Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А17-9274/2023

35/2023-121595(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9274/2023
г. Иваново
28 декабря 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Верхневолжский государственный агробиотехнологический университет» (ИНН: 3728012857, ОГРН: 1073700052858) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Ярославль» (ИНН: 7606111424, ОГРН: 1167627100904) о взыскании 47 628 руб. 45 коп., при участии представителей сторон: от истца - Кислицыной А.М. (доверенность № 608 от 24.10.2023), от ответчика - Волкова А.М. (выписка из Единого государственного реестра юридического лица),

установил, что федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Верхневолжский государственный агробиотехнологический университет» (далее - Истец, Учреждение, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Ярославль» (далее - Ответчик, Общество, Подрядчик) о взыскании 47 628 руб. 45 коп. неустойки за период с 26.12.2022 по 11.07.2023. Исковые требования основаны на положениях частей 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) и мотивированы нарушением Ответчиком сроков выполнения работ по установке противопожарных перегородок второго типа и дверей в зданиях учебных корпусов и общежитий Учреждения в рамках исполнения условий государственного контракта на выполнение работ № 39/44-22-А от 25.11.2022 (далее Контракт).

Определением от 20.10.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, протокольным определением от 28.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Общество иск не признало, настаивает на том, что своевременно выполнило работы, что просрочка связано с поведением Заказчика. Подробно позиция Ответчика изложена в отзыве на исковое заявление от 11.12.2023 за № 12/44.

В судебном заседании 21.12.2023 представители сторон поддержали изложенные в процессуальных документах требования и доводы.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Учреждение (Заказчик) и Общество (Подрядчик) заключили с дополнительным соглашением № 1 от 25.05.2023 Контракт, по условиям которого Подрядчик по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по установке противопожарных перегородок 2 типа и дверей в зданиях учебных корпусов и общежитий ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА» согласно технического задания (Приложения № 1 к Контракту) являющейся неотъемлемой частью (пункт 1.1 Контракта).

Место выполнения работ в соответствии с техническим заданием (пункт 1.3 Контракта).

Согласно техническому заданию местами выполнения работ является: учебный корпус по адресу: <...> (в том числе цокольный этаж); четырехэтажное, кирпичное здание с цокольным этажом, оборудование мягкой кровлей (установка противопожарных перегородок и пяти противопожарных дверей); учебный корпус по адресу: <...> (в том числе перегородка около библиотеки) - кирпичное здание 2-х, 3-х, 4-х этажное, оборудовано частично мягкой кровлей, частично шатровой кровлей на стропильной конструкции из оцинкованной стали (установка противопожарных перегородок и трех противопожарных дверей); общежитие по адресу: <...> - кирпичное пятиэтажное здание с мягкой кровлей (установка пяти противопожарных перегородок и пяти противопожарных дверей) (пункт 2 Технического задания).

Срок выполнения работ с момента заключения Контракта в течение 30 календарных дней (пункт 1.4 Контракта).

Цена Контракта составляет 1 383 383 руб. 52 коп. (пункт 2.3 Контракта).

Расчет за фактически выполненные объемы работ Подрядчиком осуществляется по факту выполненных работ в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (пункт 2.7 Контракта).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по настоящему Контракту меры ответственности Сторон применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта. При этом виновная Сторона возмещает другой Стороне причиненные убытки (пункт 6.1 Контракта).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполенения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (пункт 6.3 Контракта).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, произошло по вине другой Стороны или вследствие непреодолимой силы (пункт 6.10 Контракта).

Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2022. Окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение (пункты 12.1, 12.2 Контракта).

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения, разрешаются сторонами путем переговоров, с соблюдением претензионного порядка урегулирования споров или разногласий (пункт 13.7 Контракта).

При невозможности урегулирования споров путем переговоров споры разрешаются в Арбитражном суде Ивановской области в соответствии с действующим законодательством (пункт 13.9 Контракта).

Дополнительным соглашением от 13.07.2023 контрагенты на основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 95 Закона о

контрактной системе, пункта 14.7 Контракта расторгли Контракт по соглашению сторон, по фактическому объему исполненных обязательств; согласовали, что дату расторжения Контракта стоимость исполненных обязательств составляет 967 075 руб. 20 коп. (пункты 1, 2 Дополнительного соглашения).

Истец неоднократно (претензии № 01-16/1201 от 26.12.2022, № 01-16/73 от 30.01.2023, № 01-16/227 от 15.03.2023, № 01-15/383 от 15.05.2023) обращался к Ответчику с требованием указать сроки выполнения работ по Контракту, уточнить объемы и внести их в акты выполненных работ, предоставить документацию, устранить выявленные недостатки, предоставить для приемки работ комплект документов в полном объеме.

Письмом от 27.12.2022 Ответчик гарантировал сдачу работ до 28.01.2023, письмом от 01.02.2023 - до 10.02.2023.

11.07.2023 сторонами без замечаний подписан акт о приемке выполненных работ по Контракту на сумму 967 075 руб. 20 коп., контрагентами отражено, что работы по установке противопожарных перегородок 2 типа и дверей в зданиях учебных корпусов и общежитий Учреждения удовлетворяют условиям и требованиям Контракта и подлежат приемке.

Платежным поручением № 14 от 20.07.2023 на 967 075 руб. 20 коп. работы Заказчика оплачены Подрядчику в полном объеме.

Требованием от 12.07.2023 за № 01-16/536 Учреждение просило Общество уплатить неустойки за просрочку выполнения работ в сумме 47 628 руб. 45 коп.

Так как Ответчик не согласился с начисленной неустойкой, Истец обратился с иском в суд.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из того, что арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципами состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

В статьях 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что в договорном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе, в предусмотренный обязательством или законом срок либо в разумный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев.

Обязательства сторон возникли на основании Контракта, правоотношения из которого регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и нормами Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2).

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статьи 711, 746 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. В силу пункта 4 указанной статьи сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен Контракт, предметом которого является выполнение Обществом работ по установке противопожарных перегородок 2 типа и дверей в зданиях учебных корпусов и общежитий Учреждения согласно технического задания являющейся неотъемлемой частью.

Пунктом 1.4 Контракта установлен срок выполнения работ - в течение 30 календарных дней с момента заключения Контракта.

Из материалов дела следует и сторонами не опровергнуто, что акт о приемке выполненных работ по Контракту на сумму 967 075 руб. 20 коп. подписан сторонами 11.07.2023; в акте указано, что работы по установке противопожарных перегородок 2 типа и дверей в зданиях учебных корпусов и общежитий Учреждения удовлетворяют условиям и требованиям Контракта и подлежат приемке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 6.3 Контракта сторонами однозначно согласовано, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Поскольку работы выполнены Ответчиком с нарушением срока, предусмотренного условиями Контракта, Истец предъявил к своему контрагенту требование о взыскании неустойки, которая по расчету Учреждения за период с 26.12.2022 по 11.07.2023, то есть за 197 дней, составила 47 628 руб. 45 коп. = 967 075 руб. 20 коп. х 1/300 х 7,5% х 197.

Ни арифметически, ни методологически расчет санкций Обществом не оспорен.

Вместе с тем, судом учтено, что в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно правовому подходу, примененному в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 14.08.2018 № 305-ЭС-18- 5712, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В пункте 3 Правил № 783 определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности подпунктом «а» предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме

неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В данном конкретном случае Контракт завершился надлежащим его исполнением. Указанное обстоятельство представители Заказчика и Подрядчика подтвердили в ходе рассмотрения дела.

Как следует из информации, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, на странице Контракта, сведений об иных начисленных Подрядчику неустоек не имеется.

Пять процентов от цены Контракта - 967 075 руб. 20 коп. - составляет сумма 48 353 руб. 76 коп., что больше размера начисленной неустойки, в связи с чем последняя в любом случае (при обоснованном либо необоснованном ее начислении) подлежит списанию.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

По результатам рассмотрения спора по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на стороне Истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.