Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А55-27122/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2025.

Полный текст решения изготовлен 18.02.2025.

18 февраля 2025 года

Дело №

А55-27122/2024


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи  Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании  06 февраля 2025 года  дело по иску

Некоммерческой  организации  "Региональный оператор Самарской области" "Фонд капитального ремонта"

к  Территориальному  управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской Области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ

2. Общества с ограниченной ответственностью "НЕПТУН"

3. ФИО1,

4. ФИО2,

5. ФИО3,

6. ФИО6

о взыскании 4 932руб. 94коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО4 по дов. №7 от 22.01.2024,

от ответчика – ФИО5 по дов. от 09.01.25г. №63/3

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области" "Фонд капитального ремонта" обратилась в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о взыскании 4 932 руб. 94 коп., в том числе: 4 623 руб. 42 коп. задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.04.2023 по 30.04.2024, 309руб. 52коп. пени за период с 20.06.2023 по 22.07.2024.

Определением от 19.09.2024 к участию в деле привлечено Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 05.12.2024 к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью "НЕПТУН" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 10.01.2025 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.

Третьи лица 1,3-6 отзыв на иск не представили, в судебное заседание не явились. Определение о времени и месте судебного разбирательства возвращено за истечением срока хранения  (ув.№,88835,21769,88834,70347,70350), поэтому в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ третьи лица 1, 3-6 в  этом случае считаются извещёнными надлежащим образом.

Третье лицо 2 не явилось, представило пояснения от 14.01.2025 вх№10801.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд считает иск  не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьёй 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 №247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 года № 108, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 года № 1079.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч.1 ст. 180 ЖК РФ, ч.2 ст.28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете(счетах) регионального оператора.           1

Согласно ч.4 ст.181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащегоему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своейдоле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, атакже в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст.ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов насодержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своимдолям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещенийв многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управленияДомом.

Согласно ч.1 ч.3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание, принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона №60-ГДсобственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячныевзносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарныхмесяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официальноопубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, вкоторую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииСамарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Обутверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее -Региональная программа).

Для, собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения , в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных - региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч.1 ст.9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД). Согласно ч.1 ст.9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт 2021, 2022, 2023, 2024 производится на основании Постановлений Правительства Самарской области №936 от 27.11.2020, №963 от 07.12.2021, №1147 от 14.12.2022, №1037 от 15.12.2023 которыми на 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,63 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,62 рублей; на 2022 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; : на территории Самарской области для многоквартирных .домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 рублей; на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 рублей, на 2024 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в; многоквартирном, доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих , этажность до 5 этажей включительно - 8,33 рублей, для: многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,93 рублей.


Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчику в данном многоквартирном доме на праве собственности принадлежит помещение (43,7 кв.м, жилое помещение этаж № 1 кв. 002), и передано в оперативное управление Территориальному органу Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, что подтверждается выписками из ЕГРН от 30.07.2024 №КУВИ-001/2024-194259802, от 05.08.2024 №КУВИ-001/2024-198839485.

Вместе с тем Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2001 №1230 «Вопросы структуры Федеральных органов власти» - упразднено.

Таким образом, по мнению истца, взносы на капитальный ремонт в спорный период с 01.04.2023 по 30.04.2024 обязан уплачивать собственник недвижимого имущества.

Для исполнения Ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещений в указанных многоквартирных домах, Истцом предоставляются платежные документы. Однако, Ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за период с 01.04.2023 по 30.04.2024 образовалась задолженность на сумму 4623,42 руб.

Согласно ч.14.1 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно указания ЦБ РФ от 11.12.15г. № 3894-У ставка рефинансирования Банка России с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Ключевая ставка на дату подачи иска установлена в размере 7,5 процентов годовых.

Истцом были начислены пени в размере 309,52 руб. за период с 20.06.2023 по 22.07.2024.

В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой оплатить сумму задолженности, которая была получена ответчиком 17.06.2024, что подтверждается отчётами об отслеживании почтовых отправлений, но оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчика указал, что согласно сведениям из реестра Федерального имущества, спорное жилое помещение в собственности РФ не числится, сведения в пользу кого закреплено имущество у ответчика отсутствуют. Кроме того, ответчик указал на отсутствие договорных отношений с истцом, невозможность установить достоверность данных для оплаты на основании платежных документов, выставляемых истцом, а также на то, что в случае удовлетворения исковых требования, взыскание подлежит производить за счет казны Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом был сделан запрос в ГУ МВД России по Самарской области о предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных по адресу <...>.

В суд поступил ответ вх№633498 от 24.12.2024 (адресная справка), из которой следует, что в спорном помещении по адресу: <...> зарегистрированы граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6.


Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Нептун», которое является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, представило пояснения, что по базе управляющей организации по спорному адресу числится гражданка ФИО6, в 2024 года задолженность по спорному помещению погашена, долгов не имеется, в подтверждение чего представляет карточку должника за период с 01.04.2023 по 27.01.2025. При этом, третье лицо пояснило, что установить кем именно были произведены оплаты не представляется возможным, поскольку платежи производились через Сбербанк, где формировался единый реестр, из которого невозможно идентифицировать личность плательщика.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу часть 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу части 4 названной статьи ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Взыскание указанных расходов с муниципального образования фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей и членов их семей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.


Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма, обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе. Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании задолженности по плате за капитальный ремонт за спорное помещение за период с 01.04.2023 по 30.04.2024 является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что в спорном помещении проживают физические лица.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку последний оплатил госпошлину  в доход федерального бюджета платежным поручением №32655 от 12.08.2024.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.Г. Рысаева