Решение от 11 марта 2026 г. АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Калининград

Дело № А21-1035/2026

«12» марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен «12» марта 2026 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Военной прокуратуры Балтийского гарнизона к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии: согласно протоколу,

установил:

Военная прокуратура Балтийского гарнизона (далее – Военная прокуратура, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении директора обособленного подразделения «Калининградское» АО «Военторг-Запад» ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Спор разрешен с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Военной прокуратурой Балтийского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которой выявлены нарушения законодательства, обусловленные реализацией АО «Военторг-Запад» пищевой продукции с истекшими сроками годности.

Установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 12.12.2018 б/н с той же даты осуществляет трудовую деятельность в АО «Военторг-Запад», состоя в должности директора обособленного подразделения «Калининградское».

На территории военного городка № 26 расположено нежилое здание, принадлежащее на праве собственности акционерному АО «Военторг-Запад», в котором расположен магазин-чайная № 26, где Обществом осуществляется розничная торговля пищевой продукцией.

Потребителями указанной продукции являются военнослужащие и гражданский персонал войсковой части, а также иные лица, допуск которых на территорию военного городка разрешен.

11.12.2025 с привлечением специалиста филиала ФГКУ «985 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Минобороны России (г. Калининград) проведен осмотр продукции, находящейся на реализации в магазине-чайной № 26 обособленного подразделения «Калининградское» АО «Военторг-Запад», расположенном в военном городке № 26.

Установлено, что на момент осмотра на реализации находилась следующая пищевая продукция с истекшими сроками годности: «Маффин шоколадный» (изготовитель ОП «Калининградское» АО «Военторг-Запад»), массой 90 гр., с датой изготовления 20.11.2025 и со сроком годности 15 суток с даты изготовления, в количестве 3 шт.; «Мегачипсы картофельные со вкусом холодца с хреном» (изготовитель ООО «Белпродукт», Республика Беларусь), массой 100 гр., с датой изготовления 18.02.2025 и со сроком годности до 14.11.2025, в количестве 16 шт.; «Мегачипсы картофельные со вкусом сметаны и сыра» (изготовитель ООО «Белпродукт», Республика Беларусь), массой 100 гр., с датой изготовления 27.02.2025 и со сроком годности до 23.11.2025, в количестве 9 шт.; «Мегачипсы картофельные со вкусом бекона» (изготовитель ООО «Белпродукт», Республика Беларусь), массой 100 гр., с датой изготовления 12.03.2025 и со сроком годности до 06.12.2025, в количестве 6 шт.; «Мегачипсы картофельные со вкусом курицы» (изготовитель ООО «Белпродукт», Республика Беларусь), массой 100 гр., с датой изготовления 27.02.2025 и со сроком годности до 23.11.2025; «Мегачипсы картофельные со вкусом лимона и чили» (изготовитель ООО «Белпродукт», Республика Беларусь), массой 100 гр., с дата изготовления 11.02.2025 и со сроком годности до 07.11.2025; «Снэки фигурные изделия со вкусом карамели и арахиса CRASHBASH» (изготовитель АО «Эссен ФИО2», Россия), массой 150 гр., с датой изготовления 07.11.2024 и со срок годности до 07.11.2025, в количестве 3 шт.

Проведенной военной прокуратурой проверкой установлен факт реализации АО «Военторг-Запад» пищевой продукции с истекшими сроками хранения.

Результаты осмотра отражены в суждении специалиста - врача по общей гигиене СГО филиала ФГКУ «985 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Минобороны России (г. Калининград) ФИО3 от 15.12.2025 (исх. № 1078 от 17.12.2025).

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срок годности которых истек, запрещено.

В п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), согласно п. 12 ст. 17 которого при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу п. 4 ст. 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

АО «Военторг-Запад», являясь изготовителем и продавцом пищевой продукции, допустило нарушения требований технических регламентов, выразившееся в реализации пищевой продукции с истекшими срокам годности и непринятии мер к ее изъятию из обращения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1,20.4 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, описанного в части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Учитывая изложенное, ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Выявленные Военной прокуратурой нарушения отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2025.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Военная прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса.

Судом принимается во внимание, что реализация в открытой продаже пищевой продукции с истекшим сроком годности создает угрозу жизни и здоровью людей. Исходя из этого признаков малозначительности совершенного правонарушения и оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для замены штрафа на предупреждение также не имеется, ввиду отсутствия условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Допущенные нарушения создают прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Срок привлечения к ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не пропущен. При проведении уполномоченным органом проверки и вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, нарушений прав лица, привлекаемого к ответственности, судом не установлено.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом. При этом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком административного правонарушения, суд не находит оснований для снижения штрафа в соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым и достаточным применение к ответчику наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 21 статьи 14.43 КоАП РФ для должностных лиц, в минимальном размере 10 000 рублей.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного ответчиком правонарушения.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Суд разъясняет ФИО1 о необходимости предоставления информации об уплате штрафа в Арбитражный суд Калининградской области.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

№
Наименование реквизита

Значение реквизита

1
УИН ФССП России

32239000260000716116

2
Наименование получателя

УФК по Калининградской области (УФССП России по Калининградской области, л/с <***>)

3
ИНН получателя

3906131456

4
КПП получателя

390601001

5
ОКТМО получателя

27701000

6
Счет получателя

03100643000000013500

7
Корреспондентский счет банка получателя

40102810545370000028

8
КБК

32211601141019002140

9
Наименование банка получателя

ОЦК № 5 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград

10

БИК банка получателя

012748051

Руководствуясь статьями 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Саратов, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Ю. Юшкарёв