Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А67-1938/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,

http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-1938/2020 21.07.2020

14.07.2020 оглашена резолютивная часть решения

Судья Арбитражного суда Томской области Дигель Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634063, <...>) к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>)

о взыскании 22 032,95 руб. суммы повышающего коэффициента, начисленного за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 30.07.2020, пасп., дипл.,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2020 № 80, пасп., дипл.,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «Управа» (далее – истец, ООО «Компания «Управа») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее – ответчик, АО «Томскэнергосбыт») о взыскании 22 032,95 руб. суммы повышающего коэффициента, начисленного за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 17.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном заседании на 14.07.2020 в 15 час. 30 мин. с указанием на возможность завершить предварительное заседание, с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Томскэнергосбыт» не являясь исполнителем коммунальных услуг, производит начисление и сбор денежных средств, полученных путем начисления повышающего коэффициента потребителям. Сумма денежных средств, начисленных АО «Томскэнергосбыт» с учетом применения повышающего коэффициента при выставлении квитанций потребителям за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года, подлежащая перечислению на расчетный счет истца составляет 28 219,18 руб.

Ответчик доводы, изложенные в отзыве поддержал, указал на то, что расчет ответчиком платы потребителям (населению) за электроэнергию, потребленную в жилых помещениях, с применением повышающего коэффициента в случае отсутствия индивидуального прибора учета при наличии технической возможности его установки является правомерным; поскольку условиями договора энергоснабжения от 06.09.2017 № 70011011003093 не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации перечислять потребителю или засчитывать в счет оплаты потребления на общедомовые нужды денежные средства, собранные за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента, обязанность по перечислению таких средств у ответчика отсутствует. Согласно сведениям АО «Томскэнергосбыт» за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года от потребителей получено 22 032, 95 руб. суммы повышающего коэффициента.

С учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание 14.07.2020.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании договора энергоснабжения от 06.09.2017 № 70011011003093 ООО «Компания «Управа» приобретает у ПАО «Томскэнергосбыт» электрическую энергию в интересах потребителей.

Покупатель обязан оплачивать гарантирующему поставщику в порядке и сроки, установленные разделом 5 договора, полученный объем электроэнергии (мощности), устанавливается в соответствии с разделом 4 договора (п. 3.1.1. договора).

Согласно пункту 4.1. договора, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, оплата потерь электрической энергии в электрических сетях, осуществляется на основании данных, полученных с помощью ОДПУ, а при их отсутствии, выходе из строя – полученных расчетным способом, установленным действующим законодательством.

Исходя из условий договора, ООО «Компания «Управа» обязалось оплачивать электроэнергию, потребленную на ОДН многоквартирными домами, находящимися в его управлении. Расчет объема потребленной электроэнергии в жилых помещениях, ведение лицевых счетов, сбор денежных средств с населения осуществляет ресурсоснабжающая организация.

Собственниками многоквартирных жилых домов приняты решения производить оплату за коммунальные услуги путем внесения платы непосредственно ресурсоснабжающим организациям согласно п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ (л.д.73-97).

ПАО «Томскэнергосбыт» в спорный период (с сентября 2017 года по октябрь 2019 года) поставляло в многоквартирные дома, обслуживаемые ООО «Компания «Управа», электроэнергию.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела сведениям, в период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года им получены от собственников в счет повышающего коэффициента денежные средства в общей сумме 22 032,95 руб.

Истцом, исходя из расчета ответчика, заявлены ко взысканию денежные средства, поступившие от потребителей в счет оплаты повышающего коэффициента в период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года в размере 22 032,95 руб.

Претензией, врученной ответчику 09.12.2019, истец потребовал от ответчика перечислить на расчетный счет ООО «Компания «Управа» сумму денежных средств, поступивших от потребителей в счет оплаты повышающего коэффициента за спорный период (л.д.55-58).

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать

принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

Принимая во внимание, что общество «УК Гарантия» приобретает электрическую энергию в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

В целях стимулирования потребителей к установке коллективного ОДПУ, а также индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) и Правила N 354 введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки ОДПУ, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

В случае, когда объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, оборудованный ОДПУ, в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 определяется по показаниям ОДПУ, независимо от наличия или отсутствия в МКД индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей "повышенных" или "базовых" нормативов, то объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса не учитывает применение в отношении потребителей "повышенного норматива".

В такой ситуации, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) до 1 июля 2012 года собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом МКД в указанный срок должны быть оснащены ОДПУ используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно

потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что следует из пункта 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ.

Однако увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации, каких-либо дополнительных расходов она также не несет. Более того, в случае расчета объема услуги по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента, у ресурсоснабжающей организации возникнет неосновательное обогащение.

В случае, когда объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения за расчетный период в МКД, оборудованный ОДПУ, в соответствии с подпунктом "а" пункта 21, подпунктом "а" пункта 21 (1) Правил N 124 определяется по показаниям ОДПУ, независимо от наличия или отсутствия в МКД ИПУ и применения в отношении потребителей "повышенных" или "базовых" нормативов, то объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в МКД ОДПУ, не учитывает применение в отношении потребителей "повышенного" норматива.

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.01.2017 N 44-ОД/04, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а в целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов в соответствии с ч. 4 ст. 12, ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении).

Согласно разъяснениям, изложенным Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.06.2017 N 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона).

Таким образом, в случае, если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования.

В случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Управляющая организация - исполнитель коммунальных услуг имеет право использовать средства, полученные от применения повышающих коэффициентов, на установку индивидуальных приборов учета и на другие мероприятия по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах является истец как управляющая организация, многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета, при этом сумма собранных денежных средств, полученных ответчиком путем начисления повышающего коэффициента при выставлении квитанций потребителям за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года, составляет 22 032,95 руб.

Договор энергоснабжения, заключенный сторонами 06.09.2017, включает поставку ресурса не только на цели содержания общего имущества многоквартирных домов, но и на предоставление коммунальной услуги собственникам помещений (пункт 1.1). Согласно

протоколам общих собраний собственников жилых помещений приняты решения о прямых расчетах с энергоснабжающими организациями, в том числе с ответчиком.

Доводы ответчика относительно того, что на основании решений собственников помещений начисление и сбор платежей за потребленную электрическую энергию осуществляет ресурсоснабжающая организация, а не исполнитель коммунальных услуг, не свидетельствуют о правомерности удержания ответчиком собранных средств в счет повышающего коэффициента, так как сложившийся порядок расчетов не изменяет способа управления многоквартирными домами, не снимает с исполнителя коммунальных услуг присущих ему обязанностей (в частности, по проведению мероприятий, связанных с повышением энергоэффективности); закрепление решением общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации, а не переход прав и обязанностей исполнителя от управляющей организации к ресурсоснабжающей организации.

Обязанность направлять денежные средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности возникает исключительно у исполнителя коммунальных услуг (управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК). Ответчик в данном случае не является исполнителем коммунальных услуг (управляющей компанией).

Поскольку исполнителем коммунальных услуг в рассматриваемом случае является истец, именно он имеет право на получение денежных средств, составляющих повышающий коэффициент.

Ответчик в нарушение вышеизложенных норм жилищного законодательства производил начисление и взимание платы с собственников за энергоснабжение с учетом повышающего коэффициента на свои счета. Факт получения ответчиком с собственников жилых помещений и нанимателей денежных средств в сумме 22 032,95 руб. подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Поскольку увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации, каких-либо дополнительных расходов она также не несет.

Учитывая, что именно истец вправе получать денежные средства, рассчитанные с учетом повышающего коэффициента, в случае расчета объема услуги по нормативам

потребления с учетом повышающего коэффициента, у ресурсоснабжающей организации возникнет неосновательное обогащение.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

АО «Томскэнергосбыт» не представлено доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для перечисления на свои расчетные счета денежных средств начисленных потребителям с учетом повышающего коэффициента.

Из материалов дела следует, что суммы повышающего коэффициента, начисленные за спорный период, не учитывались в целях уменьшения объема иных обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией. Доказательств перерасчета указанных сумм и возврата потребителям в материалы дела не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 22 032,95 руб. в качестве неосновательного обогащения за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. (платежное поручение от 06.04.2020 № 264).

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В резолютивной части решения от 14.07.2020 допущена опечатка, а именно, неверно указано наименование должника, вместо, акционерное общество «Томская энергосбытовая компания», указано - публичное акционерное общество «Томская энергосбытовая компания».

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава- исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органов, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. В соответствие со ст. 179 АПК РФ резолютивная часть решения суда в полном тексте решения, изложена в редакции, с учетом исправленных опечаток, арифметических и технических ошибок.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184; 634034, г. Томск, ул. Котовского, 19) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Управа» (ИНН 7017067380, ОГРН 1037000112841; 634063, г.Томск, улица Ивана Черных,83) 22 032,95 руб. повышающего коэффициента за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 года, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.Б. Дигель