Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А40-102658/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-102658/23-130-792
г. Москва
20 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью "Август" (115088, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южнопортовый, 2-я Машиностроения ул., д. 25, стр. 5, помещ. 8/4, офис 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2021, ИНН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2227714473985 о недостоверности сведений о ФИО1 как генеральном директоре и как единственном участнике ООО "Август", о признании незаконным решения от 13 марта 2023 №12-13/026701@ об отказе в государственной регистрации,

третье лицо - ИНФС №22 по г.Москве (111024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

при участии представителей:

от 1 заявителя: не явился, извещен

от 2 заявителя: не явился, извещен

от 1 заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 03.04.2023,

от 2 заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 09.01.2023,

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и Общество с ограниченной ответственностью "Август" обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2227714473985 о недостоверности сведений о ФИО1 как генеральном директоре и как единственном участнике ООО "Август", о признании незаконным решения от 13 марта 2023 №12-13/026701@ об отказе в государственной регистрации.

Заявители и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Закон № 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона № 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр), в силу своей публичности, является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

Согласно статье 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Из смысла и содержания Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения представленных для регистрации документов принимается решение либо о государственной регистрации юридического лица, либо об отказе в государственной регистрации юридического лица.

При представлении в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ, а также при отсутствии оснований для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации.

Согласно положениям Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Порядок внесения изменений и перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, регламентирован главой VI Закона № 129-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности Инспекции возложить на юридическое лицо обязанность по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов и сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку указанным Законом установлен заявительный порядок представления заявления и соответствующих документов для совершения регистрирующим органом регистрационных действий.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ). При несоответствии сведений в государственных реестрах сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в реестре, считаются приоритетными до внесения в них соответствующих изменений.

Необходимыми условиями внесения записи в ЕГРЮЛ являются: наличие предусмотренного законом порядка для внесения той или иной регистрационной записи; соблюдение порядка обращения в регистрирующий орган; соответствие документов (заявления и приложений к нему), представляемых лицом, обращающимся за государственной регистрацией, соответствующим требованиям (согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении ФАС Московского округа от 30.03.2012 по делу № А40-74644/11-84-421).

Статьёй 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом д) пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.

В соответствии с подпунктом л) пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Законом № 129-ФЗ предусмотрено внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Регистрирующему органу предоставлены полномочия по проверке сведений включаемых или включённых в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

проведения осмотра объектов недвижимости;

привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий согласно приложению № 1 к настоящему приказу (действующий на момент проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ).

В силу пункта 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ (форма заявления № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц») согласно приложению № 3 к настоящему приказу (действующий на момент проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ).

В заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и такое заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

Исходя из положений приведенных норм, представление в регистрирующий орган Заявления по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

В случае внесения в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» записи о недостоверности любых сведений о физическом лице (как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица и об учредителе (участник)), такие сведения приобретают статус информации, которую третьи лица обязаны рассматривать как достоверную, и напротив, не вправе рассматривать, как соответствующие действительным обстоятельствам.

Направленное установленными частью 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ способами заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 является самостоятельным основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, не требующего проведения проверки, в силу пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 приказа ФНС России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ (действующий на момент проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ).

Для обеспечения достоверности государственных реестров, путем проведения процедуры ежемесячного формирования перечня юридических лиц, обладающих признаками фиктивности на основе анализа информационных ресурсов Инспекцией, на постоянной основе осуществляются мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в реестр.

Как установлено судом, Инспекцией ФНС России № 22 по городу Москве проведены мероприятия налогового контроля, касающихся отработки прямых расхождений по НДС (вид расхождения - разрыв), а также операций особого контроля, спорных контрагентов и систематического нарушения законодательства о налогах и сборах за период 4 квартал 2021 года - по 4 квартал 2022 года, на сумму более 30 млн. руб. в отношении ООО «АВГУСТ» (письмо от 26.07.2023 за исх. № 14-12/29645@ прилагается).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 100% учредителем (участником), а также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «АВГУСТ» является ФИО1 (ИНН <***>) (далее - заявитель или ФИО1).

В соответствии со статьей 90 Налогового кодекса Российской Федерации должностным лицом Инспекцией ФНС России № 22 по городу Москве ФИО1 вызван на допрос в качестве свидетеля по обстоятельствам, касающимся деятельности ООО "АВГУСТ", в ходе которого установлено, что ФИО1 отношение к финансово-хозяйственной деятельности указанного общества не имеет.

08.12.2022 в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица ООО "АВГУСТ" с сопроводительным письмом (вх. № 0127977) от ИФНС России № 22 по г. Москве поступили:

скан-образ заявления ФИО1 по форме № Р34001, в соответствии с котором им заявлено о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ;

скан-образ протокола допроса ФИО1 от 08.12.2022, в соответствии с котором установлен факт непричастности ФИО1 к участию и руководству юридическим лицом ООО "АВГУСТ".

Посредством изучения поступивших в отношении ФИО1 документов и сведений установлен факт недостоверности сведений ЕГРЮЛ, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об учредителе (участнике) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «АВГУСТ» ФИО1

Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 519119А от 16.12.2022, которое явилось основанием для внесения соответствующей записи за ГРН 2227714473985 от 16.12.2022 «внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем)».

На основании изложенного, а также учитывая довод заявителя о том, что протокол допроса не является неоспоримым доказательством, а также не может быть достаточным обстоятельством для подтверждения факта недостоверности сведений суд отмечает, что после оформления протокола допроса свидетеля ФИО1, заявляющий о недостоверности сведений о себе в ЕГРЮЛ, собственноручно подписал Заявление по форме № Р34001. При этом подлинность подписи ФИО1, заявляющего о недостоверности сведений о себе в ЕГРЮЛ, на Заявлении по форме № Р34001 удостоверено должностным лицом Инспекции ФНС России № 22 по городу Москве.

Вопреки доводу заявителя, заявление ФИО1 по форме Р34001 является допустимым доказательством (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Обращение ФИО1 с заявлением непосредственно в регистрирующий орган не противоречит положениям Закона N 129-ФЗ. Личность его была установлена непосредственно сотрудниками налоговой инспекции.

На заявлении по форме N Р34001 (страница 003) в графе "подпись заявителя" содержится собственноручная подпись заявителя, а в разделе 5 заявления приведена собственноручная расшифровка фамилии, имени, отчества заявителя: " ФИО1".

В силу пункта 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.

На странице 2 листа А заявления по форме N Р34001 (страница 003) разделе 6 указано, что заявление представлено в налоговый орган, осуществляющий полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц, непосредственно лицом, представившим заявление, и подписано им в присутствии должностного лица налогового органа, осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц. Документ, удостоверяющий личность, лицом, представившим заявление, представлен.

Действительность вышеуказанного заявления по форме Р34001 заявителем, в установленном законом порядке, не опровергнута, о фальсификации заявления ФИО1 по форме Р34001 суду не заявлено (статья 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств того, что заявление содержит подпись, не принадлежащую ФИО1, в материалах дела не содержится.

То есть, ФИО1 предпринял меры по представлению заявления по форме № Р34001 для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о себе как об учредителе (участник) и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «АВГУСТ», тем самым устранив ситуацию, при которой нарушались его права (недостоверность сведений, содержащихся в реестре).

ФИО1 воспользовался правом, предоставленным ему положениями Закона № 129-ФЗ, и его статус руководителя и участника ООО «АВГУСТ» утрачен для третьих лиц.

Тем самым, выражена воля заявителя на внесение в реестр сведений о недостоверности в отношении сведений, содержащихся о ФИО1

Инспекцией проведен анализ представленных Инспекцией ФНС России № 22 по городу Москве документов (сведений), по результатам которого не возникло сомнений в их достоверности.

Из протокола допроса следует, что ФИО1 отрицает свое участие в создании ООО «АВГУСТ» или его финансово-хозяйственной деятельности.

Обстоятельства, изложенные в протоколе сообщены ФИО1 лично, закреплены его подписью. Замечаний со стороны ФИО1 не установлено.

Данные обстоятельства дают основания полагать, что у ФИО1 отсутствует цель реального намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и принимать какое-либо участие в деятельности ООО «АВГУСТ», а также подтверждают их влияние на достоверность сведений в отношении учредителя и руководителя ООО «АВГУСТ».

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о физическом лице в случае поступления в надлежащий регистрирующий орган соответствующего заявления физического лица по установленной форме. У Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Таким образом, в силу положений пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 приказа ФНС России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ (действующий на момент проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ) регистрирующим органом законно и обосновано принято решение о государственной регистрации от 16.12.2022 № 519119А о внесении соответствующей записи о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений на основании поступившего заявления ФИО1

Довод заявителя о несоблюдении порядка проверки достоверности сведений, выразившегося в не проведении проверки достоверности сведений посредством направления юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статья 11 Закона № 129-ФЗ) не может быть учтен судом поскольку направленное установленными частью 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ способами заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 является самостоятельным основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, не требующего проведения проверки, в силу пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 приказа ФНС России от 11 февраля 2016 № ММВ-7-14/72@ (действующий на момент проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в реестре, в связи с поступлением 09.08.2023 возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (форма № 38001) лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ (26.07.2023 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), запись за ГРН 2237706931559) процедура исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ прекращена.

13.03.2023 на основании пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) Управлением принято решение № 12-13/026701@, которым жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.

При этом решение об отказе в государственной регистрации по результатам рассмотрения заявления по форме № Р13014 в отношении ООО «АВГУСТ» Управлением не принималось.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение Управления от 13.03.2023 № 12-13/026701@ является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы Заявителя в соответствии с положениями главы VIII. 1 Федерального закона № 129-ФЗ на решение Инспекции о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений и соответствует законодательству Российской Федерации о государственной регистрации.

Управление данным решением никаким образом не обязывает Заявителя совершать каких-либо действий, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает его к ответственности.

Заявителем было реализовано право на обжалование решения Инспекции в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, и Управлением данное право не нарушалось, так как жалоба Заявителя была принята, рассмотрена и по ней вынесено решение. Аналогичная позиция отражена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу № А40-73393/2020.

Несогласие Заявителя с позицией вышестоящего регистрирующего органа, изложенной в решении, принятом по результатам рассмотрения его жалобы на решение нижестоящего регистрирующего органа, не свидетельствует о нарушении Управлением прав Заявителя.

В соответствии с пунктом 6.4 Положения об Управлении Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации.

Таким образом, Управление не является регистрирующим органом в отношении общества с ограниченной ответственностью и не уполномочено вносить в отношении данного юридического лица какие-либо сведения в ЕГРЮЛ.

С учетом правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 75 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013), решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика (как и его действия, выразившиеся в принятии решения), может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, только если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Разъяснения, данные в вышеуказанном постановлении Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013, применимы при разрешении вопросов, возникающих в отношениях, регулируемых законодательством о государственной регистрации, также устанавливающим досудебный порядок обжалования решений, принимаемых нижестоящим регистрирующим органом. Аналогичная позиция отражена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу

№ А40-72687/2021.

При этом обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Управлением процедуры его принятия, а также о выходе вышестоящего регистрирующего органа за пределы своих полномочий Заявителем не указаны.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону и иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность вышеуказанных условий в настоящем деле отсутствует.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ, в удовлетворении требований ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью "Август" (115088, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южнопортовый, 2-я Машиностроения ул., д. 25, стр. 5, помещ. 8/4, офис 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2021, ИНН: <***>) отказать полностью.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 700 (две тысячи семьсот) руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина