Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А32-11101/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-11101/2018

г. Краснодар «21» августа 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность №18 от 29 декабря 2017 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 4 июля 2018 года резолютивной части судебного решения исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар Краснодарского края к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий «Прогресс» Министерства внутренних дел Российской Федерации г. Сочи Краснодарского края о взыскании 3303049 рублей 83 копеек – задолженности и пени по государственному контракту (договору) поставки газа №25-11-02259/17 от 30 декабря 2016 года,

установил:

истец с учетом уменьшения заявленных требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика 3298561 рубль 27 копеек, в том числе: 3168393 рубля 12 копеек – задолженности по оплате поставленного природного газа в августе 2017 года, 130168 рублей 15 копеек – пени, начисленных за период с 11 сентября 2017 года по 28 февраля 2018 года, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Уменьшение размера исковых требований принято судом к производству.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного спора, явку своего представителя не обеспечил, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением представителя в лечебном учреждении.

Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено, поскольку интересы ответчика может представлять иное лицо, как это указано судом в п.18 определения о принятии искового заявления к производству.

В представленном отзыве иск оспорил, указав на надлежащее исполнение принятых на себя обязательств по договору в полном объеме в соответствии с ценой договора и согласованного к поставке годового объема поставки газа, оспорил количество потребленного газа в спорный период при исправно работающем узле учета газа (далее – УУГ).

Дело рассмотрено по существу без участия представителей ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт (договор) поставки газа №25-11-02259/17 от 30 декабря 2016 года, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», и/или организаций – собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 года №1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а заказчик обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями контракта (п.2.1 контракта).

В соответствии с п.5.5.1 договора фактически потребленный в истекшем месяце природный газ в расчетном периоде оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение условий договора истец поставил ответчику газ в августе 2017 года в объеме 486,519 тыс. куб. метров на общую сумму 3247514 рублей 53 копеек. Факт поставки газа подтвержден актом о количестве поданного-принятого газа от 31 августа 2017 года.

С учетом частичных оплат задолженность ответчика составила 3168393 рубля 12 копеек.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного газа явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Договор, заключенный истцом и ответчиком, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 – 547 данного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.1 ст.541 Кодекса).

Пунктом 1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2 ст.544 Кодекса).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно ч.3 указанной статьи, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факты поставки природного газа и нарушения обязательств по оплате подтверждены имеющимися в деле документами, которые оценены судом с позиции ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за полученный природный газ в спорный период, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании задолженности в размере 3168393 рубля 12 копеек.

Доводы ответчика подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с условиями договора поставщик принял на себя обязательство поставлять, а покупатель – получать (отбирать) природный газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные договором.

Пунктами 21-23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162, установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором. Также данное условие согласованно сторонами в п.4.1 договора поставки газа №25-11-02259/17 от 31 декабря 2016 года.

В разделе 2 договора пунктом 4.1 стороны согласовали местонахождение газопотребляющих объектов.

В соответствии с п.4.5 договора учет газа по вновь вводимым, реконструируемым узлам учета, ведется с даты подписания сторонами паспорта УУГ.

Пунктом 4.7 договора установлено, что каждая из сторон обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время соблюдения условий эксплуатации, работоспособности и достоверности показаний каждого из средств измерений входящего в состав УУГ и УУГ в целом.

Так, 17 августа 2017 года в 13:00 часов поставщиком была проведена проверка УУГ на котельной ФКУ «Клинический Санаторий «Прогресс» по адресу: <...> №11, о чем был составлен акт проверки №1 от 17 августа 2017 года (Приложение №2).

При проведении проверки было установлено нарушение, о чем была сделана запись в акте №1 от 17 августа 2017 года «Зафиксировано занижение величины фактического давления на узле учета газа потребителя. Величина действительного избыточного давления определена образцовым прибором ПДЭ-0204 ДИ-150 зав. №2040968, поверен до 24 января 2018 года, зафиксировано занижение на 33,35 кПа (-5,74%). Величина занижения фактического расхода газа составила – 5,13 %. Узел чета газа не пригоден для осуществления коммерческого взаиморасчета». Акт проверки №1 от 17 августа 2017 года был подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, о фальсификации данного документа не заявлено.

Таким образом, как подтверждено материалами в связи с установленной неисправностью расчет объемов потребленного газа в спорный период производился по мощности газопотребляющего оборудования в соответствии с п.3.9 Правил учета газа и п.4.3 договора поставки газа.

Согласно ГОСТ Р 8.740-2011 п.3.6 узел измерений объемного расхода и объёма газа (узел измерений): совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям. В соответствии с п.3.1.7 основные средства измерений: средства измерений объема и расхода газа, а так же средства измерений теплофизических характеристик и физико-химических параметров газа, используемых для корректировки показаний средств измерений объема и расхода газа и приведения объёмного расхода и объема газа, к стандартным условиям.

К основным средствам измерений относятся, счетчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162 (далее – Правила поставки газа), а так же Правилами учета газа, зарегистрированными в Минюсте России 30 апреля 2014 года №32168 (далее – Правила учета газа).

В соответствии с п.1.4 «Правил учета газа» Правила распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, п.2.6.

При потреблении учёту подлежит газ при входе на газопотребляющий объект, п.3.2. Учет природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа, п.3.9. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В силу п.25 «Правил поставки газа» Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат, п.21. Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются, п.23. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов.

Кроме того, вопрос относительно расчета поставленного природного газа по мощности газопотребляющего оборудования в случае выхода из строя одного из приборов являющегося одним из составляющих УУГ, был предметом рассмотрения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в рамках дела №А32-22819/2016.

Постановлением от 12 февраля 2016 года по названному делу суд указал, что обществом правомерно применен расчет потребленного газа по мощности газопотребляющего оборудования при выявлении неисправности ВКГ-2, так как иной порядок расчета объема природного газа в период неисправности УУГ действующим законодательством не предусмотрен.

О факте несоответствия установленного УУГ требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 ответчик извещен в момент проверки. Так в материалы дела истцом представлен акт проверки УУГ, которым установлено, что датчик давления неисправен.

В постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа дело от 21 марта 2018 года по делу №А32-39192/2016 подтверждается довод истца о том, что занижение величины давления является неисправностью датчика давления, что влечет за собой невозможность применения УУГ к расчетам объемов поставленного газа.

Ответчик указывает на несогласие с расчетом по мощности газопотребляющего оборудования, в подтверждение своих доводов сообщает суду о том, что 13 октября 2017 года ФБУ «Краснодарский ЦСМ» установил исправность АИР 20 зав. №20-57164, однако данный довод нельзя принимать во внимание, так как ответчик никаких замечаний, претензий в акте №1 от 17 августа 2017 года не изложил, согласился на замену неработоспособного датчика, о чем 18 августа 2017 года был составлен акт №3, кроме того истцу не известно, что происходило с датчиком АИР 20 зав. №20-57164 с момента снятия 18 августа 2017 года до направления 2 октября 2017 года в ФБУ «Краснодарский ЦСМ», что не исключает возможный ремонта и устранения неисправностей. Таким образом, достоверно установить, что датчики передавались на поверку без предварительного их ремонта и устранения неисправностей не представляется возможным.

Так же ответчик указывает, что не подписывал акт поданного-принятого газа. В соответствии с п.4.19 договора поставки газа поставщик не позднее 2-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт о количестве поданного-принятого газа, в котором отображаются объемы по каждому месту передачи газа по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС). В акте обязательно указывается вид поставленного газа (природный горючий газ, сухой отбензиненный, нефтяной попутный), а если в отчетном месяце поставлялся газ по договорной цене, его объем указывается в акте отдельной строкой.

В соответствии с п.4.20 договора поставки газа «Месячные акты о количестве поданного-принятого газа оформляются покупателем на территориальном участке поставщика не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. В случае неподписания покупателем в указанный срок или отказа от подписания акта с особым мнением. Поставщик оформляет акт о количестве поданного принятого газа по имеющимся у него данным о месячном объеме поставки газа. В этом случае акт о количестве поданного-принятого газа считается принятым покупателем в редакции поставщика. Указанные акты являются основанием для проведения покупателем окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ и оказанные снабженческо-сбытовые услуги и формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 и счетов-фактур.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком денежных обязательств по оплате поставленного газа истец начислил и предъявил к взысканию пени.

В соответствии с п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

Согласно абз.2 ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года Верховный Суд Российской Федерации указал, что ст.25 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст.15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 декабря 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» размер ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определённому на соответствующую дату (с 26 марта 2018 года – 7,25%).

В связи с чем, расчет пени, в связи с несвоевременной оплатой задолженности, начисленной за период с 11 сентября 2017 года по 28 февраля 2018 года, произведенный исходя из ключевой ставки ЦБ РФ на день вынесения решения суда – 7,25%, судом признан верным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, оснований для отклонения заявленных требований у суда не имеется.

При таком исходе дела, с учетом принятия судом уменьшения исковых требований, судебные расходы по государственной пошлине в сумме 39493 рублей подлежат отнесению на ответчика, а государственная пошлина в сумме 22 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, 104, 110, 158, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отклонить.

Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Прогресс» Министерства внутренних дел Российской Федерации г. Сочи Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) 3298561 рубль 27 копеек, в том числе: 3168393 рубля 12 копеек – задолженности по оплате поставленного природного газа в августе 2017 года, 130168 рублей 15 копеек – пени, начисленных за период с 11 сентября 2017 года по 28 февраля 2018 года, а также 39493 рубля – судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 22 рубля – государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №2668 от 2 марта 2018 года. По вступлении решения в законную силу выдать справку на возврат государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Е.В. Корейво