Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А32-9825/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-9825/2020
г. Краснодар
23 июня 2020 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, п. Новофедоровское

к МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю

3-е лицо: ООО «Небуг Сервис», с. Небуг

о признании незаконным решения налоговой инспекции об отказе в государственной регистрации от 29.11.2019 № 7559639А; обязании налоговой инспекции устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрации на основании документов, поданных 22.11.2019

при участии:

от уполномоченного органа: ФИО2 – по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением к МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконным решения налоговой инспекции об отказе в государственной регистрации от 29.11.2019 № 7559639А; обязании налоговой инспекции устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрации на основании документов, поданных 22.11.2019.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным ранее в отзыве.

В судебном заседании 23.06.2020 объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 23.06.2020, по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает ФИО1 в своем заявлении, 22 ноября 2019 года им через нотариуса были поданы документы в МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю для регистрации сделки по продаже доли в ООО «Небуг Сервис» и внесения изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об участниках ООО «Небуг Сервис».

29 ноября 2019 года МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в государственной регистрации № 7559639А.

Основанием для отказа было указано следующее:

«подпункт «м» Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: поступление в регистрирующий орган акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий».

ФИО1 считает данный отказ необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

По его мнению, регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму закона, но и конкретные обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности совершения регистрационных действий. При этом уполномоченным органом не представлено обоснования запрета на совершение регистрационных действий по сделкам с долями ООО «Небуг Сервис».

Решение об отказе в государственной регистрации № 7559639А было обжаловано ФИО1 в УФНС по Краснодарскому краю (вх.№013739 от 05.02.2020 г.), однако решение МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю было оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судом установлено следующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет-на предмет соответствия федеральным законам или иным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Нотариусом ФИО3 посредством электронных каналов связи 22.11.2019 в адрес Инспекции представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по форме № Р14001 вх. № 7519135А в отношении ООО «НЕБУГ СЕРВИС» ОГРН <***>.

Документы на государственную регистрацию представлены в связи с внесением изменений в ЕГРЮЛ в части сведений об участниках Общества и распределением 100 % доли в уставном капитале.

Согласно заявлению по форме № Р14001 доля в размере 100% уставного капитала Общества от ФИО1 переходит в собственность ФИО4

В своем отзыве уполномоченный орган указывает, что в рамках осуществления, возложенных на него государственных функций, он вправе создавать и использовать информационные базы и ресурсы, предназначенные для внутреннего пользования. Формирование и использование сведений информационного ресурса «Ограничения» осуществляется налоговыми органами в соответствии с методическими рекомендациями и Приказом ФНС России от 27.07.2009 № ММ-7-6/145@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения местного, регионального и федерального уровней, реализующего функции по формированию и использованию сведений о наличии ограничений на осуществление регистрационных действий» (с изм. внесенными Приказом ФНС России от 08.12.2014 №ММВ-7-14/620@).

Основанием для внесения сведений в вышеуказанный информационный ресурс являются поступившие в адрес регистрирующего органа документы* подтверждающие наличие юридически значимого факта для осуществления регистрационных и иных действий в пределах компетенции регистрирующего органа (судебные акты, заявления заинтересованных лиц, постановления судебных приставов-исполнителей и т. п.).

15 апреля 2019 года в адрес Инспекции поступило постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП от 21.03.2019 № 74214/18/23067-СД, на основании которого регистрирующему органу запрещено внесение изменений (любых, всех) в выписку из ЕГРЮЛ в отношении Общества, а также запрещено внесение изменений в долю в уставном капитале юридического лица, увеличение, уменьшение доли в уставном капитале Общества.

Регистрирующий орган, на основании пп. «м» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ принимает решение об отказе в государственной регистрации, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Принимая во внимание тот факт, что информация об отмене установленного запрета в адрес регистрирующего органа не поступала, обеспечительные меры являются актуальными и продолжают своё действие, следовательно, решение об отказе в государственной регистрации от 29.11.2019 № 7559639А принятое по основаниям, предусмотренным пп. «м» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В этой связи, в удовлетворении требований ФИО1 суду надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Суханов