,8 тонн, подсолнечник урожая 2020 года в количестве 840 тонн, ячмень яровой урожая 2020 года в количестве 10,8 тонн и сою урожая 2020 года в количестве 4,8 тонн, а также 1 739 тонн озимой пшеницы урожая 2019 года и ячменя урожая 2019 года в количестве 7,35 тонн.

На реализованную пшеницу продовольственную урожая 2019 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.ЛВ01.В.00574/19 от 06.08.2019, на реализованный подсолнечник урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.B.93108/20 от 07.10.2020, на реализованную пшеницу продовольственную урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.B.69041/20 от 06.08.2020, на реализованный ячмень пивоваренный урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.B.71493/20 от 18.12.2020, на реализованную сою продовольственную урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.B.95400/20 от 13.10.2020.

Анализом представленных документов установлен факт выпуска в обращение на единую территорию Таможенного союза 23,8 тонн зерна, используемого для пищевых и кормовых целей, без оформления деклараций о соответствии.

Выпущено в обращение зерно сои в количестве 4,88 тонн и 19,07 тонн зерна ячменя без оформления деклараций о соответствии, а именно:

-согласно счёту-фактуре № 43 от 30.09.2020 соя на кормовые цели в количестве 4,88 тонн реализована в адрес ООО «Агролидер» (юридический адрес: <...>, лит. А, кв. 12). Декларация о соответствии, подтверждающая безопасность выпускаемой в обращение зерна сои, не предоставлена (отсутствует);

-согласно счёту-фактуре № 49 от 20.11.2020 ячмень на кормовые цели в количестве 19,07 тонн реализован в адрес ООО «Коротыш» (юридический адрес: Орловская область, Ливенский район, д. Росстани, микр. Совхозный, д. 21). Декларация о соответствии, подтверждающая безопасность выпускаемой в обращение зерна ячменя, не предоставлена (отсутствует).

Таким образом, установлено, что ООО «Норовское» допустило выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза 23,8 тонн зерна (4,88 тонн сои и 19,07 тонн ячменя) на кормовые цели без оформления деклараций о соответствии.

Анализом представленных документов установлен факт выпуска в обращение на единую территорию Таможенного союза 4 843 тонны зерна на пищевые и кормовые цели без указания в товаросопроводительных документах года урожая зерна.

В оформленном универсальном передаточном документе (счёт-фактура № 32 от 03.08.2020) на реализованную партию зерна пшеницы продовольственной в количестве 1 000 тонн в адрес ООО «Каргилл» (юридический адрес: <...>) не указан год урожая, что не обеспечивает прослеживаемость партий зерна при перевозке.

В оформленном универсальном передаточном документе (счёт-фактура № 46 от 12.11.2020) на реализованную партию зерна пшеницы продовольственной в количестве 3 820 тонн в адрес ООО «Каргилл» (юридический адрес: <...>) не указан год урожая, что не обеспечивает прослеживаемость партий зерна при перевозке.

В оформленном универсальном передаточном документе (счёт-фактура № 43 от 30.09.2020) на реализованную партию зерна сои на кормовые цели в количестве 4,88 тонн в адрес ООО «Агролидер» (юридический адрес: <...>) не указан год урожая, что не обеспечивает прослеживаемость партий зерна при перевозке.

В оформленном универсальном передаточном документе (счёт-фактура № 49 от 20.11.2020) на реализованную партию зерна ячменя на кормовые цели в количестве 19,07 тонн в адрес ООО «Коротыш» (юридический адрес: Орловская область, Ливенский район, д. Росстани, микр. Совхозный, 21) не указан год урожая, что не обеспечивает прослеживаемость партий зерна при перевозке.

Таким образом, ООО «Норовское» допустило выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза 4 843 тонны зерна на пищевые и кормовые цели без указания в товаросопроводительных документах года урожая зерна.

Данные факты являются нарушением ч. 1 ст. 3, ч. 16 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании".

Все вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 25 марта 2021 № 141 (л.д. 13-18).

23 апреля 2021 года государственным инспектором Орловского межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны Управления ФИО4 в присутствии законного представителя Общества – директора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 32 (л.д. 9-10).

Уведомлением от 08.04.2021, полученным лично директором ООО «Норовское», Общество извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 11).

Копия протокола вручена лично директору ООО «Норовское» ФИО5, о чем свидетельствует его подпись.

Поскольку в соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, административный орган обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ООО «Норовское» к административной ответственности.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие либо создавшие возможность причинение вреда.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом административного органа в силу ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в который входят старшие государственные инспектора отделов территориальных управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технический регламент Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

В ст. 2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, определено, что выпуск в обращение зерна – это купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера, а зерно – это плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых и кормовых целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Согласно ч. 16 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке.

Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о:

1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);

2) количестве зерна, в единицах массы;

3) наименовании и месте нахождения заявителя;

4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.

Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события.

Маркировка зерна, помещенного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), и зерна в транспортной таре должна содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, и информацию о сроке годности и условиях хранения зерна (для зерна, предназначенного на кормовые цели и упакованного в потребительскую упаковку).

Допускается маркировку зерна дополнять надписью: "Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения".

Маркировка зерна, помещенного в транспортную тару и (или) потребительскую упаковку, должна быть на русском языке. Допускается нанесение маркировки на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза.

Информацию о наименовании места нахождения изготовителя зерна, расположенного за пределами единой таможенной территории Таможенного союза, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя зерна при условии ее указания на русском языке.

Информация для приобретателя (потребителя), указанная на маркировке, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить его в заблуждение. Надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка.

Маркировка зерна, упакованного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), должна наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Маркировка зерна, помещенного непосредственно в транспортную тару, должна наноситься на транспортную тару, и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную тару или прилагаемый к каждой транспортной таре, либо содержаться в товаросопроводительных документах.

Упаковка должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в форме, в том числе, подтверждения (декларирования) соответствия зерна.

В ч.ч. 1, 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, установлено, что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, направляемое на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, не подлежит подтверждению соответствия.

Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" заявитель обязан, в том числе, обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

Как установлено административным органом, ООО «Норовское» допустило нарушение требований технического регламента или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, что свидетельствует о создании угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Факт выявленных нарушений требований технического регламента, свидетельствующих о наличии события вменяемого административного правонарушения, подтвержден материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23.04.2021 № 32, актом проверки от 25.03.2021 № 141.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснению, данному в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в соответствующие правоотношения, Общество должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В рассматриваемом случае в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, в действиях ООО «Норовское» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении меры наказания по настоящему делу арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба материалы дела не содержат.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает необходимым привлечь ООО «Норовское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Норовское" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья Е.В. Клименко