Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А27-2107/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-2107/2022
город Кемерово
24 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТранзит", г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению культуры Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо 1 - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо 2 - ФИО2, г. Новокузнецк,

о взыскании 10 137 руб. 59 коп. долга, 842 руб. 42 коп. пени (с учетом уточнений),

с участием:

от истца (через веб-конференцию) – представитель ФИО3 по доверенности от 21.01.2022, паспорт, диплом,

от ответчика, третьих лиц – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерготранзит» (далее - ООО «Энерготранзит», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению культуры Администрации города Новокузнецка (далее – Управление, ответчик) о взыскании 10 137 руб. 59 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду за период апрель-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года, а также 842 руб. 42 коп. пени, рассчитанной за период с 12.05.2021 по 31.03.2022 (с учетом уточнений).

Определением арбитражного суда от 10.02.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, предварительное судебное заседание назначено на 23.03.2022. Спор рассмотрен в судебном заседании 18.05.2022.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное ранее заявление об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 10 137 руб. 59 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду за период апрель-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года, а также 842 руб. 42 коп. пени, рассчитанной за период с 12.05.2021 по 31.03.2022.

Судом уточнения иска приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик, третье лицо 1 в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о причине неявки не известили, в представленных отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Третье лицо 2 (ФИО2) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла, отзыв на иск не представила.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассматривается судом в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В период апрель-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года в отсутствие заключенного договора ООО «Энерготранзит» (истец) оказывало услугу теплоснабжения нежилого помещения по адресу: <...> (художественная мастерская), которая передана ответчику в безвозмездное пользование согласно договору № 1017 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30.09.2020, заключенному с КУМИ г. Новокузнецка.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Оплата коммунального ресурса ответчиком не произведена.

Претензия истца от 20.12.2021 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Управлением получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Третье лицо 1 в представленном отзыве поясняет, что Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» является собственником нежилого помещения площадью 122,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> (далее – нежилое помещение).

Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, Комитет заключил договор № 1017 от 30.09.2020 года о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Управлению по нежилому помещению площадью 122,5 кв.м. по адресу: пр. Строителей, 49/7, пом. 94, срок действия данного договора до 30.09.2021. А также заключил договор № 1017/1 от 09.11.2021 о передаче имущества в безвозмездное пользование Управлению, срок действия данного договора до 23.09.2022, при этом договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 24.09.2021. В соответствии с пунктом 4.3.10 вышеназванных Договоров ссудополучатель обязан самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, услуги связи и т.д.), нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории, заключить договоры с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, на ремонт и содержание общего имущества собственников многоквартирного дома.

Ответчик в представленном отзыве полагает, что должником по делу является ФИО2, поскольку между Управлением культуры администрации города Новокузнецка (Ссудодатель) и ФИО2 (Ссудополучатель) заключен договор о передаче в безвозмездное пользование нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (творческая мастерская). На основании пункта 3.2.20 договора Ссудополучатель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с

законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Истец оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории города Новокузнецка. Тепловая энергия и горячая вода подлежит оплате Истцу по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (№ 132 от 03.07.2018, № 133 от 03.07.2018, № 547 от 17.12.2018, № 548 от 17.12.2018).

Представленный истцом расчет объема фактически поставленного коммунального ресурса и его стоимость судом проверен, признан соответствующим обстоятельствам спора, ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты поставленного в адрес ответчика коммунального ресурса последним в материалы дела не представлено.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного за спорный период ресурса является Управление культуры Администрации города Новокузнецка, в связи со следующим.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статья 695 Гражданского кодекса РФ, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона N 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения. В части 2 статьи 51 Закона N 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Муниципальное образование Новокузнецкий городской округ является собственником нежилого помещения площадью 122,5 кв. м, расположенного по адресу: <...> (далее – нежилое помещение).

Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, Комитет заключил договор № 1017 от 30.09.2020 года о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Управлению по нежилому помещению площадью 122,5 кв.м. по адресу: пр. Строителей, 49/7, пом.94, срок действия данного договора до 30.09.2021. А также заключил договор №1017/1 от 09.11.2021 о передаче имущества в безвозмездное пользование Управлению, срок действия данного договора до 23.09.2022 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 24.09.2021. В соответствии с пунктом 4.3.10 вышеназванных Договоров ссудополучатель обязан самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, услуги связи и т.д.), нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории, заключить договоры с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, на ремонт и содержание общего имущества собственников многоквартирного дома.

29.04.2021 от КУМИ г. Новокузнецка в адрес истца поступило письмо о том, что помещение площадью 122,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> передано ответчику на основании договора № 1017 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30.09.2020.

На основании данного письма истец направил в адрес ответчика оферту контракта теплоснабжения № 5100 в отношении указанного помещения. Контракт ответчиком подписан не был, однако ответчик потреблял поставляемый истцом коммунальный ресурс.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

На основании изложенного, довод ответчика о том, что обязанным лицом по оплате является ФИО2, признан судом несостоятельным.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую тепловую энергию.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в спорный период с учетом уточнения требований составляет 10 137 руб. 59 коп. и в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Управлением культуры Администрации города Новокузнецка.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в размере 842 руб. 42 коп. за период с 12.05.2021 по 31.03.2022, исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474).

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пунктов 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информационному сообщению Банка России от 29.04.2022, с 05.05.2022 размер ключевой ставки составляет 14% годовых. Истец произвел расчет неустойки с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474).

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления культуры Администрации города Новокузнецка в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» 10 137 руб. 59 коп. долга, 842 руб. 42 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко