Решение от 12 июня 2017 г. по делу № А03-21677/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21677/2016
г. Барнаул
13 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Алтайского края – филиал ФГУП "Почта России", г. Барнаул, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Росимущества АК и по Республике Алтай, о признании права хозяйственного ведения,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителей сторон:

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 14.02.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Алтайского края – филиал ФГУП "Почта России", г. Барнаул обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение 42,4 кв.м. Н1 Литера А, расположенное на 1-ом этаже здания: РФ, <...>, а также расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества Алтайского края и по Республике Алтай.

Исковые требования со ссылками на статьи 12, 113, 132, 235, 294, 299, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 93-95 ГК РСФСР, ст. 48 Основ гражданского законодательства СССР, Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, п. 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284, мотивированы тем, что спорное помещение на основании ст. ст. 218, 299 ГК РФ является собственностью РФ в силу закона, с 1985 года и до настоящего времени никогда никому не передавалось и принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, указаав на пропуск истцом срока исковой давности.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества Алтайского края и по Республике Алтай в отзыве указало на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Ответчик, третье лицо, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил письменные пояснения на возражения ответчика о пропуске срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 № 22/163/001/2016-9067 на нежилое помещение общей площадью 347,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, 03.11.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 23.04.2012 право оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю».

Истец указал в заявлении, что часть помещения здания согласно выписке из технического паспорта от 15.03.2012, кадастровому паспорту № 794444 от 15.03.2015, а именно площадью 42,4 кв.м. н1 Литера А на первом этаже, с 1985 года по настоящее время используется отделением почтовой связи 658709 (далее – ОПС9) Каменского почтамта ОСП УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России» для предоставления населению услуг почтовой связи.

Полагая, что спорное помещение в силу закона является федеральной собственностью и принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что отделение почтовой связи располагалось в помещении, расположенном по адресу: <...>, с 1985 с момента постройки и непрерывно размещается там по настоящее время, что подтверждается исторической справкой начальника Каменского почтамта ОСП УФЙС Алтайского края - филиал ФГУП «Почта России» от 21.06.2016г. № 1.5.,6.7.23.56-17/16, справкой Каменского филиала ФГБУ «Алтаймелиоводхоз» № 59 от 12.04.2013, письмом Каменской межрайонной прокуратурой № № 02-03/2015 от 23.11.2015, а также имеющимися в деле протоколами допроса свидетелей ФИО3, ФИО4 от 04.12.2015, заверенными временно исполняющим обязанности нотариуса Каменского нотариального округа Алтайского края ФИО5

В указанный период времени данное помещение из ведения предприятия почтовой связи не выбывало. Данный факт истцом не оспаривается.

Согласно законодательству, действующему на момент предоставления спорного объекта, данное помещение как средство связи, являлось государственной собственностью, закрепленной за предприятием на вещном праве (ст. 93, 95 ГК РСФСР). Частью 1 ст. 47 Основ гражданского законодательства СССР устанавливалось, что закрепление такого имущества за учреждением на основании отдельного решения собственника и передачи его по акту не требовалось.

Таким образом, на момент законодательного разграничения государственной собственности — издания Постановления Верховного Совета от 27.12.1991 г № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» указанное помещение использовалось организацией почтовой связи для выполнения уставных задач.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела 4 Приложения 1 к указанному Постановлению, предприятия связи, как имущественные комплексы, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Таким образом, спорное помещение, занимаемое предприятием связи и используемое для выполнения уставных задач, как до разграничения государственной собственности, так и на момент такого разграничения и в настоящее время, относится исключительно к федеральной собственности в силу закона.

Как следует из Устава ФГУП «Почта России» (п.3.1.) и Положения об УФПС Алтайского края - филиале ФГУП «Почта России» (п. 4.1.) имущество предприятия и (филиала) находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Статья 299 ГК РФ закрепляет, что право хозяйственного ведения возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. При этом перед передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно ст. 224 ГК РФ имущество считается врученным приобретателю с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 8 Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28.02.1995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ» начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу п.1 ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких пpaв проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, государственное предприятие, созданное до 08.12.1994, в силу закона признавалось обладателем права хозяйственного ведения имуществом, используемым в его уставной деятельности.

Судом установлен и сторонами дела не опровергнут факт размещения в спорном помещении отделения почты с 1985 года.

Поскольку названное помещение на момент разграничения государственной собственности находились в государственной собственности и использовались отделением почтовой связи, суд приходит к выводу, что о том, что на это нежилое помещение в силу закона возникли право федеральной собственности и связанное с ним право хозяйственного ведения предприятия связи.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, поскольку факт непрерывного владения истцом спорным помещением подтверждается материалами дела и в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Алтайского края – филиал ФГУП "Почта России", г. Барнаул на нежилое помещение № Н1 Литера А, расположенное на 1-ом этаже здания по адресу: <...>, площадью 42,4 кв.м.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю", г. Барнаул в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Алтайского края – филиал ФГУП "Почта России", г. Барнаул судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья В.А. Зверева