Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А59-4865/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4865/2023
г. Южно-Сахалинск
23 октября 2023 года
– дата оглашения резолютивной части решения

30 октября 2023 года – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности выполнения лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка № 51 от 16.04.2019 года,

при участии в заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – не явился (извещен).

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее по тексту ООО «Партнер», ответчик) с иском о возложении обязанности выполнения лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка № 51 от 16.04.2019 года.

В обоснование иска указано, что ответчику предоставлен в аренду лесной участок по договору аренды № 51 от 16.04.2019 для осуществления заготовки древесины, в связи с чем ответчик обязан осуществить лесовосстановительные работы по содействую естественному возобновлению лесов методом сохранения подроста на площади 17,3 га в соответствии с Проектом освоения лесов, утвержденным заключением государственной экспертизы.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (арендодателем) и ООО «Партнер» (арендатором) заключен договор № 51 аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.04.2019, расположенный по адресу: Сахалинская область, МО «Тымовский городской округ» Сахалинской области, Тымовское лесничество, Верхне-Тымовское участковое лесничество кварталы 2, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 28, 29, 31, 32, 36, 37, 45, 46, 49, 56, 59, 60, 61, 62, 63, кадастровый номер 65:19:0000000:82/5 (учетный номер части 5 земельного участка с кадастровым номером 65:19:0000000:82), общей площадью 20 357 га.

Вид разрешенного использования участка – заготовка древесины (пункт 1.2).

Ежегодный объем заготовки древесины приведен в приложении № 3 к настоящему договору (пункт 1.4).

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком на 15 лет (п. 6.1 договора).

Согласно акту приема-передачи лесного участка от 16.04.2019 арендодатель передал, арендатор принял лесной участок.

12.03.2021 стороны заключили дополнительное соглашение к указанному договору о внесении изменений в приложения №№ 2, 5 в части количественных и качественных характеристик лесного участка.

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 года № 588 «О реорганизации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области реорганизовано в форме присоединения к нему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и переименовано в Министерство экологии Сахалинской области.

На основании постановления Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 года № 427 «О реорганизации Министерства экологии Сахалинской области» Министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

С 1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.14 Положения Агентство является правопреемником реорганизованных Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, Министерства экологии Сахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении.

Согласно пункту 1.3.1 Положения, Агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (пункт 3.2.2.1 Положения), организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков (пункт 3.1.13 Положения).

Таким образом, Агентство является правопреемником Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по указанным Договорам и надлежащим Истцом по настоящему исковому заявлению.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 Лесного кодекса РФ).

Распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.07.2019 № 466-р утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоение лесов на лесной участок, переданный в аренду ответчику для заготовки древесины.

Распоряжением Министерства экологии Сахалинской области от 23.10.2020 № 702-р в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации утверждено положительное заключение государственной экспертизы на изменения в проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ответчику для заготовки древесины, в части изменения лесовосстановительных мероприятий.

Согласно условиям договора аренды лесного участка, арендатор обязался осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт «н» пункта 3.4 договора).

Разделом 4.7 Проекта освоения лесов с учетом внесенных изменений, утвержденных распоряжением Министерства экологии Сахалинской области от 23.10.2020 № 702-р, запроектированы следующие ежегодные объемы и виды лесовосстановительных мероприятий:

- содействие естественному возобновлению, методом сохранения подроста 40 га;

- заготовка семян хозяйственно ценных хвойных пород – 20 кг.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:

лесное семеноводство;

лесовосстановление;

уход за лесами;

осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Частью 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление производится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Согласно пояснениям истца, ответчиком в 2022 году в нарушение условий договора аренды, проекта освоения лесов не выполнены лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному возобновлению методом сохранения подроста на площади 17.3 га.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательства исполнения спорного обязательства в предусмотренных объемах, а равно - доказательств объективной невозможности совершения соответствующих действий в части мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд констатирует наличие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности провести мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста на площади 17,3 га, на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка от 16.04.2019 № 51, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста на площади 17,3 га, на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка от 16.04.2019 № 51, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Р. В. Есин