Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А66-12089/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12089/2018
г.Тверь
25 августа 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вельчевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>

к ответчику

Муниципальному учреждению Администрация городского поселения - поселок Калашниково Лихославльского района Тверской области, пгт. Калашниково Лихославльского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Третье лицо: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра»,

о взыскании 501 000 руб. 00 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – истец, Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному учреждению Администрации городского поселения - поселок Калашниково Лихославльского района Тверской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 501 000 рублей задолженности по оплате поставленной в целях компенсации потерь электрической энергии за период декабрь 2017 – январь 2018 года.

Определением суда от 30 августа 2018 года привлечено участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра».

Определением суда от 24 сентября 2018 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А66-20220/2017.

Определением суда от 20 июля 2020 года производство по делу было возобновлено.

Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступили письменные пояснения, требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Из материалов дела следует, что на территории городского поселения – поселок Калашниково, Лихославльского района Тверской области находятся объекты электросетевого хозяйства, являющиеся муниципальной собственностью.

Указывая на то, что за период декабрь 2017 – январь 2018 года Администрация в отсутствие оформленного договора потребила электрическую энергию в целях компенсации потерь в своих сетях, однако оплату энергии не произвела, Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункту 51 Правил недискриминационного допуска к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила №861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В ходе рассмотрения спора по иску Акционерного общества к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» о взыскании задолженности по оплате потерь электрической энергии по делу № А66-20220/2017 разрешался вопрос о принадлежности объектов электросетевого хозяйства, расположенных в том числе на территории пос.Калашниково Лихославльского района.

Было установлено, что 25.08.2014 ОАО "РЖД" и обществом с ограниченной ответственностью "КЭК" (далее - ООО "КЭК") оформлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 38, в соответствии с которым на балансе ОАО "РЖД" находятся РУ-10 кВ, ячейки фидеров № 13, 16, а на балансе ООО "КЭК" - понизительный трансформатор ТДН 16000/110 ввода № 1, ячейки фидеров № 14, 15, кабели отходящих фидеров № 13-16; указанный акт подписан на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 28.04.2014; аналогичный акт составлен 08.07.2016 ООО "КЭК" и Тверской дистанцией электроснабжения (структурным подразделением ОАО "РЖД").

Помимо этого, судом первой инстанции при рассмотрении дела № А66-20220/2017 установлено, что ООО "КЭК" и Администрацией 01.06.2016 оформлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому в собственности ООО "КЭК" находятся сооружение ЦРП, ЗРУ-10 кВ, оборудование ЗРУ-10 кВ, ЗРУ-0,4 кВ, а в собственности названного учреждения - кабели отходящих фидеров № 12 (Западное), 20 (Восточное); согласно письму Администрации от 05.07.2018 № 834 в муниципальной собственности находятся объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории поселка.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик в опровержение указанных обстоятельств доказательств не представил.

Таким образом, Администрация в спорный период не являлась сетевой организацией, однако владела муниципальным имуществом объектами сетевого хозяйства, находящимся в собственности муниципального образования.

Акционерное общество, в свою очередь, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» являлась Гарантирующим поставщиком электрической энергии в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «МРСК Центра», за исключением второй зоны деятельности открытого акционерного общества «МРСК Центра» и открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт».

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил № 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.03.2012 № 13881/11.

В связи с этим ответчик не имеет статуса сетевой организации, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Вместе с тем, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации, в силу вышеизложенного, не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе 5 Правил № 861.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

На основании пункта 54 Правил № 861 нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Как указывалось выше, из пункта 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 30.01.2013, с изм. от 21.05.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") следует, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды в электросетевом хозяйстве, которым владеет ответчик, возникли потери электрической энергии, объем которых был определен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 как разница между объемом электрической энергии, поставленной в сеть ответчика, и объемом электрической энергии, отпущенной потребителям, непосредственно присоединенным к сетям ответчика.

Объем электрической энергии поставленной в сеть Администрации для компенсации потерь за период декабрь 2017 – январь 2018 года составил по данным истца 1 271 262 кВт*ч.

В подтверждение объема электроэнергии, поставленной потребителям, присоединенным к сетям, Акционерным обществом представлены документально обоснованные сведения по полезному отпуску.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности размера фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях, принадлежащих ответчику.

Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Ответчик, опровергая требования Акционерного общества, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств отпуска электрической энергии в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства объеме меньше заявленного истцом и полезного отпуска электрической энергии потребителям в объеме большем заявленного истцом, равно как не представил обоснованный контррасчет.

Изложенные ответчиком в отзыве возражения опровергаются вышеизложенным и представленными истцом и третьими лицами в материалы дела доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Основными положениями №442 определен порядок определения предельных уровней нерегулируемых цен по договорам купли-продажи электрической энергии.

Так пунктом 87 Основных положений №442, установлено, что Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа.

Расчёт размера платы за электрическую энергию произведен истцом в соответствии с Основными положениями №442. Доказательств несоответствия расчета истца нормам действующего законодательства, ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.

Поскольку Администрацией не представлено доказательств, подтверждающих оплату электрической энергии для целей компенсации потерь за период декабрь 2017 – январь 2018 года, Акционерное общество обоснованно обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Размер задолженности по данным истца составляет 3 550 011 руб. 72 коп. Вместе с тем по иску заявлено по взыскании 501 000 рублей, что не превышает документально подтверждённого размера задолженности. Об увеличении размера исковых требования истцом не заявлено, в связи с чем суд рассматривает иск по первоначальному требованию о взыскании 501 000 рублей задолженности за период декабрь 2017 – январь 2018 года. Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих оплату потреблённой в целях компенсации потерь электроэнергии, равно как и не представил доказательств, опровергающих правомерность заявленных требований.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тверской области от 06 декабря 2019 года по делу № А66-14959/2019 и от 19 марта 2020 года по делу № А66-448/2019 дополнительно подтверждаются вышеизложенные обстоятельства взаимоотношений сторон и правомерность заявленных истцом требований о взыскании стоимости потерь.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании 501 000 рублей задолженности по оплате потерь электроэнергии за период декабрь 2017 – январь 2018 года признаются судом обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

С учетом вывода суда о правомерности исковых требований государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального учреждения Администрации городского поселения - поселок Калашниково Лихославльского района Тверской области, пгт. Калашниково Лихославльского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) 501 000 рублей задолженности, а также 13 020 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья М.С. Кочергин