Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А42-4327/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Мурманск                                                                                 Дело № А42-4327/2024

«12» сентября 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лунёвой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малышевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманская ТЭЦ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Шмидта, соор. 14, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038

к комитету по жилищной политике администрации города Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Профсоюзов, д. 20,                     г. Мурманск, Мурманская обл., 183038

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-  Комитет имущественных отношений города Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Комсомольская, д. 10, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038;

- Администрация города Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: пр-кт Ленина, д. 75, г. Мурманск, Мурманская обл., 183006;

-   акционерное общество «Мурманэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, г. Мурманск, Мурманская обл., 183034

о взыскании 1 738 255 руб. 76 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, по доверенности,

ответчика - ФИО2, по доверенности,

третьих лиц - не явились, извещены.


Резолютивная часть решения вынесена 05.09.2024

Полный текст решения изготовлен 12.09.2024 



установил:

Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования город Мурманск в лице комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – ответчик) неосновательного обогащения в виде стоимости потерь тепловой энергии в сетях муниципального образования, возникших вследствие транспортировки тепловой энергии в период с 01.07.2023 по 31.12.2023, в сумме 1 721 652 руб. 43 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 12.04.2024 по 03.05.2024, в сумме 16 603 руб. 33 коп., всего 1 738 255 руб. 76 коп.

Определениями от 23.05.2024, 24.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет имущественных отношений города Мурманска, администрацию города Мурманска и акционерное общество «Мурманэнергосбыт».

В обоснование требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях, находящихся в собственности муниципального образования, в результате поставки энергии в многоквартирные дома.

В отзыве на исковое заявление ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что комитет по жилищной политике администрации города Мурманска не является собственником тепловых сетей, а также не наделен правом оперативного управления в отношении тепловых сетей. Кроме того, Комитету не выделялись денежные средства на возмещение ресурсоснабжающей организации убытков, возникающих на тепловых сетях.

Ответчик полагает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Истец представил письменные возражения на отзыв, в которых считает доводы ответчика несостоятельными, не основанными на нормах права и не соответствующими материалам дела.

АО «Мурманская ТЭЦ», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией. Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы, связанные с потерями тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.

Следовательно, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Поскольку в спорный период тепловые сети находились в муниципальной собственности и не были переданы эксплуатирующей организации, то муниципальное образование город Мурманск, как собственник тепловых сетей, по которым осуществлялась передача тепловой энергии, обязано оплатить                          АО «Мурманская ТЭЦ» стоимость тепловых потерь, возникших в спорных сетях, в рассматриваемом случае надлежащим лицом, уполномоченным действовать от имени собственника, является Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска.

АО «МЭС» в отзыве на иск, оставив рассмотрение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, указало, что участок подземной тепловой сети, протяженностью 9,5 м, диаметр 76 мм, в канале от ТК 106/2б до стены здания № 15 по ул. Академика Книповича; участок подземной тепловой сети, протяженностью 55,6 м, диаметр 108 мм, в канале от ТК 69/2 до точки А, далее от точки А до стены здания № 28/13 по ул. Полярные Зори, протяженностью 3,7 м, диаметр 89 мм; участок подземной тепловой сети, протяженностью 16,65 м, диаметр 219 мм, в канале от ТК 32б до стены здания № 61 по пр. Кольский, находятся в собственности АО «МЭС» и задействованы в передаче тепловой энергии потребителям в соответствии с договором от 01.09.2011 № 412ж между  АО «МЭС» и АО «Мурманская ТЭЦ».

В тарифе АО «МЭС» на услуги по передаче тепловой энергии учтены расходы на покупку тепловой энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях АО «МЭС» при передаче тепловой энергии от источника АО «Мурманская ТЭЦ» потребителям.

Комитет имущественных отношений города Мурманска направил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее.

Комитет по жилищной политике, являясь представителем муниципального образования город Мурманск, в силу положений пункта 2 статьи 125 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени муниципального образования город Мурманск.

Пункт 3.1. Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска к целям и задачам ответчика относит решение вопросов организации в границах города Мурманска электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения, проживающего в многоквартирных домах.

Тем не менее, вопрос организации в границах города Мурманска теплоснабжения не тождественен вопросу несения ответственности за неосновательное обогащение, возникшее в результате физических процессов потери теплового ресурса, и данные вопросы не имеют прямой причинно-следственной связи между собой.

Таким образом, Комитет по жилищной политике в силу своих задач и функций может быть ответчиком только по требованиям, возникающим из вопроса организации поставки тепла в жилые дома.

В ходе рассмотрения дела, в связи с исключением из расчета участков подземных тепловых сетей: от ТК – 106/2б до стены здания № 15 по ул. Академика Книповича, от ТК 69/2в до стены здания № 28/13 по ул. Полярные Зори, от ТК – 32б до стены здания № 61 по пр. Кольский, а также ввиду допущенной ошибки в расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, истец дважды уточнял исковые требования, в последнем ходатайстве об уточнении размера исковых требований от 06.08.2024 просил суд взыскать с Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в пользу АО «Мурманская ТЭЦ» неосновательное обогащение в сумме 1 632 242 руб. 49 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 698 руб. 07 коп., всего 1 647 940 руб. 56 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом. 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

С учетом мнения представителей сторон, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 5 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу  в отсутствие представителей третьих лиц.

Материалами дела установлено, что тепловые сети, расположенные по адресам: <...> корп. 4, корп. 5, ул. Фрунзе, <...> находятся в муниципальной собственности, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН, а также из реестра муниципального имущества города Мурманска (л.д. 43-90).

Истец, осуществляя функции теплоснабжающей организации на территории муниципального образования г. Мурманск, в период с 01.07.2023 по 31.12.2023 поставил тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в муниципальной собственности.

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях сторонами не заключался.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 28.03.2024 № 2252-05/03 с требованием оплатить стоимость потерь тепловой энергии, возникших в сетях муниципального образования, за период с 01.07.2023 по 31.12.2023 (л.д. 91, 92).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом принятого судом уточнения размера исковых требований, сумма иска по настоящему спору составляет 1 647 940 руб. 56 коп.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В соответствии частью 5 статьи 13 Закона 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть обязан оплачивать возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии потери в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Факт нахождения спорных участков тепловых сетей в муниципальной собственности подтвержден выписками из реестра муниципального имущества города Мурманска и из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, стоимость потерь тепловой энергии, возникших в сетях, находящихся в муниципальной собственности, в результате поставки тепловой энергии потребителям за период с 01.07.2023 по 31.12.2023, составила 1 632 242 руб. 49 коп.

Уточненный расчет объемов тепловых потерь произведен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Возражений относительно правильности произведенного истцом расчета ответчиком не заявлено.

Уточненный расчет потерь тепловой энергии проверен и принят судом.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств оплаты, суд считает требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 632 242 руб. 49 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод ответчика о том, что Комитет не является надлежащим ответчиком по данному делу, является несостоятельным на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В пункте 3 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484 утверждено Положение о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска (ред. от 27.04.2023) (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере.

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6 Положения Комитет финансируется за счет средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств; обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и на основе бюджетной сметы.

Согласно пункту 1.7 Положения Комитет приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации и несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.1, 4.30, 4.34, 6.1 Положения Комитет осуществляет решение вопросов организации теплоснабжения в границах города Мурманска.

Таким образом, принимая во внимание указанные положения, в правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика в рамках своей компетенции может выступать Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска.

При таких обстоятельствах, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что Комитету не выделялись денежные средства на возмещение ресурсоснабжающей организации стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях, поскольку указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве основания для освобождения ответчика от обязанности возместить истцу стоимость потерь в тепловых сетях, находящихся в собственности муниципального образования.

Оценивая иные доводы ответчика применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом перечисленных положений норм права, доказательств, представленных в материалы дела, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 12.04.2024 по 03.05.2024 в сумме 15 698 руб. 07 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вытекает из факта нарушения денежного обязательства, вследствие чего является правомерным.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных истцом на основании статьи 395 ГК РФ, судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 698 руб. 07 коп. подлежит удовлетворению.

Определением от 23.05.2024 суд произвел зачет уплаченной государственной пошлины в сумме 35 559 руб. в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего искового заявления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 1 647 940 руб. 56 коп., с учетом принятого судом уточнения, уплате подлежит государственная пошлина в размере 29 479 руб.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 29 479 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина в размере 6 080 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 



решил:

Исковые требования акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» удовлетворить.

Взыскать с комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» (ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 1 632 242 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 698 руб. 07 коп., всего 1 647 940 руб. 56 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 29 479 руб.

Возвратить акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 080 руб., уплаченную по платежному поручению от 08.06.2023 № 11124.

Решение суда может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                       А.А. Лунёва