Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А69-2359/2020

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-2359/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2018 МРИ ФНС № 11 по Удмуртской Республике по адресу: Пушкинская, д. 280, кв.25, г. Ижевск, Удмуртская Республика, за ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству здравоохранения Республики Тыва (зарегистрированного в качестве юридического лица 28.06.2013 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва по адресу: Московская, д.2, Кызыл, Республика Тыва, за ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по контакту № 0112200000819003607 от 29.11.2019 в размере 1 157 104,87 рублей, неустойки в размере 24 781,33 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 24 819 рублей,

без участия сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Министерству здравоохранения Республики Тыва о взыскании задолженности по контакту № 0112200000819003607 от 29.11.2019 в размере 1 157 104,87 рублей, неустойки в размере 24 781,33 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 24 819 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 49129892, 49129908. Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru).

Отзывом на исковое заявление от 09.10.2020 представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что в связи с задержкой финансирования с федерального бюджета получилось задержка исполнения обязательств.

Возражением на отзыв на исковое заявление от 19.10.2020 истец пояснил, что финансирование из бюджета не получено по вине ответчика. Задолженность перед истцом образовалась в результате неправомерных действий должностных лиц ответчика, поскольку Министерством здравоохранения Республики в ввиду не исполнения п.4. Приказа Министерства Финансов РФ № 233н от 16.12.2019г. не поставлены на учет бюджетные обязательства по государственному контракту, заключенным с ИП ФИО2 по причине невнесения его в систему электронного документооборота, что подтверждается данными прокурорской проверки. Ответчиком представлен ответ Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва ФИО2 № 52 от 30.06.2020, Письмо Прокуратуры Республики Тыва № 7360-2020 от 19.06.2020.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Поставщик) и Министерством здравоохранения Республики Тыва (Заказчик), в порядке ст. 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе), по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 18.10.2019 ИКЗ №192170105270717010100100770110000244, на основании протокола от 01.11.2019 № 0112200000819003607-2-1, заключен государственный контракт № 0112200000819003607 от 29.11.2019, реестровый номер контракта 2170105270719000322 (далее - Контракт) на поставку медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования.

В соответствии с п. 2.2. контракта цена контракта составляет 1 157 104,87 рублей (без НДС, УСН).

В соответствии с п.1.1. контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее — услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с п. 5.1. Контракта, Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок после подписания государственного контракта в течение 45 календарных дней.

30 января 2020 года ИП ФИО2 осуществил поставку оборудования и проведение пусконаладочных работ по Контракту. Окончательные пусконаладочные работы были осуществлены Поставщиком 28 февраля 2020 года, тогда же Заказчику были переданы все документы, включая накладную и акты приема-передачи. В связи с тем, что Поставщик по просьбе Заказчика не указывал дату поставки в накладной и акте приема-передачи, дату поставки Заказчик установил 20.04.2020 (Товарная накладная № 3 прилагается).

На основании товарной накладной от 29.11.2019 № 3 х истец поставил ответчику товар на общую сумму 1 157 104,87 рублей.

Товар принят ответчиком без замечаний, о чем свидетельствует подписи в графе «груз принял».

Также выполнение обязательств истцом подтверждается актом приема-передачи № 1 от 20.04.2020 года.

В соответствии с п. 9.5. Контракта, оплата по Контракту осуществляется по факту поставки всего Оборудования предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), и оказания Услуг в течение 15 рабочих дней после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта.

В соответствии с разделом 11 Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащее исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства заказчика, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Претензией от 14.05.2020 истец предложил ответчику оплатить сумму долга.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между сторонами возникли правоотношения по поставке, которые регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Следуя норме ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 13, 13.1 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с п. 4, 5 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, 29.11.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Поставщик) и Министерством здравоохранения Республики Тыва (Заказчик) заключен государственный контракт № 0112200000819003607, реестровый номер контракта 2170105270719000322 на поставку медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования.

В соответствии с п. 2.2. контракта цена контракта составляет 1 157 104,87 рублей (без НДС, УСН).

30 января 2020 года Поставщик осуществил поставку оборудования и проведение пусконаладочных работ по Контракту. Окончательные пусконаладочные работы были осуществлены Поставщиком 28 февраля 2020 года, тогда же Заказчику были переданы все документы, включая накладную и акты приема-передачи.

Также выполнение обязательств истцом подтверждается актом приема-передачи № 1 от 20.04.2020 года.

В пункте 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 предусмотрено, что при оценке судами обстоятельств, свидетельствующих об одобрении представляемым - юридическим лицом соответствующей сделки необходимо принимать во внимание, что независимо от формы одобрения оно должно исходить от органа или лица, уполномоченных в силу закона, учредительных документов или договора заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение. Действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются, прежде всего, условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Учитывая, что на основании товарных накладных истец произвел поставку указанного в контрактах товара, данные товары были приняты ответчиком, что подтверждается его подписями в графе «груз получил», а также учитывая, что факт поставки товара ответчиком не оспаривается, у ответчика имеется обязанность по оплате поставленного истцом товара в размере 1 157 104,87 рублей. Также выполнение обязательств истцом подтверждается актом приема-передачи № 1 от 20.04.2020 года.

Доказательства оплаты ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании с ответчика долга в размере 1 157 104,87 рублей подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 24 781,33 рублей.

В соответствии с разделом 11 Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащее исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства заказчика, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Расчет неустойки судом проверен, признан не верным, поскольку информационным сообщением Банка России размер ключевой ставки с 27.07.2020 составляет 4,25% годовых, кроме того, по расчету суда количество дней просрочки рассчитан не правильно и составляет 94 рабочих дней.

Как следует из п.9.3. Контракта, оплата по контракту за поставленное оборудование и оказанные услуги осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком в срок 15 рабочих дней.

На основании изложенного, суд удовлетворяет контрактную неустойки частично, в размере 15 408,77 рублей, с учетом размера ключевой ставки и периода просрочки.

Суд отклоняет довод ответчика, изложенный им в отзыве на иск, о том, что документы, представленные Министерством, свидетельствуют о том, что еще задолго до подачи искового заявления ФИО2., Министерство неоднократно обращалось через Правительство Республики Тыва в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Правительство Российской Федерации с просьбами о выделении денежных средств для погашения задолженности по оплате услуг поставщика в соответствии с условиями государственного контракта, а также то, что выполнить условия контракта в части оплаты услуг в установленный срок невозможно без выделения денежных средств из федерального бюджета и невыполнение условий контракта допущено по независящим от Министерства обстоятельствам, что у Министерства отсутствовал умысел на неисполнение условий контракта, поскольку им были приняты своевременные и исчерпывающие меры по исполнению государственного контракта.

Согласно части 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 22 июня 2006 года № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применение статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что отсутствие у учреждения денежных средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обращаясь с исковым заявлением, истец произвел уплату государственной пошлины в сумме 24 819 рублей, на основании платежного поручения № 231 от 17.09.2020

Учитывая, что суд удовлетворяет исковые требования индивидуального предпринимателя, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной им государственной пошлине в размере 24 819 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Тыва, зарегистрированного 28.06.2013 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва в качестве юридического лица за ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2018 МРИ ФНС № 11 по Удмуртской Республике по адресу:Пушкинская, д. 280, кв.25, г. Ижевск, Удмуртская Республика,за ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по контакту № 0112200000819003607 от 29.11.2019 в размере 1 157 104,87 рублей, неустойку в размере 15 408,77 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 24 819 рублей.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Маады Л.К-Б.